【正文】 包括：加強對稅收執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督，盡可能讓享受更多權(quán)力的非辦稅服務(wù)廳人員承擔(dān)與其相對等的責(zé)任；加強對非辦稅服務(wù)廳崗位人員執(zhí)行考勤制度、外出報告制度等方面的日常督查，以消除辦稅服務(wù)廳人員因固定坐席由此引發(fā)的一些心理上的不平衡；加強對非辦稅服務(wù)廳人員的考核力度，特別要對一些爆發(fā)在辦稅服務(wù)廳、但根源在其他部門的問題實行“倒查”制度，使得對辦稅服務(wù)廳人員的考核與對其他崗位人員的考核處在一個相對水平的狀態(tài)。除了如前所述建立需要調(diào)查制度、崗位輪換制度、教育培訓(xùn)制度、職務(wù)晉升制度等外，還要建立起辦稅服務(wù)廳人員績效考核、工作設(shè)計和分析、溝通交流等制度。要高度重視文化建設(shè)對辦稅服務(wù)廳人員的精神支撐作用，著力引導(dǎo)建立嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)的辦稅服務(wù)廳文化品牌，并為激勵辦稅服務(wù)廳人員、增強其凝聚力、向心力發(fā)揮應(yīng)有的作用。（七）更加注重營造良好的氛圍。三是要正確地對待和分析來自各方的監(jiān)督結(jié)果。一是要切實控制明查暗訪等負激勵的使用次數(shù)，將負激勵的使用頻度與辦稅服務(wù)廳人員可接受的程度有機結(jié)合起來，使負激勵的使用盡量控制在辦稅服務(wù)廳人員可接受的一個合理范圍之內(nèi)。在辦稅服務(wù)廳人員中大力踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的公共精神。教育辦稅服務(wù)廳人員充分認識到辦稅服務(wù)廳是展示單位形象的一個門面和重要窗口。教育辦稅服務(wù)廳人員牢固樹立為國聚財、為民收稅和全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)意識、服務(wù)觀念。當單位在取得成績、獲得榮譽時，充分肯定辦稅服務(wù)廳及其人員所作的貢獻。教育辦稅服務(wù)廳人員增強事業(yè)心、使命感，自覺履行作為一名公共管理者所賦予的行政責(zé)任義務(wù)、法律責(zé)任義務(wù)和道德責(zé)任義務(wù)。要堅持激勵和管理兩手抓，在一手抓激勵工作的同時，更加注重對辦稅服務(wù)廳人員的教育。激勵的公平性，包括采取有別于其他崗位人員的做法，對辦稅服務(wù)廳人員發(fā)放額外的崗位津貼，并且在具體發(fā)放上注意縣級稅務(wù)機關(guān)間的基本平衡；包括將辦稅服務(wù)廳人員的崗位津貼、輪休時間等與其工作質(zhì)量完成情況掛鉤，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳內(nèi)部物質(zhì)激勵的相對公平等等。（四）更加注重激勵的及時性、公平性知覺。四是加強對需要的引導(dǎo)。三是實施差別化激勵?！币虼耍窈蠡鶎佣悇?wù)機關(guān)：一是每年應(yīng)對辦稅服務(wù)廳人員的需要作一次調(diào)查，在總體上把握辦稅服務(wù)廳人員的需要及其類型。（三）更加注重對需要的滿足和引導(dǎo)?；鶎佣悇?wù)機關(guān)在干部提拔使用上要真正對在辦稅服務(wù)廳工作或曾經(jīng)在辦稅服務(wù)廳工作過的同志高看一眼、厚愛一分，盡量給其更多的職務(wù)晉升機會；要建立內(nèi)部提升制度，規(guī)定辦稅服務(wù)廳內(nèi)部出現(xiàn)職務(wù)空缺時必須由辦稅服務(wù)廳內(nèi)部提升填補；對擬提拔或本單位產(chǎn)生的一些后備干部，凡未在辦稅服務(wù)廳工作過的，規(guī)定都必須交流到辦稅服務(wù)廳鍛煉至少一年以上。要切實加強和改進辦稅服務(wù)廳人員的培訓(xùn)工作，強制推動對辦稅服務(wù)廳人員每年由縣局機關(guān)、每2年由市局機關(guān)、每3年由省局機關(guān)輪訓(xùn)一遍的培訓(xùn)制度，切實將“培訓(xùn)是一種福利”的陽光普照到辦稅服務(wù)廳每位人員。基層稅務(wù)機關(guān)不要吝嗇一些頭銜、名號，要多開展一些專門針對辦稅服務(wù)廳及其人員的類似最佳辦稅服務(wù)廳、稅收服務(wù)先進個人、納稅服務(wù)明星（標兵）等方面的評選表彰活動；在內(nèi)部一些常規(guī)性的評先評優(yōu)活動中，要多給辦稅服務(wù)廳及其人員一些“陽光雨露”；要更加重視榜樣激勵的作用，積極向地方黨政及其部門推薦，爭取在優(yōu)秀黨員、勞動模范（先進工作者）、青年衛(wèi)士等評選中有辦稅服務(wù)廳人員的一席之地；要更加重視辦稅服務(wù)廳人員的意見和建議，每年至少有一次聽取辦稅服務(wù)廳人員意見和建議的安排并妥善加以解決。（二）更加注重把握激勵的主要因素。具體要更加積極地推進“一窗式”全職能窗口服務(wù)模式，對辦稅服務(wù)廳人員給予更加充分的授權(quán)。具體應(yīng)建立辦稅服務(wù)廳內(nèi)部每年輪崗一次，和辦稅服務(wù)廳人員與非辦稅服務(wù)廳人員每2—3年輪崗一次、每年輪崗面不低于30％左右的輪崗制度。包括：提供資金、物質(zhì)及人員調(diào)用等方面的充足資源支持；積極推行多元申報繳稅方式，大力清理簡并各種涉稅資料，在為納稅人減負的同時為辦稅服務(wù)廳人員減負；加強征、管、查業(yè)務(wù)的銜接與配合，加強稅收宣傳和納稅咨詢，盡可能避免或化解一些征管矛盾或問題；實行彈性工作制，在不影響納稅服務(wù)質(zhì)量的前提下，盡可能給辦稅服務(wù)廳人員一些額外的休息時間；采取分期分批的方式，給予辦稅服務(wù)廳人員更多參加單位集體活動和“走出去”的機會。使稅務(wù)系統(tǒng)乃至全社會都來關(guān)心、支持、重視、理解辦稅服務(wù)廳工作，使大廳人員感受到做好大廳工作的榮光。三、對策（一）更加注重對崗位特點和群體特征的分析應(yīng)對。三是外部環(huán)境不佳。就稅務(wù)系統(tǒng)而言，普遍存在著稅務(wù)機關(guān)員工績效評估體系模糊，與績效掛鉤的利益激勵難以實行的問題。目前，基層稅務(wù)機關(guān)還未能形成具有辦稅服務(wù)廳特色的文化體系，現(xiàn)行的辦稅服務(wù)廳文化在激勵大廳人員和增強其凝聚力、向心力方面未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。具體來講，一是文化環(huán)境不濃。對此，基層稅務(wù)機關(guān)未能像私人部門一樣，“正確引導(dǎo)員工的個體需要符合客觀條件、企業(yè)整體發(fā)展的需要”，導(dǎo)致辦稅服務(wù)廳人員在比較中迷失了自我，產(chǎn)生了一些心理上的不平衡。同時，“痛苦源于比較之中”。由于國家用于公務(wù)員激勵的資源相對有限，同時，其國家行政管理者的身份也決定了公務(wù)員必須具有服務(wù)于民的觀念和淡泊名利的胸懷。而大廳中女同志居多的特點，也決定了基層稅務(wù)機關(guān)必須在物質(zhì)利益、休閑時間、個人生活狀況、工作環(huán)境等方面著力改善以及在激勵的及時性、公平性方面更加注意，但目前基層稅務(wù)機關(guān)在這方面的應(yīng)對經(jīng)驗也明顯不足。這一特征，決定了其與辦稅服務(wù)廳崗位所具有的鮮明的服務(wù)性、工作的相對簡單重復(fù)性、時空上的固定性、工作的非自主性等崗位特點存在著沖突或矛盾。比如說，目前，多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作人員都呈現(xiàn)比較明顯的知識型、女性化特征。但在實際工作中，基層稅務(wù)機關(guān)針對上述崗位特點所采取的應(yīng)對措施非常有限，這在很大程度上制約著激勵活動的效果。筆者認為，辦稅服務(wù)廳崗位具有法定的服務(wù)性、鮮明的公開性、工作的相對集中和簡單重復(fù)性、時空上的固定性、工作的非自主性、廣泛的受監(jiān)督性、問題（矛盾）的聚集性、績效反饋的直接性和績效感知的個體差異性八個方面的顯著特征。激勵工作中未能緊緊把握住激勵因素，這就使得激勵工作事倍功半，激勵的效果大打折扣。其中，保健因素不具有激勵作用，激勵因素才具有激勵作用。美國心理學(xué)家赫茲伯格認為，每個人都生活在特定的社會環(huán)境中，社會環(huán)境有許多因素影響人的行為。比如，未能滿足辦稅服務(wù)廳人員的社交需求；比如，辦稅服務(wù)廳人員的崗位輪換太少，使其長時間在同一崗位工作，既感覺不到工作的挑戰(zhàn)性，又產(chǎn)生了一些職業(yè)倦怠現(xiàn)象；比如，平常對辦稅服務(wù)廳重視不夠、宣傳推薦不夠，忽視了辦稅服務(wù)廳人員提高社會地位的需要。（二）缺乏對主體需要的了解和滿足。三是負激勵的使用存在偏差。二是在激勵的及時性、公平性上把握不夠。主要是未能遵循有效激勵的原則和方法，具體表現(xiàn)在：一是未能充分發(fā)揮自主激勵的作用。七是在激勵的及時性、公平性上感覺有差距。六是在使辦稅服務(wù)廳人員有職務(wù)晉升機會上感覺有差距。五是在使辦稅服務(wù)廳人員有發(fā)展前途方面感覺有差距。四是在工作責(zé)任感方面感覺有差距。三是在使辦稅服務(wù)廳工作有挑戰(zhàn)性方面感覺有差距。二是在工作認可和贊賞方面感覺有差距。一是在工作成就感方面感覺有差距。要么認為在辦稅服務(wù)廳工作的時間太長，要么認為在辦稅服務(wù)廳工作缺乏必要的工作保障。辦稅服務(wù)廳人員對自己在本單位和社會上的地位感到不如意。認為要么缺乏必要的物質(zhì)激勵措施，要么激勵的標準偏低。認為在大廳工作影響了其參加單位的集體活動和與外界交往，希望進一步優(yōu)化辦稅服務(wù)廳環(huán)境的大廳人員比較多。目前，較多人員認為對辦稅服務(wù)廳的考核和監(jiān)督過于嚴格，并且，認為現(xiàn)在開展的層出不窮的明查暗訪也給了他們太大的壓力。表現(xiàn)在有關(guān)辦稅服務(wù)廳政策和制度特別是激勵政策的制定過程中，辦稅服務(wù)廳人員認為參與度還比較低。（一）“六個不滿意”?；谵k稅服務(wù)廳隊伍的龐大，和辦稅服務(wù)廳人員在完成稅收工作任務(wù)、融洽稅收征納關(guān)系、樹立良好部門形象等所發(fā)揮的重要作用，時下，研究辦稅服務(wù)廳人員有效激勵問題顯得尤為緊要。對辦稅服務(wù)廳人員有效激勵的思考20110111 14:34:41 | 來源：江西省國家稅務(wù)局 | 作者：賴俊勇辦稅服務(wù)廳人員是稅務(wù)機關(guān)在辦稅服務(wù)廳為納稅人辦理涉稅事項、提供納稅服務(wù)的專職人員。為確保管理落實到位，該局制定了《辦稅服務(wù)廳工作人員崗位考核管理制度》、《服務(wù)明星評選辦法》，把各項工作指標細化，對應(yīng)具體的扣分和加分，既有利于考核，又有利于執(zhí)行；同時，還結(jié)合工作進程，采取定期與抽檢相結(jié)合的形式，適時進行考核檢查、督促講評。通過強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)操作，新聘學(xué)員的業(yè)務(wù)處理能力和工作效率得到明顯提高。二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高崗位操作技能。通過各種方式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，新聘學(xué)員的服務(wù)水平和服務(wù)意識都有了明顯提高。作為辦稅服務(wù)廳的窗口人員，不僅要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較強的服務(wù)能力。第五篇：人員培訓(xùn)制度濟南市高新區(qū)國稅局強化培訓(xùn) 嚴格考核 認真做好大廳人員的管理工作信息來源：辦公室字號：【 大 中 小 】為有效提高窗口服務(wù)人員素質(zhì)，全面提升納稅服務(wù)水平，近