【正文】 從資料的收集、研究方法、到論文結構等方面都提出了許多重要的建議，使作者受益匪淺，在此特向許曉春老師表示衷心地感謝！。[4]陸純：《國家統(tǒng)計局公布城市居民收入情況》，《北京青年報》2003年8月1日 [5]中國社會學院經(jīng)濟研究所收入分配課題組：《我國居民收入分配趨勢與對策》，《人民日報2002年7月9日。參考文獻[1]常興華、張文兵：《居民收入差距擴大的現(xiàn)狀分析》，《中國物價》2002年第七期 [2]傘鋒、劉紅：《縮小收入分配差距與經(jīng)濟協(xié)調增長》，《經(jīng)濟研究參考》2001年第51期。非營利機構的活動就是使收入從援助機構和個人向低收入階層轉移，亦即使一部分收入減少，而使另一部分收入增加。營利機構向低收入階層提供援助的來源一是其利潤，若為利潤則實際上是收入從股東或所有者與職工向低收入階層的轉移；二是職工(雇員)捐助，若如此，則是營利機構職工的收入向低收入階層的轉移。從收入調節(jié)的角度看，可以將其視作為調節(jié)的一種力量。促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，縮小居民收入分配差距，保障農(nóng)村社會穩(wěn)定。對低收入者中的農(nóng)民，政府必須采取切實措施提高他們的收入。對這些處于最低層的弱勢群體，需要給予重點關注，采取的政策取向是強化社會保障，確保其最低生活，并逐步提高其收入水平。，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的社會保障體系，提高低收入者收入水平擴大中等收入者比重的關鍵，在于提高低收入者的收入水乎，降低低收入者比重，讓更多的低收入者進入到中等收入者行列。不但會增加我國目前急需的技術工人隊伍，而且會確保城市化過程中進城的農(nóng)民安居樂業(yè)，增強社會的穩(wěn)定性。如果把勞動保障部出臺的《國家高技能人才培訓工程》的范圍擴大到這些農(nóng)民。未來幾年那些頭腦靈活、有一技之長的農(nóng)民將成為中等收入者的重要來源。我國農(nóng)民人數(shù)眾多，而且是低收入者的主體，讓更多的農(nóng)民富裕起來是實現(xiàn)“擴中”目標的關鍵。加強勞動執(zhí)法監(jiān)察工作，保證弱勢群體的合 14 法收入。針對我國高收入者的現(xiàn)狀，可以通過稅收政策對高收入者征收合理稅賦，并通過財政的轉移支付功能來補貼低收入者，同時控制或減少高收入者的非法收入。，加大對高收入者的稅收征管我國高收入者的收入可以分為兩部分：一部分是合法收入，另一部分是非法收入。加大個人所得稅對初始收入差距的調節(jié)力度還有很大的空間。第一．稅收在調節(jié)收入差距方面發(fā)揮的作用還遠遠不夠。我國正處在經(jīng)濟體制轉軌的關鍵時期，在收入分配和社會重大利益關系的調整中，政府的作用是十分重要的。，合理調整高收入者收入在收入再分配中，加強政府對收入分配的調節(jié)，合理調整高收入者收入。(3)完善市場規(guī)則，構造部分機制，整頓流通秩序，強化市場管理。打破行業(yè)壟斷，為各種經(jīng)濟成分創(chuàng)造同等的市場準入條件，制定同樣的市場準入條件，制定同樣的管理、引導、激勵規(guī)則。在勞動力市場方面尤其要消除城鄉(xiāng)間的就業(yè)歧視和擇業(yè)差別，使勞動者能夠根據(jù)自身的利益追求和特長自主擇業(yè)，形成勞動要素合理配置的局面，在提高效率的同時，克服因就業(yè)選擇限制兩產(chǎn)生的收入差別。通過調節(jié)分配收益，實現(xiàn)收入分配效率的最大化。而缺少對公平的重視．因此，在實踐中也就必然導致收入分配差距的不斷拉大．3解決我國現(xiàn)行居民收入分配差距問題存在的對策 通過生產(chǎn)要素或資源的市場配置，提高經(jīng)濟效率，調節(jié)資源收益。一時間。非法非正常收入的存在對我國居民收入分配差距的非正常擴大影響是非常嚴重的．特別是隨著我國經(jīng)濟體制改革的進行，社會主義市場經(jīng)濟體制以及與之相適應的制度、法律、政策、管理等方面都還不是很完善，在這一過程中，很多人利用各方面的不完善來獲取高額的非法非正常收入．據(jù)有關權威部門估計，從1982年至1993年同，國有資產(chǎn)流失達60008000億元，大部分直接或間接地流入個人手中，國有資產(chǎn)的流失成為近些年來我國出現(xiàn)高收入階層的主要原因之一，也是造成我國居民貧富差距拉大的重要原因之一。其次，隨著經(jīng)濟體制的轉軌，我國的制度、法律、政策、管理等各方面都不完善，導致非法非正常收入大量滋生，這不僅拉大了收入分配差距，而且不利于社會的安定．再次，我國的宏觀經(jīng)濟政策也是導致收入分配差距拉大的一個重要原因，政府的一些重大政策實施造成了我國城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的收入分配差距不斷拉大． 稅收作為國民收入再分配的重要手段，在調節(jié)社會成員收入分配差距方面具有重要的意義．但是，從總體上看，現(xiàn)階段我國稅收公平分配的功能是非常微弱的．這主要是因為我國現(xiàn)行的稅制存在著很多缺陷．在國際上，個人所得稅和遺產(chǎn)稅被稱為是“縮小居民貧富差距”的“良稅”。據(jù)1982年的人口統(tǒng)計顯示，第一產(chǎn)業(yè)36％的勞動力是文盲或半文盲，而其他部門工人這一比率是7％，就職工平均在校時間而言，前者是4．8年，后者是8．6年．而到1990年的人口統(tǒng)計顯示，第一產(chǎn)業(yè)仍有22％的勞動力是文盲或半文盲，而其他部門已經(jīng)降到3％，職工在校時間分別升為5．8年和9．5年，兩者的差距并未有顯著的變化．當前，據(jù)“我國高等教育公平問題研究”課題組透露，我國城市本科生人數(shù)是農(nóng)村的281倍．在廣大農(nóng)村，無論是在農(nóng)業(yè)部門工作還是在非農(nóng)業(yè)部門工作，無論是在農(nóng)村勞動還是在城市打工，農(nóng)民接受的低水平教育都影響了他們的勞動生產(chǎn)率，這也是我國農(nóng)民收入增長緩慢以及城鄉(xiāng)居民之間收入分配差距不斷拉大的重要原因．我國收入分配差距的形成與改革開放以后我圖政府的宏觀調控密不可分。但同時由于人力資本發(fā)展的不平衡，也引起了我國居民間收入分配差距的不斷擴大，這已受到了人們廣泛的關注，雖然大家所持的觀點各不相同，但是基本上都認為人力資本水平不同所造成的相對收入差距是致使我國收入分配差距不斷擴大的重要因素．在市場經(jīng)濟條件下，教育人力資本是決定個人收入及其分配的一個主要因素，所以個人所受教育的機會和條件不同就必然導致居民間收入分配差距的不斷拉大。這種二元經(jīng)濟結構一方面使主要從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動生產(chǎn)率大大低于城市二、三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，導致城鄉(xiāng)居民收入分配差距不斷擴大，另一方面又使阻礙勞動力流動的戶籍制度長期存在，把農(nóng)村勞動力長期禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，這在客觀上也嚴重制約了 11 農(nóng)民收入的增長。這就在客觀上嚴重制約了農(nóng)民收入的增長，從而也必然導致我國居民之間，特別是城鄉(xiāng)居民之問的收入分配差距不斷擴大。由于長期以來，我國一直存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，它一方面使農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率普遍較低。一些政府機關，如稅務、工商、環(huán)保也不適當?shù)貙嵭懈呤杖胝?。許多單位通過設立名目繁多的津貼、補貼及福利，增加職工的收入，侵蝕壟斷資產(chǎn)：影響了壟斷企業(yè)的自我發(fā)展能力。某些壟斷性行業(yè)在行業(yè)性虧損時仍然發(fā)放高工資，出現(xiàn)了企業(yè)虧損而職工收入反而增加的怪現(xiàn)象。由此看來．行業(yè)收入差距形成的主要原因就是壟斷．筆者認為，導致我國行業(yè)之間收入差距的最主要的原因是行政壟斷，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面帶有傾斜性的政策制度以及政府權力的經(jīng)濟化必然導致行政壟斷的形成。由于壟斷，這些行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中就可以較少或基本不承擔競爭風險，也就可以較快和較容易地獲得利潤。我國地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的差距才不斷擴大，從而我國地區(qū)居民之間的收入分配差距也不斷擴大。隨著改革開放的不斷推進和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國逐漸結束了公有制一統(tǒng)天下的局面，各種形式的非公有制經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展．由于發(fā)展速度、經(jīng)營機制、分配方式等方面的不同，我國非公有制經(jīng)濟的收入水平明顯高于公有制經(jīng)濟，致使二者間的收入分配差距不斷拉大。這必然使收入分配差距不斷拉大．同時，要素參與分配也越來越成為一個重要內容和特征，由于當前我國資本、技術等要素的供給短缺和低價勞動力無限制供應的情形非常嚴重，因此，在生產(chǎn)過程中，資本和技術等要素 9 的邊際產(chǎn)出要大于一般勞動的邊際產(chǎn)出，這些都使資本、技術等要素的收益遠遠高于一般勞動的收益，直接引致居民之間收入分配差距的擴大．另外，由于各個企業(yè)、從業(yè)人員所占有的生產(chǎn)要素在數(shù)量上和質量上也存在差異，加之經(jīng)營能力的差別，在競爭中必然出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，居民收入有高有低，甚至某一社會階層、群體的收入遠遠高于另一社會階層、群體的現(xiàn)象，因此，不論是按要素貢獻率來分配，還是按要素擁有程度來分配，都必然會使我國居民之間的收入分配差距不斷拉大。2我國現(xiàn)行居民收入分配差距存在問題的原因我國現(xiàn)行的居民收入分配制度，是建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的以按勞分配為主，各種生產(chǎn)要素共同參與分配的收入分配制度體系。各行業(yè)職工收入差距的演變路徑與城鄉(xiāng)居民收入差距演變路徑相似，都經(jīng)歷了先縮小后擴大，擴大之中又有小幅下降的過程。城鄉(xiāng)居民內部的收入差距小于城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，但是表現(xiàn)出了比較顯著的直線上升性，起伏變化小，而且農(nóng)村居民基尼系數(shù)一直大于城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距主要經(jīng)歷了兩個階段的變化，1978年以來由于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的實行，縮小了與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距。以上表明：改革開放以來我國居民不同的收入差距結構之間存在著共通性，即都呈現(xiàn)出了長期擴大的趨勢，但同時也兼具多樣性。而1997年以后，職工平均工資最高的行業(yè)則一直是金融保險業(yè)或者科學研究和綜合技術服務業(yè)。自1978年開始，各行業(yè)職工的工資收入差距也非常接近城鄉(xiāng)居民之間收入差距的演變趨勢，呈現(xiàn)出了長期擴大趨勢。但由于各行業(yè)工資增長的速度和幅度并不相同，因此總體來看，各行業(yè)之間的收入差距擴大了。另外，農(nóng)村居民收入的地區(qū)差距無論是從絕對量上還是發(fā)展趨勢來看，均高于城鎮(zhèn)居民收入的地區(qū)差距。這種地區(qū)收入差距的擴大尤其表現(xiàn)在東部和中西部地區(qū)之間差距的擴大上。由此可見，農(nóng)村居民的收入差距一直大于城鎮(zhèn)居民收入差距。城鄉(xiāng)居民內部的收入差距小于城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，但是從長期來看，兩者均呈現(xiàn)出了明顯的上升趨勢。國家統(tǒng)計局盡管沒有對全國居民收入差距進行系統(tǒng)測量，但就城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民內部的收入差距進行了比較全面的調查。表1反映了1978—2003年城鄉(xiāng)居民在人均收入比上的變化，這個比率大致按U型路徑演變。1986年至今為第二階段，相對收入差距不斷擴大。1978—1985年為第一階段。本文從經(jīng)濟學的視角對我國居民收入分配現(xiàn)狀及其趨勢做一分析,并在此基礎之上提出若干建議。富人越富，社會上大量的財富被少數(shù)人所占有，許多人的收入水平和收入增長還是較低，無法享受國家經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處，社會階層結構仍沒脫離“金字塔型”。因此，我們在享受社會經(jīng)濟發(fā)展的成果時，也必須關注我國收入分配差距問題。但構建社會主義和諧社會不光要求經(jīng)濟發(fā)展，還要求社會其他方面的均衡發(fā)展，而我國現(xiàn)時存在著許多問題都無法達到這些要求，其中最突出的就是收入分配差距問題。關鍵詞：收入差距，市場經(jīng)濟，原因，對策Abstract Acpanying with the fast development of national economy and the consecutive increasement of the GDP, the ines of urban and rural residents have wid