【正文】 但也存在一些問題和不足，主要有：（一）少數(shù)黨員干部，對抓學習教育與抓推動工作，抓自身建設(shè)與抓黨組織建設(shè)關(guān)系處理沒有處理好；（二）個別支部、個別黨員的分析檢查報告還不十分深刻，對存在的問題的認識需要進一步深化；（三?；顒咏Y(jié)束時，鄉(xiāng)黨委學習實踐活動辦公室再組織一次全面檢查，重點檢查通過整改落實、體制機制創(chuàng)新、“回頭看”活動等鞏固提高環(huán)節(jié)的各項工作，檢查考核結(jié)果作為各村2009年組織工作考核重要內(nèi)容，計入科學發(fā)展考核成績。強化檢查督促指導。鞏固和提高環(huán)節(jié)工作結(jié)束時，要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向群眾公布鞏固提高學習實踐活動成果工作的總體情況，請群眾評價工作效果。要堅持群眾標準，根據(jù)每項工作任務的完成進度，及時向群眾通報有關(guān)情況。堅持走群眾路線。各村黨員領(lǐng)導干部尤其是支部書記要以身作則，繼續(xù)發(fā)揮表率作用。各村各部門要以高度負責的精神、實事求是的態(tài)度。（二）加強組織領(lǐng)導：堅持領(lǐng)導帶頭。主要看一看看病難、看病貴，上學難，農(nóng)民增收渠道窄，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度是否健全。對整改措施落實不到位，整改效果不明顯，群眾意見較多的問題，要進一步調(diào)查研究、分析原因，提出切實可行的解決辦法，進一步抓好落實；對尚未進行整改或整改后新出現(xiàn)問題，要按照“一定四明確”的要求，及時進行整改；對因客觀原因暫時解決不了的問題，要向群眾作出解釋，積極創(chuàng)造條件及早解決。二看影響和制約科學發(fā)展的突出問題是否得到整改，確保學習實踐活動成效進一步提高。對照活動《實施方案》和階段性工作要求，看是否按照要求開展了學習，是否達到了規(guī)定學時要求，學習形式是否有創(chuàng)新，學習效果是否有保證。六、積極開展“回頭看”活動，確?；顒拥脑鷮嵱行АＲ皇菍σ郧靶兄行У闹贫榷鴽]有得到認真執(zhí)行的。（三）建立長效機制，鞏固整改成果。鄉(xiāng)黨委對查擺出來的突出問題，從當前工作抓起，從廣大干部群眾看得見，摸得著事情做起，立說立行，付諸行動，鄉(xiāng)黨委按照“四個一批”的要求，堅持“一定四明確”的原則，整改行動迅速有效。整改方案確定后，借鑒開發(fā)區(qū)的做法，以一覽表的形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，使整改方案既符合實際，扎實具體，有針對性和可操作性，又有明確的目標，解決問題的具體措施和方法以及明確的時間要求。五、注重實效，認真做好整改落實工作（一）結(jié)合實際，制定好整改方案。鄉(xiāng)黨委在開展分析評議的同時堅持分析評議與解決工作中實際問題相結(jié)合，邊評邊改，確保分析評議環(huán)節(jié)收到實效。班子成員都能夠自覺根據(jù)反饋情況進行認真整改，做到客觀公開，實事求是，貼近自身工作的、思想的實際。使征求意見工作橫到邊縱到底，抓住了重點，收到了良好的效果。鄉(xiāng)黨委在縣科學發(fā)展觀活動辦公室的具體指導下組織開展了“兩代表一委員”評議活動，實行了“四個延伸，六個聯(lián)動”，“四個延伸”即向鎮(zhèn)直部門延伸、向人大代表延伸、向離退休老干部延伸、向群眾代表延伸。在召開民主生活會后，鄉(xiāng)黨委按照縣科學發(fā)展觀活動辦公室要求整理上報了民主生活會和專題組織生活會的資料。按照縣科學發(fā)展觀活動辦公室統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)于2009年12月2日召開了專題的民主生活會，積極開展批評與自我批評，著力突出一個“嚴”字，通過嚴格的“面對面”的批評，達到解放思想，凈化靈魂的目的。鄉(xiāng)黨委嚴格按照縣委科學發(fā)展觀活動辦公室要求，對分析檢查報告實行層層把關(guān)制度，對中層干部的分析檢查報告由班子成員集中審核過關(guān)，對一般黨員分析檢查報告由分管領(lǐng)導審核把關(guān)，嚴格責令問題沒找準，分析不深刻、整改措施不具體的分析檢查報告進行整改完善，確保了深度。首先把理論學習作為撰寫分析檢查報告的基礎(chǔ)，增強了勇于自我剖析的自覺性和主動性。（三）勇于自我剖析，注重分析質(zhì)量。同時，鄉(xiāng)黨委政府針對征求到的意義和建議，先后開展不同形式談心活動；堅持班子成員帶頭談，堅持與不同類型代表開誠布公談，實心實意談，注重在“廣、真、實”上下功夫；堅持相互間提醒著談，觸動著談，激勵著談，增強了談心的針對性；堅持通過建章立制方式，用制度把定期談心固定下來談。鄉(xiāng)黨委召開不同形式、不同層次座談會，采取“組織學、群眾提、自己找、相互幫”的方法征求意見，還在顯著位置設(shè)置了征求意見箱，印制分析查找問題的征求意見表100多份，面向人大代表、黨委委員、黨代表、群眾代表等征求不同代表的意見和建議，班子成員帶頭“走出去”，深入學校、農(nóng)民家中。在分析檢查階段，鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)黨委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》和《鄉(xiāng)黨委關(guān)于認真做好分析檢查報告評議工作的通知》等文件，對分析檢查階段的工作進行細化分解，對每一個環(huán)節(jié)都提出具體要求。召開科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員會議之后，鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際情況，于2009年12月25日召開了全鄉(xiāng)學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段會議，會后，制定措施，進行動員，扎實推進。針對農(nóng)村黨員年齡偏大，文化水平偏低這一問題，我們充分利用遠程教育這一平臺對黨員進行培訓。為了加強黨員之間的交流，我們采取“對比討論”的方法，各黨總支、各支部組織黨員討論改革開放三十年的變化，使大家在熱烈的討論中真正感受改革開放、解放思想、科學發(fā)展帶給每一個人的實惠。針對鄉(xiāng)工作千頭萬緒，日常工作任務非常重，八小時內(nèi)不能安排大量時間學習的情況，我們積極鼓勵大家業(yè)余時間學習，做好學習筆記。班子成員帶頭參加學習，帶頭作輔導報告，帶頭解放思想。三是班子成員帶頭學。二是搞好大學生村官宣講活動。一是做好一次鋪導報告。仁里村通過懸掛橫幅，張貼標語對活動進行廣泛宣傳，野洞村村確定了為民辦實事的工程，真心為民辦實事、辦好事，為科學發(fā)展觀活動營造了濃厚的輿論氛圍，加深了黨員對開展深入學習科學發(fā)展觀活動重要性，必要性和緊迫性的深刻理解，進一步激發(fā)了廣大黨員群眾參加科學發(fā)展觀活動的內(nèi)在動力，參與科學發(fā)展觀活動的主體意識、角色意識、責任意識普遍增強。同時，各支部采取不同形式深入本支部內(nèi)部先進典型，用身邊的先進事跡教育身邊的人，收到了良好效果。建立了領(lǐng)導干部、領(lǐng)導小組成員、督導組“三位一體”的督導體系。組建了領(lǐng)導小組辦公室，成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導小組。要加強協(xié)調(diào)配合，特別是處理好機關(guān)內(nèi)部綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間、上級稅務機關(guān)與基層稅務機關(guān)之間、國地稅局之間的關(guān)系，形成稅收工作合力。要堅決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細、華而不實，做到抓緊、深入、細致、務實。要大力弘揚求真務實精神，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，真抓實干。第五，改進作風，狠抓落實。要牢固樹立大局、法治、創(chuàng)新、效率、服務、責任觀念，認真落實34字征管模式，做到專業(yè)化與信息化結(jié)合、征管查結(jié)合、管理與服務結(jié)合、“人機”結(jié)合，大力實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要扎實推進四方面重點工作，依法治稅、規(guī)范行政，深化改革、健全機制，強化管理、優(yōu)化服務，以人為本、從嚴治隊，全面提高稅收工作水平。依法治稅是靈魂，稅收改革是動力，科學管理是基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是保證。第三，圍繞主題，抓住重點。要大力組織稅收收入，確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的財力保證。稅務部門是國家的重要經(jīng)濟管理部門，承擔著促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要職責。要大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高做好稅收工作的能力。要按照“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，明確稅收工作宗旨，把聚財為國、執(zhí)法為民作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，是做好稅收工作的根本保證。這四點是做好新時期稅收工作這篇大文章的主題。三是加強稅務系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)，使稅務干部隊伍素質(zhì)得到提高，稅務部門形象有新的改善；做好四方面重點工作，就是大力推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)。即：堅持一個宗旨，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨；狠抓兩基工作，就是狠抓基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)工作；明確三項目標，一是提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長。國家稅務總局黨組認真總結(jié)多年來稅收工作經(jīng)驗，根據(jù)新的形勢和任務，確定新時期稅收工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，全面落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。要緊緊圍繞這些目標要求，強化措施，扎實工作，務求實效。有效發(fā)揮稅收作用，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，稅務形象日益改善。既要降低稅務機關(guān)征稅成本，又要降低納稅人納稅成本。作為參考指標，近期要保持稅收（分解為各稅種）增長的彈性系數(shù)大于1，宏觀稅負水平逐步得到提高。二是征收率高。一是執(zhí)法規(guī)范。稅收征管水平的提高要靠強化管理來實現(xiàn)，稅收征管各個環(huán)節(jié)的工作都要堅持依法、規(guī)范，體現(xiàn)強化管理的要求?！皬娀芾怼?，既是對稅收征管的總要求，貫穿于稅收征管模式規(guī)定的各個管理環(huán)節(jié)，也是對應于征管查分工強調(diào)要加強稅源管理。稽查是稅收征管工作的重要組成部分，在稅收工作中處于重要地位。要防止把信息數(shù)據(jù)的集中處理簡單等同于稅款的集中征收，片面地根據(jù)信息集中程度收縮機構(gòu)。稅款的集中征收是與機構(gòu)、人員、辦稅場所的相對集中聯(lián)系在一起的。要防止片面強調(diào)信息化手段的作用，認為有了信息化手段就自然而然地加強了管理，或者認為信息化手段不足就不能實施管理，從而不注重發(fā)揮稅務干部的管理作用。這是實行稅收專業(yè)化管理的依托，必須做到專業(yè)化與信息化的有機結(jié)合。服務必須服從執(zhí)法的要求，要防止片面強調(diào)服務而忽視必要的管理。稅務機關(guān)的服務以稅收征管法規(guī)定的納稅咨詢服務、文明服務為基礎(chǔ)，體現(xiàn)在稅收管理各個環(huán)節(jié)。納稅人依法自行申報納稅是其法定義務，稅務機關(guān)依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務是行政執(zhí)法的組成部分，二者共同構(gòu)成了稅款征收的基本環(huán)節(jié)。對征管工作進行了總體設(shè)計，涵蓋了征管工作的主要內(nèi)容，是一個有機的整體，體現(xiàn)了稅收征管的內(nèi)在規(guī)律。強化責任追究，確保各項管理要求落到實處。六是責任觀念。五是服務觀念。四是效率觀念。三是創(chuàng)新觀念。二是法治觀念。認真貫徹黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收的作用。(摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)牢固樹立現(xiàn)代稅收管理六大觀念。(摘自錢冠林同志2004年12月26日在全國稅務工作會議結(jié)束時的講話)新時期稅收征管工作總體要求。提高六個能力，就是按照加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，不斷提高領(lǐng)導班子分析形勢、把握大局、服務大局的能力，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力，提高科學化、精細化管理的能力，提高求真務實、開拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力。做好四方面重點工作，就是圍繞稅收工作主題，推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設(shè)。狠抓兩基工作，就是狠抓基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)建設(shè)工作。概括起來就是“一二三四五六”的工作思路。(摘自謝旭人同志2005年新年賀詞)“一二三四五六”工作思路。四是堅持以人為本，全面加強稅務干部隊伍建設(shè)。三是加強科學化、精細化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制。切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，大力開展稅法宣傳教育。進一步推進依法治稅。(摘自謝旭人同志2004年12月24日在全國稅務工作會議上的講話)2005年稅收工作四項重點。提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保稅 收收入隨經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長，各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟指標協(xié)調(diào)增長，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有所提高。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，進一步推進依法治稅，穩(wěn)步實施稅收改革，全面強化科學管理，切實加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為支持經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。大力組織收入，確保稅收收入穩(wěn)定增長；不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制；進一步提高稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，大力推進依法治稅，穩(wěn)步實施稅收改革，全面強化稅收管理，切實加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長；充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，圓滿完成各項稅收工作任務，為支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻。圍繞加強對稅務干部的管理監(jiān)督，嚴格要求，嚴明紀律，增強稅務干部的事業(yè)心和責任感，不斷提高 稅務干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要實行源頭控制，標本兼治，加強黨風廉政建設(shè)。要樹立“人才是第一資源”的觀念，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，堅持以人為本，切實加強隊伍建設(shè)。第四，以人為本，從嚴治隊，提高稅收隊伍的素質(zhì)?？朔址攀焦芾恚瑢嵭芯毣?、科學化管理，提高稅收工作效率。要牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念，努力實現(xiàn)專業(yè)化與信息化的結(jié)合，征收、管理、稽查的結(jié)合，管理與服務的結(jié)合，“人機”結(jié)合，不斷改進管理的方式方法。第三，強化管理，優(yōu)化服務，打牢稅收工作的基礎(chǔ)。深化干部人事和勞動分配等內(nèi)部管理改革，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，分步實施稅制改革。稅收改革 是推動稅收事業(yè)發(fā)展的不竭動力。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、稅收執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂。這四方面工作相互聯(lián)系，相互促進，辯證統(tǒng)一。切實加強各級領(lǐng)導班子的建設(shè)；要大力推進干部的教育培訓工作，為他們發(fā)揮聰明才智、實現(xiàn)全面發(fā)展提供各種支持；要關(guān)心廣大稅務干部的工作、學習和生活，尤其要注意解決好中西部地區(qū)稅務干部工作和生活面臨的一些困難；要加強黨風廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，普遍提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作水，以適應新形勢下稅收工作