【正文】 第五章 法律責任第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關要求，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。原項目核準機關應根據(jù)項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求重新辦理核準手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機關年審或兩年內(nèi)沒有開工建設的項目核準文件自動失效。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準文件進行建設。第十八條 項目申報單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、水資源、文物保護、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。第十六條 項目申報單位對發(fā)展改革部門的核準決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復議或行政訴訟。第十五條 對同意核準的項目，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》及副本。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。第十二條 發(fā)展改革部門在進行核準審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應征求相關部門的意見。接受委托的咨詢機構應在發(fā)展改革部門規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結論承擔責任。申請材料齊全的，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《項目申請報告受理通知書》。第十條 發(fā)展改革部門收到項目申請報告后，應在5個工作日內(nèi)完成預審。國家計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設應由國家發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向國家發(fā)展改革部門提交項目申請報告，并附上省發(fā)展改革部門初審意見；其他企業(yè)投資建設應由國家發(fā)展改革部門核準的項目，應經(jīng)省發(fā)展改革部門提出初審意見，報送國家發(fā)展改革部門。第三章 核準程序第九條 省管企業(yè)投資建設應由省發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向省發(fā)展改革部門提交項目申請報告；其他企業(yè)投資建設應由省發(fā)展改革部門核準的項目，由項目所在地設區(qū)市發(fā)展改革部門提出初審意見，報送省發(fā)展改革部門。第七條 項目申報單位在向發(fā)展改革部門報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設項目選址意見；（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（四）根據(jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。有關工程咨詢機構要對編制的項目申請報告的真實性負責。第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制第五條 項目申報單位應向發(fā)展改革部門提交項目申請報告。發(fā)展改革部門應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理?！赌夸洝匪型顿Y項目實行核準制，各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產(chǎn)投資項目的核準管理工作。發(fā)布部門：河北省政府 發(fā)布日期：2005年04月18日 實施日期：2005年04月18日(地方法規(guī))第五篇：河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法第一章 總 則第一條 為適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，進一步推動投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和《國家發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（第19號令），制定本辦法。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設的、河北省政府核準的投資項目目錄以外的、總投資在50萬元人民幣（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，按照本辦法實行備案。下級發(fā)展改革部門應當按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目備案的信息情況。對于應報政府備案而未申報并擅自開工建設的項目，以及未按項目備案文件的要求進 行建設的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即責令其停止建設，并依法追究有關責任人的責任。第十七條 有關行政主管部門違反本辦法規(guī)定，要對主要負責人和直接責任人依法追究行政責任。第十五條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項目備案過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對已撤消備案手續(xù)的項目，批準部門應在五個工作日內(nèi)通知有關部門，有關部門要依照各自職能及時撤消相應許可手續(xù)。（一）建設地點發(fā)生變更；（二）主要建設內(nèi)容發(fā)生變化；（三）建設規(guī)模有較大變動；（四）項目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額30%以上；（五）擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額10%以上；（六）變更建設方案可能對環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。沒有經(jīng)過發(fā)證機關年審的備案文件自動失效。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進行建設。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》（副本）辦理用地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、消防、人防、稅收減免等相關手續(xù)。項目的建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來源、經(jīng)濟效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應如實向發(fā)展改革部門備案。第八條 企業(yè)對發(fā)展改革部門做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》的實質性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。第七條 發(fā)展改革部門對企業(yè)報送的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》及有關資料，不符合要求的，應在3個工作日內(nèi)一次告知項目申請單位；符合要求的，應在10個工作日內(nèi)做出是否準予備案的決定并向社會公布。省政府確定的擴權縣（市）和省級以上開發(fā)區(qū)管委會的備案管理權限按照省有關規(guī)定執(zhí)行。第三章 備案程序第六條 項目備案實行分級管理。第五條 項目申報單位在報送備案申請表時，應當提供以下材料一式五份：（一）填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；（三）組織機構代碼證及復印件；（四）依法先行取得的有關許可文件；（五）發(fā)展改革部門認為必要的其他說明材料。第二章 備案申請第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級管理權限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門辦理備案手續(xù)。第三條 各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產(chǎn)投資項目的備案管理工作。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準的投資項目目錄以外、總投資在50萬元人民幣（含）以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的備案工作。此前發(fā)布的有關企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。各級發(fā)展改革部門應向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質的服務。第六章 附則第二十七條 省發(fā)展改革部門負責組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目核準制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十六條 發(fā)展改革部門要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。第二十四條 咨詢評估機構及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應依法追究相應責任。第五章 法律責任第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關要求，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。原項目核準機關應根據(jù)項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求重新辦理核準手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機關年審或兩年內(nèi)沒有開工建設的項目的核準文件自動失效。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準文件進行建設。第十八條 項目申報單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、水資源、文物保護、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。第十六條 項目申報單位對發(fā)展改革部門的核準決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復議或行政訴訟。第十五條 對同意核準的項目，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》及副本（見附件）。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。第十二條 發(fā)展改革部門在進行核準審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應征求相關部門的意見。接受委托的咨詢機構應在發(fā)展改革部門規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結論承擔責任。申請材料齊全的，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《項目申請報告受理通知書》。第十條 發(fā)展改革部門收到項目申請報告后，應在5個工作日內(nèi)完成 預審。國家計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設應由國家發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向國家發(fā)展改革部門提交項目申請報告，并附上省發(fā)展改革部門初審意見；其它企業(yè)投資建設應由國家發(fā)展改革部門核準的項目，應經(jīng)省發(fā)展改革部門提出初審意見，報送國家發(fā)展改革部門。第三章 核準程序第九條 省管企業(yè)投資建設應由省發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向省發(fā)展改革部門提交項目申請報告；其它企業(yè)投資建設應由省發(fā)展改革部門核準的項目，由項目所在地設區(qū)市發(fā)展改革部門提出初審意見，報送省發(fā)展改革部門。第七條 項目申報單位在向發(fā)展改革部門報送申請報告時，需根據(jù)國 家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設項目選址意見；（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（四）根據(jù)有關法律法規(guī)應提交的其他文件。有關工程咨詢機構要對編制的項目申請報告的真實性負責。第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制第五條 項目申報單位應向發(fā)展改革部門提交項目申請報告。發(fā)展改革部門應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理?！赌夸洝匪型顿Y項目實行核準