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煤礦關閉整頓之戰(zhàn)(參考版)

2024-10-17 23:43本頁面
  

【正文】 《煤礦整頓關閉和瓦斯治理整治匯報材料》來源于網(wǎng),歡迎閱讀煤礦整頓關閉和瓦斯治理整治匯報材料。各位領導,各位同仁,婁底分局在煤礦整頓關閉和瓦斯集中整治中做了一些,但離上級的要求和群眾的期望還相差甚遠,我們的還有許多欠缺和不足。四是嚴格執(zhí)行“四位一體”的綜合防突措施。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關信息,分局現(xiàn)場監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的,依法予以處罰。今年年初,我局以文件形式要求所有低瓦斯礦井也必須安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),到目前為止,已有70的低瓦斯礦井已安裝到位。二是強制安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。其次把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點,要求所有突出礦井都必須建立瓦斯抽放系統(tǒng),否則,一律責令停止生產(chǎn),暫扣安全生產(chǎn)許可證。五、抓住重點,積極推進一是強力推行“先抽后采”。省政府13號明電下達后,分局先后參加了婁底市、邵陽市人民政府召開的整頓關閉會議,積極配合制訂煤礦整頓關閉方案,具體督促落實整頓關閉要求,對2007年一攬子解決小煤礦問題向兩市政府提交了我們認為必須關閉的礦井名單,我們充分發(fā)揮分局在技術、人才方面的優(yōu)勢,為各級政府整頓關閉、擴能技改提供指導和服務,并從今年元月開始,就對按規(guī)定要求必須關閉的礦井在安全生產(chǎn)許可證延期上把住了關口,給予不予延期許可的決定;對3萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井,一律不得進入“三同時”審查程序;從5月開始,將所有初步確定的關閉礦井列為重點監(jiān)察對象,暫扣其安全生產(chǎn)許可證。通過現(xiàn)場會議,各縣學習新化經(jīng)驗,有力地推進了第二階段整頓關閉。針對上述情況,我局及時向婁底市人民政府領導匯報了新化縣的成功做法,建議婁底市政府在新化縣召開現(xiàn)場辦公會議,學習典型,推廣經(jīng)驗。二是密切配合地方人民政府樹立典型,組織推廣?!睹旱V整頓關閉和瓦斯治理整治匯報材料》來源于網(wǎng),歡迎閱讀煤礦整頓關閉和瓦斯治理整治匯報材料。各位領導,各位同仁,婁底分局在煤礦整頓關閉和瓦斯集中整治中做了一些,但離上級的要求和群眾的期望還相差甚遠,我們的還有許多欠缺和不足。四是嚴格執(zhí)行“四位一體”的綜合防突措施。要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關信息,分局現(xiàn)場監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的,依法予以處罰。今年年初,我局以文件形式要求所有低瓦斯礦井也必須安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),到目前為止,已有70的低瓦斯礦井已安裝到位。二是強制安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。其次把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點,要求所有突出礦井都必須建立瓦斯抽放系統(tǒng),否則,一律責令停止生產(chǎn),暫扣安全生產(chǎn)許可證。五、抓住重點,積極推進一是強力推行“先抽后采”。省政府13號明電下達后,分局先后參加了婁底市、邵陽市人民政府召開的整頓關閉會議,積極配合制訂煤礦整頓關閉方案,具體督促落實整頓關閉要求,對2007年一攬子解決小煤礦問題向兩市政府提交了我們認為必須關閉的礦井名單,我們充分發(fā)揮分局在技術、人才方面的優(yōu)勢,為各級政府整頓關閉、擴能技改提供指導和服務,并從今年元月開始,就對按規(guī)定要求必須關閉的礦井在安全生產(chǎn)許可證延期上把住了關口,給予不予延期許可的決定;對3萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井,一律不得進入“三同時”審查程序;從5月開始,將所有初步確定的關閉礦井列為重點監(jiān)察對象,暫扣其安全生產(chǎn)許可證。通過現(xiàn)場會議,各縣學習新化經(jīng)驗,有力地推進了第二階段整頓關閉。針對上述情況,我局及時向婁底市人民政府領導匯報了新化縣的成功做法,建議婁底市政府在新化縣召開現(xiàn)場辦公會議,學習典型,推廣經(jīng)驗。二是密切配合地方人民政府樹立典型,組織推廣。四、密切配合,嚴格執(zhí)法一是密切配合地方人民政府開展督查,發(fā)現(xiàn)問題。二是以監(jiān)察促進整頓關閉。分局始終堅持對煤與瓦斯突出礦井和水害威脅礦井實施重點監(jiān)察的原則,通過監(jiān)察,及時將不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦通報給各級地方人民政府。上半年,分局按照國辦82號文件的要求,凡是屬第一類、第二類礦井的,由分局直接提請地方人民政府關閉,已提請關閉42對;屬第三類、第四類礦井的,建議國土資源部門核實情況后,提請關閉;屬第五類礦井的,按446號令的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一個提請關閉一個,已提請關閉4對。六月份,對轄區(qū)范圍內現(xiàn)有的546處煤礦向婁底、邵陽市提出了2007年一攬子解決小煤礦問題的排隊摸底初步名單。二是對五類礦井進行科學排隊。二、摸清家底,分類排隊一是對轄區(qū)內煤礦進行全面摸底。二是宣傳二個攻堅戰(zhàn)。在煤礦整頓關閉和瓦斯集中整治兩個攻堅戰(zhàn)中,我們的主要做法是:一、加強宣傳,營造氛圍一是宣傳兩個重要文件。所有突出礦井都配備了井下移動抽放泵,洪山殿實業(yè)公司蛇形山煤礦和漣源市安平鎮(zhèn)力達煤礦建立了地面永久性抽放系統(tǒng);所有突出礦井和高瓦斯礦井都安裝了礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),已有70的低瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),有3個重點產(chǎn)煤縣市和漣邵礦業(yè)集團實現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。到目前為止,關閉的111對礦井都已按六條標準關閉到位,無一處反彈和死灰復燃;整合的98對礦井都已達成了整合協(xié)議,已取得采礦許可證的都已編制了整合方案和開采設計,且大部分正處在整合施工階段。第五篇:煤礦整頓關閉和瓦斯治理整治工作匯報材料文章標題:煤礦整頓關閉和瓦斯治理整治匯報材料婁底監(jiān)察分局負責婁底、邵陽兩市行政區(qū)域內煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法。[編輯本段]第六章 附 則第三十條 對煤礦企業(yè)、企業(yè)負責人、國家公務人員的違法、違規(guī)行為依據(jù)《特別規(guī)定》及相關法律法規(guī)進行處罰。要定期交流信息,防止出現(xiàn)多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白。各聯(lián)合執(zhí)法組成部門應及時通報行政執(zhí)法情況及有關信息。協(xié)調會議每季度至少召開一次。第二十七條 建立協(xié)調會議制度。由地方人民政府或指定的牽頭部門組織煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理、國土資源管理、煤礦安全監(jiān)察、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門和單位,開展聯(lián)合執(zhí)法。[編輯本段]第五章 聯(lián)合執(zhí)法第二十六條 根據(jù)《緊急通知》的規(guī)定,煤礦整頓關閉工作在地方人民政府統(tǒng)一領導下,實行聯(lián)合執(zhí)法。第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級人民政府負責對關閉礦井的監(jiān)督檢查,組織人員定期巡查,防止已經(jīng)實施關閉的煤礦非法生產(chǎn)。第二十二條 有關地方人民政府關閉封井前,要制定關井方案和處置預案,做好政策宣傳和引導工作,做好充分準備,保持社會的穩(wěn)定。第二十一條 對決定關閉的煤礦,由有關地方人民政府立即組織實施:(一)吊銷相關證照:有關頒發(fā)證照的部門應當立即依法吊銷已頒發(fā)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照;有本辦法第十九條第(一)至第(六)項所列情形之一的,同時吊銷礦長資格證、礦長安全資格證;(二)公安部門注銷爆炸物品使用許可證和儲存證,停止供應火工用品,收繳剩余火工用品。(七)煤礦1個月內3次或者3次以上未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的。(五)3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進行生產(chǎn)的。[編輯本段]第四章 關閉煤礦第十九條 煤礦有下列情形之一的,負責煤礦有關證照頒發(fā)的部門應當責令該煤礦立即停止生產(chǎn),提請縣級以上地方人民政府予以關閉,并可以向上一級地方人民政府報告:(一)無證或者證照不全非法開采的;(二)以往關閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的;(三)經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的;(四)責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的。煤礦恢復生產(chǎn)要制定恢復生產(chǎn)方案、職工培訓方案和安全措施,由煤礦主要負責人組織實施。驗收不合格的,由負責組織驗收的部門提請縣級以上地方人民政府予以關閉。第十六條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門收到煤礦企業(yè)恢復生產(chǎn)申請報告后,應當組織國土資源部門、煤礦安全監(jiān)察機構、煤炭行業(yè)管理部門、工商管理部門、公安機關、供電單位等進行聯(lián)合驗收,并在60日內組織驗收完畢。煤礦企業(yè)自檢合格后,可向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門提出書面恢復生產(chǎn)的申請。驗收標準應當符合煤礦取得各種證照所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。第十三條 有關地方人民政府應當向被責令停產(chǎn)整頓的煤礦派出監(jiān)督人員盯守;縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當組織巡回檢查或者實行分片包干,督促指導煤礦按整改方案進行整改,嚴禁明停暗開、日停夜開、假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為。整改方案報縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。第十二條 煤礦企業(yè)自接到有關部門下達的停產(chǎn)整頓指令之日起,必須立即停止生產(chǎn)。[編輯本段]第三章 停產(chǎn)整頓第十條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,責令停產(chǎn)整頓,并將情況在5日內報送有關地方人民政府:(一)超通風能力生產(chǎn)的;(二)高瓦斯礦井沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設施不完善、運轉不正常的;(三)有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的;(四)在建、改擴建礦井安全設施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構竣工驗收而擅自投產(chǎn)的,以及違反建設程序、未經(jīng)核準(審批)或越權核準(審批)的;(五)逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的;(六)未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度,未定期排查和報告重大隱患,逾期未改正的;(七)存在重大隱患,仍然進行生產(chǎn)的;(八)未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的。重要情況應當隨時報告。第八條 煤礦企業(yè)應當于每季度第一周將上季度重大隱患及排查整改情況向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告,報告應當經(jīng)煤礦企業(yè)主要負責人簽字。重大隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負責人報告。查出的隱患登記建檔。第六條 煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。[編輯本段]第二章 隱患排查第五條 本辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(具體分解細化內容,見《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》)。負責頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門應當對取得證照的煤礦加強日常監(jiān)督管理,促使煤礦持續(xù)符合取得證照應當具備的條件。煤礦實際控制人是指一些煤礦企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、投資和人事任免等重大事項的實際決策人,或者對重大決策起決定作用的人。第二條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理的責任主體,煤礦企業(yè)主要負責人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人)對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理全面負責。請各?。▍^(qū)、市)煤礦安全監(jiān)管部門負責將本通知轉發(fā)轄區(qū)內各產(chǎn)煤市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及煤礦企業(yè)。第四篇:煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法目錄[隱藏] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件第一章 總 則第二章 隱患排查第三章 停產(chǎn)整頓第四章 關閉煤礦第五章 聯(lián)合執(zhí)法第六章 附 則國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件第一章 總 則第二章 隱患排查第三章 停產(chǎn)整頓第四章 關閉煤礦第五章 聯(lián)合執(zhí)法第六章 附 則[編輯本段]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件關于印發(fā)《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》的通知安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構,神華集團公司、中國中煤能源集團公司:為進一步貫徹《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2005]21號)精神,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦隱患排查
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