【正文】 。而我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但對農(nóng)民的財(cái)政補(bǔ)貼較低，農(nóng)民從政府方面得到的實(shí)惠并不多，加之農(nóng)業(yè)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的興起，大公司的規(guī)模效應(yīng)就將以個(gè)人或家庭為單位的小農(nóng)排擠到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部，造成一部分農(nóng)民不得不放棄他們的土地，涌入城鎮(zhèn)。所以，我國在轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的問題上一定要慎之又慎，要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《食品安全法》，保證百姓吃到健康、放心的糧食。但關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的食品安全性，我們要特別予以關(guān)注。所以我們一方面要提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)知識，每年定期派科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)教給農(nóng)民并指導(dǎo)其用于實(shí)踐；另一方面要加大對糧食種植、加工方面的科學(xué)投入，研制出諸如超級雜交水稻等優(yōu)秀糧食品種，提高單位土地的糧食產(chǎn)量。只有農(nóng)民的收益得到保障后，農(nóng)民才有更大的種糧積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國流動的農(nóng)民工數(shù)量有1億人之多！這樣龐大的人口流動，不僅會給社會安全帶來影響，更重要的是使農(nóng)村里沒有足夠的勞動力種糧。要保證我國耕地面積不會進(jìn)一步縮減，一要強(qiáng)化土地用途管制，“實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”；二要大力治理水土流失嚴(yán)重，以及農(nóng)業(yè)缺水地區(qū)的水源問題；三要賦予農(nóng)民土地長久的承包權(quán)，在土地價(jià)格形成過程中，使農(nóng)民享有定價(jià)權(quán)，以使其獲得社會平均利潤，并形成穩(wěn)定的預(yù)期。這已是耕地面積第12年持續(xù)下降。雖然2008年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到52,850萬噸，%，連續(xù)5年增產(chǎn)，但我國面臨的糧食問題仍十分嚴(yán)峻，下面就此談幾點(diǎn)看法。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問題，實(shí)現(xiàn)共同富 裕的目標(biāo)，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資，扶持落后地 區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達(dá)到各個(gè)經(jīng)第五篇：淺談我國糧食安全生產(chǎn)問題淺談我國糧食安全生產(chǎn)問題自2008年9月全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，人們幾乎把所有的目光都集中到金融問題上。所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能，促進(jìn)市場發(fā)育，為區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境。三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)行必要的政府干預(yù)?！百Y源換增長”模式普遍存在。對不發(fā)達(dá)地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿 海發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對外部資金的吸引力。目前，各地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張面臨的共同障礙，是行政體制 分割，各自為政，行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場性區(qū)際關(guān)系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì) 融合。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而 展開的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實(shí)行資源、技術(shù)、人才、商品 的壟斷和封鎖等來保護(hù)本地區(qū)的利益。地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。加速擴(kuò)大的地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部 地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項(xiàng)目投資上置全局性資源浪 費(fèi)、生產(chǎn)能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進(jìn)、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。二是在開放引資上競相出臺優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口上競相壓價(jià)，導(dǎo)致過度或惡性競爭，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。自上個(gè)世紀(jì) 80 年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和 90 年代末西部大 開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)已成為全國的“經(jīng)濟(jì)凹地”，十六大后又提出“支持東北地區(qū)等 老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位相對下降。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場為導(dǎo)向的宏 觀經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間發(fā)生沖突，使國家總體改革方案難以設(shè)計(jì)與貫徹落 實(shí)。由于在改革開放初期，我國對東南沿海地區(qū)實(shí)行政策傾斜、資金傾斜，加上 其地理位置優(yōu)勢，目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來了。人均 GDP，2002 年西部約 600 美元，東部則為 1700 美元，東部約為西部 的 3 倍。因此，東西部之間的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距 仍在繼續(xù)擴(kuò)大。三大地帶經(jīng)濟(jì) 發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性 操作階段，政策和操作方法都與西部開發(fā)不同，采取直接面對一個(gè)個(gè)企業(yè)的政策和方法，核 心內(nèi)容是用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，用市場化的先進(jìn)管理取代傳統(tǒng)管理模 式，所需資金采取多渠道籌集方式，包括利用外資和民間資本。從東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇看 振興東北老工業(yè)基地決策的出臺，給解決東北問題帶來了一次新機(jī)遇。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機(jī)場、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電 網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)很快。東部資本、港澳臺資本和外資加快了西進(jìn)步伐。今年以來，特別是長三角和珠三角，更 是高速賽跑，比翼齊飛，成為我國的制造業(yè)中心，占全國經(jīng)濟(jì)的權(quán)重愈來愈大。國民經(jīng)濟(jì)以年均 10%11% 的速度增長，超過全國平均 2 個(gè)以上百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的 65%以上，人均 GDP 達(dá) 1700 美元。一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看 經(jīng)過 20 多年的高速發(fā)展，東部沿海地區(qū)已進(jìn)人工業(yè)化的起飛階段，走在全國前列。改革開放以來，我國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作加強(qiáng)，逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。本文對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀作了分析，指出發(fā)展中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對策。完善外資并購政策，建立外資并購境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)安全審查機(jī)制。鑒于反壟斷法已生效，政府應(yīng)通過反壟斷法遏制跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)的壟斷行為。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)