【正文】 責(zé)任追究既要敢于運(yùn)用紀(jì)律處分手段，還必須善于運(yùn)用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理手段，切實(shí)解決一些地方和部門存在的保護(hù)主義、好人主義以及執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個干部，真正使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實(shí)。縣一級紀(jì)委和“七站八所”的主管部門，對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核，形成條塊結(jié)合一起抓的局面。同時必須及時、嚴(yán)肅地查處農(nóng)村基層黨員干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展、穩(wěn)定的案件，嚴(yán)重侵害群眾權(quán)利的案件。對群眾的各類信訪件、舉報信，及時處理。（四）加大查處，嚴(yán)肅追究?，F(xiàn)在全省正在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，省里必須盡快明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中要保留鎮(zhèn)紀(jì)委和監(jiān)察室的設(shè)置，且在現(xiàn)行編制中，明確每個鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立專職紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任，專司紀(jì)檢監(jiān)察工作。要規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，研究制定嚴(yán)格的管理規(guī)定和措施，堵塞漏洞。一是要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，認(rèn)真開好黨員民主生活會，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，上級黨委要有具體的意見和政策規(guī)定。要使規(guī)定體系涵蓋范圍更加廣泛、內(nèi)容更加具體、措施更加嚴(yán)密，具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和可操作性。另一方面要不斷完善廉政法規(guī)體系，堵塞引發(fā)違規(guī)違紀(jì)問題的漏洞。要積極推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財政金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等招投標(biāo)市場，以切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利的突出問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，加大預(yù)防腐敗力度，做到懲防結(jié)合，標(biāo)本兼治。通過教育活動，提高民主意識和接受監(jiān)督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動，提高責(zé)任意識，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；通過教育活動，提高遵紀(jì)守法意識，在自覺帶頭遵紀(jì)守法的同時，保證依法辦事、依法行政。要大力開展廉政教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動，用農(nóng)民喜聞樂見的形式積極推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)，營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，提高群眾對基層干部的監(jiān)督意識，推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。要注意把握教育的時機(jī)，在干部職務(wù)變動、過年過節(jié)等特殊“關(guān)口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進(jìn)行廉政談話，力求做到及時教育、防范在前。要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為。（一）加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是項(xiàng)綜合工程、系統(tǒng)工程，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到做好這項(xiàng)工作的艱巨性和長期性，不是一朝一夕就能做好的，做好這項(xiàng)工作需要各級各部門的密切配合、相互協(xié)作，需要人民群眾的大力支持。尤其是對有的問題認(rèn)為法不責(zé)眾，如公款大吃大喝、公款旅游、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、拖欠公款，公車私用等，不重視查處，或重查輕處，不能嚴(yán)格按規(guī)定處理到位，只是輕描淡寫地作作批評教育、誡勉談話、通報批評，起不到真正的震懾作用，反而在群眾中造成不良影響。（四）對違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任人查處不夠有力。在一些重大工程項(xiàng)目的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓使用等群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)上，缺乏規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了一些基層鄉(xiāng)村財、物管理比較混亂等問題，給一部分人鉆了空子。（三）農(nóng)村基層民主政治建設(shè)制度不完善，執(zhí)行不到位。群眾了解掌握的相關(guān)信息少,對監(jiān)督無從下手或力不能及,不能形成監(jiān)督的整體合力。二是黨外監(jiān)督未盡其力。一是黨內(nèi)監(jiān)督流于形式。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門雖然有計劃、有部署，但具體工作措施缺乏針對性和可操作性，工作沒有成效，沒有及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。一些農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子，貫徹責(zé)任制的積極性不高，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識也不夠到位，把這項(xiàng)工作擺上議事日程只是文件上寫寫、口頭上說說，在實(shí)際操作中往往也是被動應(yīng)付，習(xí)慣按老經(jīng)驗(yàn)老辦法干。近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭的深入，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理方面的力度在不斷加大。以上這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象，影響了社會的穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。一些基層干部的群眾觀念和依法辦事的意識淡薄，工作作風(fēng)簡單粗暴，不按國家有關(guān)規(guī)定辦事，損害群眾利益的事時有發(fā)生?；鶎拥膹V大黨員干部在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)受住了歷史性考驗(yàn)。五年來，全縣有52人被責(zé)任追究，涉及科級干部20人，這些措施推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)了齊抓共管局面的形成。為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，縣紀(jì)委還建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報制度，聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的專題匯報，并邀請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員參加，現(xiàn)場進(jìn)行公開評議，提出存在問題及進(jìn)一步落實(shí)的措施?？h紀(jì)委每年初都要根據(jù)上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，結(jié)合我實(shí)際，將具體工作任務(wù)分解到縣級班子成員，落實(shí)好牽頭單位?？h委、縣政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的職責(zé)，充分發(fā)揮縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在所查案件中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件占辦案總數(shù)的80%，我縣已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案無空白的目標(biāo)。三是堅(jiān)決查處基層黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。通過走訪企業(yè)、調(diào)查問卷、座談了解等方式，摸排影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，制定了《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》，設(shè)立四個投訴受理中心，及時受理各類涉企投訴。同時加強(qiáng)對社會保障資金、扶貧資金、救災(zāi)款物發(fā)放的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定。2005年以來，全縣共查處涉農(nóng)案件120多件，給予100余人黨政紀(jì)處理。（四）認(rèn)真糾正和查處基層領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定，實(shí)行審前公示、審計結(jié)果公開，對重大違紀(jì)問題及時將審計資料移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以核查。各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，召開民主生活會，積極開展廉政談話、誡勉談話以及紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話活動，實(shí)行述職述廉和重大事項(xiàng)報告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。（三）加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制的建立，防范各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生。二是加大財政制度改革，完善縣鎮(zhèn)村三級財務(wù)管理制度。2004年縣委以1號文件出臺了《關(guān)于對村級干部實(shí)行規(guī)范化管理的若干暫行規(guī)定》，今年為深化干部人事制度改革，先后出臺了《干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《實(shí)名制推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨**縣委任用干部投票表決實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)常性干部考察工作意見》，先后對縣監(jiān)察、審計、房產(chǎn)三個部門和17個鎮(zhèn)的37名正職、26名縣直單位班子成員、119名鎮(zhèn)班子成員分別進(jìn)行了常委會差額票決或表決。（二）健全制度建設(shè)，努力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。縣紀(jì)委會同有關(guān)部門在縣城主干道建設(shè)廉政廣告一條街，起到了很好的社會效果，得到中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。舉辦黨政紀(jì)條規(guī)知識測試、反腐倡廉演講比賽、權(quán)力觀主題教育報告會和專題辯論會、座談會，組織廣大黨員干部觀看典型案例錄像片和反腐倡廉圖片展，進(jìn)行警示教育。我們先后開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“強(qiáng)化黨的意識，樹立正確的權(quán)力觀”、“艱苦奮斗、廉潔從政”等主題教育，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，采取切實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。一、近年來我縣開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況近幾年來，全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取了一系列措施，下大力氣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要抓了以下五個方面的工作：（一）加強(qiáng)思想教育，努力提高黨員干部廉潔從政的自覺性和拒腐防變能力。其中縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個室，1個綜合紀(jì)檢組，編制34名。全縣黨政機(jī)關(guān)干部1757人，縣處級干部41人，科級干部1010人，基層站所工作人員671人，村兩委（社區(qū)）干部1605人。第五篇：縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報我縣轄17個鎮(zhèn)、360個村、39個社區(qū)，面積2348平方公里，農(nóng)民人均純收入2571元。我縣的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但由于各方面的原因工，作中尚存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，“三資”代理服務(wù)制度落實(shí)不到位，對農(nóng)村“三資”監(jiān)督不到位；便民服務(wù)工作開展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于辦公條件等原因工作進(jìn)展緩慢，進(jìn)駐單位不全；基層站所工作人員和村級干部作風(fēng)不實(shí)、為民意識不強(qiáng)，濫用職權(quán)、與民爭利等行為未得到根本遏制等等。對有規(guī)不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的農(nóng)村基層干部堅(jiān)決查處，重點(diǎn)查處農(nóng)村基層黨員干部破壞選 舉、濫用職權(quán)、損公肥私、弄虛作假、截留挪用等嚴(yán)重侵害群眾利益的行為。四是嚴(yán)查重處。我們根據(jù)《規(guī)定》的內(nèi)容，突出農(nóng)村基層干部廉潔履職的重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立《規(guī)定》落實(shí)的保障機(jī)制，進(jìn)一步形成靠制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長效機(jī)制。截止目前，全縣共發(fā)現(xiàn)、梳理各類問題17個，制定整改方案13個，所有問題都按照要求的期限進(jìn)行了認(rèn)真整改。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所征求到干部履職方面的意見、建議和存在問題進(jìn)行梳理歸類，深刻分析問題根源，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時限和整改責(zé)任人，認(rèn)真加以糾改，并形成整改報告。二是強(qiáng)化自查。縣電視臺開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》”專題欄目，對《規(guī)定》內(nèi)容進(jìn)行解讀。將《規(guī)定》“8項(xiàng)禁止、41個不準(zhǔn)”要求，作為黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的重要內(nèi)容。制定了《學(xué)習(xí)貫徹〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）〉實(shí)施方案》，把學(xué)習(xí)《規(guī)定》作為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建