【正文】 建議采用澳大利亞的農(nóng)田循環(huán)供水方法，使農(nóng)業(yè)用水在一個相對封閉的環(huán)境中循環(huán)使用，既可以節(jié)約用水，又可以達到保護環(huán)境的目的。四是重視農(nóng)業(yè)用水的環(huán)境治理。三是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，政府應(yīng)有有效的投入。我們這次考察，到了幾個灌溉和節(jié)水技術(shù)研究機構(gòu)，深深地感到他們的節(jié)水技術(shù)研究等項目，緊密與生產(chǎn)實際相聯(lián)系，很快得到推廣應(yīng)用，并且愿意與我國進行合作研究和推廣。建議加快我國農(nóng)業(yè)用水制度的改革，實行合理的價格政策以及鼓勵水交易行為的措施，促進水資源分配的合理化。改變傳統(tǒng)的用水觀念和習(xí)慣，加強對水的管理，對提高水的利用效率十分重要。我們參觀的一農(nóng)場，有3000公頃土地，7年前改用固定道和免耕深施肥等綜合措施，使原來一年只能生產(chǎn)一季，變?yōu)楝F(xiàn)在一年生產(chǎn)兩季，提高產(chǎn)量70%。固定道作業(yè)增產(chǎn)15%左右，固定道加免耕方法，上述效果更好。非固定道作業(yè)，壓實的寬度占幅寬的20%~30%，多項作業(yè)壓實加起來大約50%，而固定道作業(yè)只有15%。他們所稱的固定道作業(yè)，主要是研究農(nóng)用輪胎的效用、對地面的壓實程度和對農(nóng)作物的影響。據(jù)介紹，目前，澳大利亞已有90%的農(nóng)戶采用保護性耕作方法，有50萬公頃土地采用固定道作業(yè)。采取溝灌、滴灌、滲灌等技術(shù)措施，減少對水的浪費。實行土地整治計劃。推行輪作制。采用循環(huán)用水辦法。重點研究什么時候灌水、灌多少水，灌多長時間水，灌水所達到的深度是多少，灌水的時間間隔是多少等實用技術(shù)。對土壤水分進行監(jiān)控，把水的用量精確化，減少對水的浪費，降低成本，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、獲得高的產(chǎn)量非常重要。三、旱作節(jié)水的主要技術(shù)措施由于采取有償使用水的政策，所以農(nóng)民都惜水如油，千方百計采取各種節(jié)水措施，提高水的利用率。為了鼓勵農(nóng)民采用新技術(shù)，澳大利亞政府采取了一些補貼政策，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為今后要逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)民投資興建供水設(shè)施。據(jù)塔圖拉地區(qū)供水站的負(fù)責(zé)人介紹，澳大利亞最初的供水渠道等設(shè)施是由政府投資興建的，到現(xiàn)在已經(jīng)使用了100多年，很多設(shè)施都已經(jīng)老化、損壞。由于企業(yè)化的水資源管理組織自身的運營狀況與水的利用效率息息相關(guān)，因而增強了這些組織對水資源利用效率的關(guān)注程度。這個公司的主要職責(zé)是為社區(qū)提供水利服務(wù)，制定供水政策，實行配額供水，確定水的價格、用水量，征求用戶對公司的意見等。為了使水資源管理機構(gòu)與水資源利用狀況密切相關(guān)，提高水資源的利用效率，近年來，澳大利亞對水資源管理機構(gòu)進行了企業(yè)改革。為了加強對水資源的管理，澳大利亞政府自從九十年代以來，相繼對管理水的機構(gòu)進行了企業(yè)化改革，對水資源進行控制使用。澳大利亞的自然降雨量也不均衡，60%以上的地區(qū)年均降雨量不足500mm，30%以上的地區(qū)年降雨量不足375mm，在西部沿海地區(qū)雖然雨量比較充沛，但分布極不均勻，年蒸發(fā)量遠大于降雨量。全國沙漠和半沙漠占國土面積的35%。在澳大利亞農(nóng)林漁業(yè)部工作人員的精心安排和陪同下，先后考察了維多利亞州、南澳大利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機構(gòu)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)灌溉研究院、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)研究中心、氣象與應(yīng)用研究中心、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)場，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)家等進行了廣泛的座談和交流，考察活動取得了圓滿成功。建議采用澳大利亞的農(nóng)田循環(huán)供水方法，使農(nóng)業(yè)用水在一個相對封閉的環(huán)境中循環(huán)使用，既可以節(jié)約用水，又可以達到保護環(huán)境的目的。四是重視農(nóng)業(yè)用水的環(huán)境治理。三是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，政府應(yīng)有有效的投入。我們這次考察，到了幾個灌溉和節(jié)水技術(shù)研究機構(gòu)，深深地感到他們的節(jié)水技術(shù)研究等項目，緊密與生產(chǎn)實際相聯(lián)系，很快得到推廣應(yīng)用，并且愿意與我國進行合作研究和推廣。建議加快我國農(nóng)業(yè)用水制度的改革，實行合理的價格政策以及鼓勵水交易行為的措施，促進水資源分配的合理化。改變傳統(tǒng)的用水觀念和習(xí)慣，加強對水的管理，對提高水的利用效率十分重要。我們參觀的一農(nóng)場，有3000公頃土地，7年前改用固定道和免耕深施肥等綜合措施，使原來一年只能生產(chǎn)一季，變?yōu)楝F(xiàn)在一年生產(chǎn)兩季，提高產(chǎn)量70%。固定道作業(yè)增產(chǎn)15%左右，固定道加免耕方法，上述效果更好。非固定道作業(yè)，壓實的寬度占幅寬的20%~30%，多項作業(yè)壓實加起來大約50%，而固定道作業(yè)只有15%。他們所稱的固定道作業(yè)，主要是研究農(nóng)用輪胎的效用、對地面的壓實程度和對農(nóng)作物的影響。據(jù)介紹，目前，澳大利亞已有90%的農(nóng)戶采用保護性耕作方法，有50萬公頃土地采用固定道作業(yè)。采取溝灌、滴灌、滲灌等技術(shù)措施，減少對水的浪費。實行土地整治計劃。推行輪作制。采用循環(huán)用水辦法。重點研究什么時候灌水、灌多少水，灌多長時間水，灌水所達到的深度是多少，灌水的時間間隔是多少等實用技術(shù)。對土壤水分進行監(jiān)控，把水的用量精確化，減少對水的浪費，降低成本，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、獲得高的產(chǎn)量非常重要。三、旱作節(jié)水的主要技術(shù)措施由于采取有償使用水的政策，所以農(nóng)民都惜水如油，千方百計采取各種節(jié)水措施，提高水的利用率。二是促進了節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用。近年不同農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)值所占比例及其用水所占比例大體是：奶牛養(yǎng)殖用水和產(chǎn)出相當(dāng)，都是50%；農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)用水占總用水量的45%，產(chǎn)出只占總產(chǎn)值的25%；園藝農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占23%，用水只占3%。由于管理水資源的機構(gòu)逐步改革，用水也逐步市場化，使澳大利亞農(nóng)業(yè)用水的利用狀況發(fā)生了相應(yīng)的變化：一是用水向效益高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。為了鼓勵農(nóng)民采用新技術(shù)，澳大利亞政府采取了一些補貼政策，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為今后要逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)民投資興建供水設(shè)施。據(jù)塔圖拉地區(qū)供水站的負(fù)責(zé)人介紹，澳大利亞最初的供水渠道等設(shè)施是由政府投資興建的，到現(xiàn)在已經(jīng)使用了100多年，很多設(shè)施都已經(jīng)老化、損壞。水的配額有償使用，減少了水資源的浪費，而水在農(nóng)戶之間的交易也使水在不同區(qū)域、不同地方的分配更為合理、高效。如果某戶農(nóng)民不用水或需要用更多的水，他都可以賣出或買到水，永久性轉(zhuǎn)賣或臨時性轉(zhuǎn)賣都可以。水的成本價格初步確定后，公司還要反復(fù)和農(nóng)戶協(xié)商，并報州供水部認(rèn)定，才能向農(nóng)戶收取。一般每百萬升水的零售價格是20澳元左右。水的價格主要是根據(jù)水的成本核定。我們在考察的農(nóng)場看到，水渠中都有供水計量裝置，據(jù)以確定用水量和費用。澳大利亞所有的水資源都是政府所有，農(nóng)民用水必須交費。由于企業(yè)化的水資源管理組織自身的運營狀況與水的利用效率息息相關(guān)，因而增強了這些組織對水資源利用效率的關(guān)注程度。這個公司的主要職責(zé)是為社區(qū)提供水利服務(wù)，制定供水政策，實行配額供水，確定水的價格、用水量，征求用戶對公司的意見等。為了使水資源管理機構(gòu)與水資源利用狀況密切相關(guān)，提高水資源的利用效率，近年來，澳大利亞對水資源管理機構(gòu)進行了企業(yè)改革。為了加強對水資源的管理，澳大利亞政府自從九十年代以來，相繼對管理水的機構(gòu)進行了企業(yè)化改革，對水資源進行控制使用。澳大利亞的自然降雨量也不均衡，60%以上的地區(qū)年均降雨量不足500mm，30%以上的地區(qū)年降雨量不足375mm，在西部沿海地區(qū)雖然雨量比較充沛，但分布極不均勻，年蒸發(fā)量遠大于降雨量。全國沙漠和半沙漠占國土面積的35%。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我們所到的政府管理部門、研究機構(gòu)和大學(xué)，都迫切希望與我們開展科技、推廣、貿(mào)易等多方面的合作。從機構(gòu)設(shè)置上就可以看出，過去農(nóng)業(yè)由初級產(chǎn)業(yè)與能源部管理，為了加強農(nóng)業(yè)，澳大利亞政府于近年專門成立了農(nóng)林漁業(yè)部，管理全國的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了機械化。適宜于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地區(qū)土地條件均較好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產(chǎn)小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。二是適宜耕種的土地條件較好。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其自身的優(yōu)勢：一是地域遼闊，人均耕地面積多。在澳大利亞農(nóng)林漁業(yè)部工作人員的精心安排和陪同下，先后考察了維多利亞州、南澳大利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機構(gòu)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)灌溉研究院、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)研究中心、氣象與應(yīng)用研究中心、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)場，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)家等進行了廣泛的座談和交流，考察活動取得了圓滿成功。近幾年，澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心進行的旱作農(nóng)業(yè)固定道保護性耕作的研究和應(yīng)用結(jié)果表明，該項技術(shù)降低了能耗，減少徑流，培肥了地力，也促進了糧食產(chǎn)量增加。因此在水資源管理部門，在政策上鼓勵農(nóng)場之間可以相互轉(zhuǎn)賣用水定額，盡可能促進水資源生產(chǎn)效率的提高。澳大利亞水資源管理部門等機構(gòu)經(jīng)過多年研究和試驗，總結(jié)出了引流灌溉與排水結(jié)合、灌溉水循環(huán)利用等綜合措施，提高灌溉水的使用效率，控制和減少土壤鹽堿化，同時總結(jié)了水資源在不同農(nóng)作物之間生產(chǎn)效率的差別。，建立可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)。但是通過考察粗略體會到，澳大利亞農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在國際上享有很高的聲譽，我們以為主要基于幾方面原因：（一）農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)開發(fā)注重適用性澳大利亞農(nóng)業(yè)科研、管理等部門都十分注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，特別是實用農(nóng)業(yè)科技，做到了科研與應(yīng)用緊密結(jié)合，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率。二、收獲及體會澳大利亞是一個國土資源豐富，有其獨特地理環(huán)境條件的國家。澳大利亞許多農(nóng)場通過在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進行倒茬輪作，既實現(xiàn)耕地養(yǎng)分的供求平衡，又可減少同種作物連作而帶來病蟲大量繁殖的機會。因此秸稈還田覆蓋已經(jīng)成為澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。有關(guān)部門的研究結(jié)果表明，秸稈覆蓋主要是利于促進土壤含水能力的提高，盡量吸納降水，防止徑流和蒸發(fā)損失，從而使有限的天然降水能夠用于作物生長。目前澳大利亞大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的田間耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁，進行不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤（播種時同步進行施肥作業(yè)），這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的發(fā)育，另外還降低了生產(chǎn)成本。從大田農(nóng)作物的生產(chǎn)來說，這種經(jīng)過激光技術(shù)平整過的土地，既利于自流灌溉和機械化作業(yè)效率的大幅度提高，也顯著地降低了單位耕地面積農(nóng)作物收種作業(yè)的成本投入。我們在新南威爾士州一個農(nóng)場看到有10多公頃到20多公頃沒有任何田埂的水稻田塊，單位面積產(chǎn)量比沒有經(jīng)過激光平整的小田塊高出5%左右。采用漫灌方式時，如果土地平整度不夠，灌溉水流動不暢，水會大量滲漏到地下，也影響灌溉效果。在澳大利亞部分實行漫灌方式的農(nóng)場中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一個蓄水坑，讓灌溉水自然滲排，這樣既減少了灌溉水的下滲量，又可以將灌溉滲排的水集中起來重復(fù)利用；在部分有條件的農(nóng)場，大量采用大型移動式噴灌機械進行噴灌作業(yè)，主要是中心支軸式噴灌機械，作業(yè)效率高、效果好，也節(jié)約了大量的灌溉用水；另外一種灌溉方式是將灌溉水和地下鹽堿水適度混合灌溉，即節(jié)約了引流灌溉水，又可以通過抽出地下水來降低地下水位；第四種灌溉方式是將城市污水經(jīng)過部分專用耕地進行生物過濾處理，用于大田農(nóng)業(yè)灌溉，該項技術(shù)目前正在我國天津市武清縣進行合作試驗。該機構(gòu)在控制用水總量的前提下，鼓勵不同水用戶之間相互轉(zhuǎn)讓用水額度，根據(jù)各自的生產(chǎn)需求調(diào)劑用水余缺。每年該機構(gòu)根據(jù)水資源總量為各用戶測算一個合理的灌溉用水量，為每一個用戶（農(nóng)場）設(shè)立一個用水計量儀，限量供水。該機構(gòu)圍繞政府對當(dāng)?shù)厮Y源保護和利用的有關(guān)政策要求，在當(dāng)?shù)刂饕盟髴艮r(nóng)場主參與的水資源管理委員會的協(xié)調(diào)監(jiān)督下，通過向管轄區(qū)內(nèi)的用戶（主要是農(nóng)場主）收取一定費用來進行自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營。目前澳大利亞東南部水資源的管理采取了政府指導(dǎo)下的企業(yè)化管理模式。為了控制地下水位的上升，減少鹽堿化對種植區(qū)生產(chǎn)的影響，目前在這些重點農(nóng)業(yè)區(qū)采取了控制灌溉用水量，引灌水與地下水混合施灌及配套的排水措施。(二)土壤鹽堿化的治理與水資源管理總體上說，澳大利亞是一個水資源比較缺乏的國家，大部分農(nóng)業(yè)區(qū)常年降雨量在500毫米左右。實踐證明，采用固定道作業(yè)可以提高機械作業(yè)效率，從而減少大型農(nóng)業(yè)機械使用中的功率損失（相當(dāng)于減少油料消耗），增加田間土壤的蓄水能力，減少地表徑流，同時增加單位面積產(chǎn)量，可促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。綜合以上因素，采用固定道作業(yè)模式可以提高單位面積產(chǎn)量10%~20%。第三方面是影響降水入滲（Infiltration Effects）：采用固定道作業(yè)由于減少了大面積對土壤的碾壓，因此可以明顯地增加土壤蓄水能力，減少地表徑流，一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上。據(jù)該機構(gòu)研究，采用固定道作業(yè)模式，固定道以外的土壤水份在15%~35%時，小于12mm的團粒結(jié)構(gòu)數(shù)量均大于45%，非常適宜做種床。就是說，拖拉機的全部動力能量只有一半左右是生產(chǎn)所需的有用功。該大學(xué)經(jīng)過多年的研究表明，按照傳統(tǒng)的拖拉機作