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正文內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案(參考版)

2024-10-17 23:18本頁面
  

【正文】 對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)各辦公室、各村、各站所的工作情況進(jìn)行抽查,適時(shí)通報(bào)。(三)嚴(yán)格責(zé)任追究制。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定、落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為主要成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體辦公,采取有效措施,認(rèn)真組織實(shí)施。五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。屬于思想道德方面的,要加強(qiáng)警示教育和崗位廉政教育;屬于權(quán)力行使方面的,要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),形成制約機(jī)制;屬于制度方面的,要查漏補(bǔ)缺、建章立制,進(jìn)一步完善相關(guān)制度。(三)制定防控整改措施。(二)正確處理預(yù)警信息。四、風(fēng)險(xiǎn)管理及預(yù)警處置(一)收集研判風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確責(zé)任人員,以及廉政風(fēng)險(xiǎn)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn):具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)崗位。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn):具有決策、司法、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事物管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。三、工作步驟(一)認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(6月26日7月26日)以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村、各站所的工作職權(quán)以及涉及人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)(管理權(quán))的崗位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn),認(rèn)真查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面存在的容易發(fā)生不廉潔行為的條件和因素,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開;按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力部門或單位自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。一、指導(dǎo)思想與工作原則(一)指導(dǎo)思想以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。各項(xiàng)工作開展情況,要形成詳細(xì)資料歸集裝檔備查。各辦公室要按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作安排》梳理的工作內(nèi)容、工作要求和時(shí)間要求,逐項(xiàng)抓好實(shí)施。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織工作檢查。四、工作要求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)新工作,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室要高度重視,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。對(duì)審定為“a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的,鄉(xiāng)各分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)審定為“b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的,由各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)審定為“c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的,由各辦公室具體負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施和工作制度,在各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下,由各辦公室集體制定,分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),研究制定防控措施,規(guī)范、細(xì)化工作流程,明確工作責(zé)任,建立、修訂和完善相關(guān)制度,特別是日常運(yùn)行和監(jiān)管制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)評(píng)定,由群眾議推或各辦公室初步議定,鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng),鄉(xiāng)黨委會(huì)議集體研究審核后,報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各辦公室、各崗位和個(gè)人查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由鄉(xiāng)黨委會(huì)議統(tǒng)一審定,并通過宣傳欄、公示欄等予以公示,接受各方面的監(jiān)督。(2)工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間大,可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。在各項(xiàng)權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上,圍繞權(quán)力運(yùn)行,對(duì)可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選,通過自己找、群眾幫、組織提、集體定等辦法,確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實(shí)際,對(duì)5個(gè)辦公室各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行一次全面清理,逐一登記,填寫,確認(rèn)權(quán)力清單。通過“一把手”親自講廉政黨課,講廉政風(fēng)險(xiǎn);以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為龍頭,加強(qiáng)對(duì)《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí),加強(qiáng)正面典型的學(xué)習(xí)和觀看警示電教片等,加強(qiáng)思想教育,組織干部開展討論,撰寫心得體會(huì),深刻認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的精神實(shí)質(zhì)和基本原理,逐漸形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在,人人都有廉政風(fēng)險(xiǎn),人人都查廉政風(fēng)險(xiǎn),廉政風(fēng)險(xiǎn)可查可防”的共識(shí),全面參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中。三、方法步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”四個(gè)階段組織實(shí)施。從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)干部廉潔從政,確保權(quán)利行使安全、監(jiān)督運(yùn)用安全和項(xiàng)目建設(shè)安全,全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為全域建設(shè)“中國幸福家園”服務(wù)。職能科室要密切配合,協(xié)力推進(jìn),確保防控管理工作順利推進(jìn),取得實(shí)效。(二)落實(shí)工作責(zé)任。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性,堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的始終。并將每名職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。對(duì)C級(jí),由年級(jí)部領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng),出現(xiàn)問題嚴(yán)重,情況緊急的問題,定為C級(jí)。
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