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正文內(nèi)容

當(dāng)代中國村民自治(參考版)

2024-10-17 23:01本頁面
  

【正文】 第九十一條 本章程自二OO九年三月起頒布實施。第八十九條 本章程通村召開村民代表大會由村民代表簽定,以利相互制約,督促實施。第五章附則第八十七條 本章程由村民代表議事會討論通過,由村委會組織實施,全體村民必須共同遵守。維護(hù)集體團(tuán)結(jié),執(zhí)行會議決議,齊心協(xié)力,共同開展工作。不請吃,不受禮,清正廉潔,不以權(quán)謀私,敢于同不良行為作斗爭。履行職責(zé),勤奮工作,帶領(lǐng)村民勤勞致富。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治時事、文化科學(xué)知識,不斷提高政策水平和工作實踐能力。第八十五條 建立村民行為臺帳,凡年滿16周歲的村民都立帳入村。團(tuán)結(jié)互助,尊老愛幼,維護(hù)集體利益,維護(hù)社會秩序,同一切危害、破壞村民利益的行為作堅決的斗爭。第八十四條 每個村民在村內(nèi)有如下義務(wù):遵守本章程,執(zhí)行村民會議、村民代表議事會和村民委員會的決定、決議。凡18周歲以上的村民(被剝奪政治權(quán)利者和精神病患者除外),都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),有參加村民會議的權(quán)利。第五節(jié)村民第八十三條 凡本村村民享有以下權(quán)利:依照《憲法》規(guī)定,享有公民享有的一切權(quán)利。及時向村委會匯報本組工作,反映村民意見、要求和建議;對各項村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,提出建議。負(fù)責(zé)召集村民小組會議,并組織本組村民開展兩個文明建設(shè)活動。第八十一條 村民小組組長必須是年滿18周歲以上,熱愛黨、熱愛社會主義、有生產(chǎn)經(jīng)驗、辦事公道、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)、受群眾信賴的村民擔(dān)任。第四節(jié)村民小組第七十九條 村民小組是在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下,村民開展群眾性自治活動的基礎(chǔ)組織,是村委會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。文教衛(wèi)生委員會主要負(fù)責(zé)做好文教、衛(wèi)生、體育、計劃生育等工作。人民調(diào)解委員會主要負(fù)責(zé)法制宣傳、調(diào)解糾紛、協(xié)助公安執(zhí)法部門作好司法行政工作。公開的形式:建立村務(wù)公開欄;召開村民代表議事會。村務(wù)必須公開。村委會建立三年任期目標(biāo)、目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度,定期檢查,年終考核。村委會每周一次磁頭會,每月一次辦公會,半年一次匯報會,年終一次總結(jié)會,根據(jù)工作需要,也可隨時召開。堅持經(jīng)常政治學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件,不斷提高思想、政策水平。按照縣統(tǒng)一的部署,組織村民依法自治,使村級各項工作全面發(fā)展,努力把本村辦成村民自治示范村,并鞏固其成果。在抓好糧食生產(chǎn)的前提下,努力搞好招商引資工作,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)村民致富。向村民會議或村民代表議事會負(fù)責(zé)并報告工作。第七十五條村民委員會由村民選舉產(chǎn)生的主任、副主任和委員組成,每屆任期三年,可以連選連任。第七十三條村民代表的條件:具有較高的政治覺悟和較強(qiáng)的參政議政能力,熱愛集體、關(guān)心他人、堅持原則、主持正義。第七十二條村民代表議事會決定問題的原則是少數(shù)服從多數(shù),所作出的決議、決定必須經(jīng)全體代表過半數(shù)以上通過方能有效。第七十條村民代表議事會的職能:收集村民意見和建議,及時向黨支部、村委會以至上級黨委、政府反映;討論決定本村重大村務(wù)和財務(wù)收支項目;依法制定和修改自治章程及各項規(guī)章制度;聽取和審議村委會的工作匯報,檢查和監(jiān)督村委會工作。村民代表議事會與村委會同步,每屆三年,代表可以連選連任,必要時可以撤換補選。第二節(jié)村民代表議事會第六十九條村民代表議事會由本村的18周歲以上的村民組成,是全村最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)。每個黨員原則上必須聯(lián)系一戶貧困戶,同時幫教后進(jìn)或違法戶、促其遵紀(jì)守法、做四有新人。年終對黨員的評議情況要填入《黨員目標(biāo)管理卡》,作為年終評選優(yōu)秀黨員的主要依據(jù)。第六十四條支部每年要開二次評優(yōu)和評議黨員活動,年終考核黨員多方面工作情況總結(jié)。第六十二條以黨支部為核心,抓好村級組織的配套建設(shè)工作和村級經(jīng)濟(jì)工作。第六十條建立黨支部成員學(xué)習(xí)制度,不斷提高每個成員的理論、政策和文化水平,集體學(xué)習(xí)和自學(xué)時間每月不少于10節(jié)課時。第五十八條十八周歲以上的青年村民有服兵役的義務(wù),現(xiàn)役軍人可享受縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)待金。第五十六條服從國家、集體興辦公益事業(yè),支持國家允許的私人建設(shè),對敲國家、集體、個人竹杠,阻擾建設(shè)實施的,除批評教育外,村委會必須協(xié)同有關(guān)部門依法查處。第五十五條自覺執(zhí)行全日制九年義務(wù)教育法,一律不準(zhǔn)子女輟學(xué),違者給予批評教育,令其改正。第五十三條嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,不搞宗派活動,反對家族主義。第五十二條嚴(yán)禁鋪張浪費。第五十條全體村民應(yīng)積極參加各種保險活動,特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第四十八條夫婦在家庭中的地位平等,共同管理家庭事務(wù)。第四節(jié)婚姻家庭第四十六條反對包辦婚姻,不得借婚姻索要錢物。第四十四條 禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定。村民組出現(xiàn)上述行為之一的處以村民組長(協(xié)會小組長)補貼工資的30%作為罰金,共產(chǎn)黨員在本村企、事業(yè)單位工作的扣發(fā)獎金,并影響評比合格黨員。同時配備專業(yè)班子,堅持工作經(jīng)?;?,實行目標(biāo)考核管理,納入黨員創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃。第三十六條對強(qiáng)行超生者,按計劃生育條例征收社會撫養(yǎng)費。第三十四條育齡婦女每季度應(yīng)接受一次婦查,拒不檢查者,每拖延一天罰款20元,杜絕計劃外生育。第三節(jié)計劃生育第三十二條村民要自覺執(zhí)行計劃生育政策,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)生證制度,提倡一對夫婦只生育一個孩子。第三十條在經(jīng)營、借貸交往中,應(yīng)講信用、平等自愿,依法處理經(jīng)濟(jì)往來。第二節(jié)鄰里關(guān)系第二十八條鄰里之間應(yīng)遵守社會公德、和睦相處、互諒互讓,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。第二十六條對聚眾賭博或為賭博提供條件者,除沒收賭具、賭資,依法給予批評、教育,情節(jié)嚴(yán)重的,交司法機(jī)關(guān)處理。對見義勇為、阻止不法侵害者有突出貢獻(xiàn)的,給予重獎。第二十三條對擾亂社會公共秩序、妨礙公共安全、侵犯人身權(quán)利、侵犯公私財產(chǎn)等違法行為的,必須按國家有關(guān)規(guī)定賠償損失,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。村干部不得以任何借口用公款大吃大喝,必要的招待應(yīng)本著勤儉辦事的原則,按照村制定的財務(wù)制度列支,支出在1000元以上5000以下的,需經(jīng)支村兩委聯(lián)席會議討論確定,支出在5000元以上的,或者向村民集資各種款項,由村委會召集村民會議和村民代表會議討論確定。本村財務(wù)每季公開一次,財務(wù)公開方案由村委會提出,由村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、補充、完善后,提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定后,以村務(wù)公開欄形式和村民代表會議公布,接受群眾監(jiān)督。審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經(jīng)村黨組織書記、村民委員會主任審批,同意并簽字蓋章后,由報帳員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心記帳。報帳員由支村兩委召開聯(lián)席會從支村兩委成員中推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)辦理本村財務(wù)收支往來等相關(guān)財務(wù)事項。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作,負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督,參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,有權(quán)檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事宜,有權(quán)否決不合理開支。第十八條 本村成立民主理財小組。第四節(jié)財務(wù)管理第十七條 本村財務(wù)實行村帳鎮(zhèn)代管制度。第三節(jié)承擔(dān)費用和勞務(wù)管理第十五條本村凡滿18~60歲的男性和年滿18~55歲的女性村民,除現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、特困戶、五保戶、喪失勞力和法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定者外,都要自覺負(fù)擔(dān)村民代表會議決定的一事一議籌資籌勞。第十四條 提高城鎮(zhèn)意識,合理開發(fā),任何集體(村民組)、2 個人不得利用征用索、卡、要、敲國家的竹杠。第十三條 未經(jīng)供電所批準(zhǔn),不得任意安裝用電設(shè)施,嚴(yán)禁偷電。第十二條 不準(zhǔn)損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施。第十條嚴(yán)禁非法在承包土地上采礦、蓋房,將耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)田地或荒蕪,違者除責(zé)令墾復(fù)外,并視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰,無故將耕地擱荒,每畝
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