【正文】 發(fā)布部門：河北省政府 發(fā)布日期：2005年04月18日 實施日期：2005年04月18日(地方法規(guī))第五篇：河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表填表人：填報日期：石家莊市建設(shè)項目招標方案和不招標申請表注：本表一式五份，由項目建設(shè)單位填寫石家莊市固定資產(chǎn)投資項目基礎(chǔ)信息登記表注：表格中黑體字部分為必填項，請注意填寫。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準的投資項目目錄以外的、總投資在50萬元人民幣（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，按照本辦法實行備案。下級發(fā)展改革部門應當按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目備案的信息情況。對于應報政府備案而未申報并擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目備案文件的要求進 行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的責任。第十七條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，要對主要負責人和直接責任人依法追究行政責任。第十五條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項目備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對已撤消備案手續(xù)的項目，批準部門應在五個工作日內(nèi)通知有關(guān)部門，有關(guān)部門要依照各自職能及時撤消相應許可手續(xù)。（一）建設(shè)地點發(fā)生變更；（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動；（四）項目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額30%以上；（五）擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額10%以上；（六）變更建設(shè)方案可能對環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。沒有經(jīng)過發(fā)證機關(guān)年審的備案文件自動失效。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進行建設(shè)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》（副本）辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來源、經(jīng)濟效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應如實向發(fā)展改革部門備案。第八條 企業(yè)對發(fā)展改革部門做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》的實質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。第七條 發(fā)展改革部門對企業(yè)報送的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應在3個工作日內(nèi)一次告知項目申請單位；符合要求的，應在10個工作日內(nèi)做出是否準予備案的決定并向社會公布。省政府確定的擴權(quán)縣（市）和省級以上開發(fā)區(qū)管委會的備案管理權(quán)限按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 備案程序第六條 項目備案實行分級管理。第五條 項目申報單位在報送備案申請表時，應當提供以下材料一式五份：（一）填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；（三）組織機構(gòu)代碼證及復印件；（四）依法先行取得的有關(guān)許可文件；（五）發(fā)展改革部門認為必要的其他說明材料。第二章 備案申請第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級管理權(quán)限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門辦理備案手續(xù)。第三條 各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產(chǎn)投資項目的備案管理工作。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準的投資項目目錄以外、總投資在50萬元人民幣（含）以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的備案工作。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。各級發(fā)展改革部門應向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。第六章 附則第二十七條 省發(fā)展改革部門負責組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目核準制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十六條 發(fā)展改革部門要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。第二十四條 咨詢評估機構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應依法追究相應責任。第五章 法律責任第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。原項目核準機關(guān)應根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求重新辦理核準手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機關(guān)年審或兩年內(nèi)沒有開工建設(shè)的項目的核準文件自動失效。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準文件進行建設(shè)。第十八條 項目申報單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、水資源、文物保護、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。第十六條 項目申報單位對發(fā)展改革部門的核準決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復議或行政訴訟。第十五條 對同意核準的項目，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》及副本（見附件）。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。第十二條 發(fā)展改革部門在進行核準審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應征求相關(guān)部門的意見。接受委托的咨詢機構(gòu)應在發(fā)展改革部門規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。申請材料齊全的，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《項目申請報告受理通知書》。第十條 發(fā)展改革部門收到項目申請報告后，應在5個工作日內(nèi)完成 預審。國家計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應由國家發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向國家發(fā)展改革部門提交項目申請報告，并附上省發(fā)展改革部門初審意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應由國家發(fā)展改革部門核準的項目，應經(jīng)省發(fā)展改革部門提出初審意見，報送國家發(fā)展改革部門。第三章 核準程序第九條 省管企業(yè)投資建設(shè)應由省發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向省發(fā)展改革部門提交項目申請報告；其它企業(yè)投資建設(shè)應由省發(fā)展改革部門核準的項目，由項目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門提出初審意見，報送省發(fā)展改革部門。第七條 項目申報單位在向發(fā)展改革部門報送申請報告時，需根據(jù)國 家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)項目選址意見；（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其他文件。有關(guān)工程咨詢機構(gòu)要對編制的項目申請報告的真實性負責。第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制第五條 項目申報單位應向發(fā)展改革部門提交項目申請報告。發(fā)展改革部門應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。《目錄》所列投資項目實行核準制，各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產(chǎn)投資項目的核準管理工作。河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法第一章 總則第一條 為適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，進一步推動投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和《國家發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（第19號令），制定本辦法。第四篇：《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法》和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法》和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》的通知（冀政〔2005〕32號 2005年4月18日）各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：現(xiàn)將《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法》和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。各級發(fā)展改革部門應向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。第六章 附 則第十九條 省發(fā)展改革部門負責組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目備案制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第十八條 發(fā)展改革部門要加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。第十六條 項目申請單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門可依法撤銷對該項目的備案：(一)以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案文件的；(二)項目備案文件未經(jīng)發(fā)展改革部門年審的；(三)連續(xù)兩年沒有開工建設(shè)的；(四)項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。第五章 法律責任第十四條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加備案事項，不得拖延備案時限。第十三條 對應辦理備案手續(xù)而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)發(fā)展改革部門同意備案的項目以及沒有辦理年審的項目，城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門不得批準用地，環(huán)保部門不得批準環(huán)境影響評價手續(xù)，水利部門不得辦理取水許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，外匯管理部門不予辦理外匯使用手續(xù)，海關(guān)不予辦理設(shè)備進口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其他相關(guān)部門不得辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。第十二條 有下列情形之一的，應重新辦理備案手續(xù)。對符合條件的項目，發(fā)展改革部門應在7個工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及其副本是開展投資項目工作的依據(jù)。第四章 備案條件及效力第九條 發(fā)展改革部門依據(jù)下列條件對項目進行審查：(一)是否符合國家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定；(二)是否符合國家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；(三)是否符合行業(yè)準入標準；(四)是否屬于政府核準或?qū)徟粦獙嵭袀浒傅捻椖俊Ψ蟼浒笚l件的投資項目，出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及副本；對不符合備案條件的投資項目不予備案，以書面形式通知申報企業(yè)，并說明理由。屬應向設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項目，要由項目所在縣(市)發(fā)展改革部門核實后上報。省政府確定的擴權(quán)縣(市)和省級以上開發(fā)區(qū)管委會的備案管理權(quán)限按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 備案程序第六條 項目備案實行分級管理。第五條 項目申報單位在報送備案申請表時，應當提供以下材料一式五份：(一)填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》；(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；(三)組織機構(gòu)代碼證及復印件；(四)依法先行取得的有關(guān)許可文件；(五)發(fā)展改革部門認為必要的其他說明材料。第二章 備案申請 第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級管理權(quán)限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門辦理備案手續(xù)。第三條 各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產(chǎn)投資項目的備案管理工作。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準的投資項目目錄以外、總投資在50萬元人民幣(含)以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的備案工作。省政府有關(guān)部門要按照職能分工，抓緊調(diào)整修訂本部門涉及固定資產(chǎn)投資項目管理的行政許可條件、程序和期限，并及時向社會公布。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。各級發(fā)展改革部門應及時向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。第六章 附 則第二十七條 省發(fā)展改革部門負責組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目核準制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十六條 發(fā)展改革部門要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強對企業(yè)