【正文】 第六章 附 則第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十七條 凡有下列行為之一的，財(cái)政部將給予通報(bào)批評(píng)、核減下專(zhuān)項(xiàng)資金等處罰，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，觸犯法律的將依法追究法律責(zé)任。第二十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文化主管部門(mén)按照各自職責(zé)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。第五章 監(jiān)督與檢查第二十四條 財(cái)政部會(huì)同文化部適時(shí)組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或績(jī)效評(píng)價(jià)。第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理和使用。第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由資金使用單位結(jié)合實(shí)際情況規(guī)定，報(bào)文化主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后一般不予調(diào)整，確因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的申報(bào)程序重新報(bào)批。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實(shí)際，統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放，不得用于抵頂基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支出中應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金。第四章 管理與使用第十五條 各省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到財(cái)政部下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商同級(jí)文化主管部門(mén)，在60日內(nèi)予以分配下達(dá)。第十三條 財(cái)政部對(duì)文化部提出的建議方案進(jìn)行審核，于每年6月15日前將專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門(mén)，同時(shí)抄送文化部。凡單方面上報(bào)或越級(jí)上報(bào)的均不予受理。第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資及津補(bǔ)貼、基本建設(shè)、大型維修改造、美術(shù)作品征集等支出，不得用于償還債務(wù)。（三）文化館：舉辦普及性文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦公益性講座、展覽，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，組織公益性群眾文化活動(dòng)，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，民間文化傳承活動(dòng)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金用于“三館一站”免費(fèi)開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需支出，其中：（一）美術(shù)館：舉辦展覽、公益性講座，開(kāi)展公共教育和觀(guān)眾體驗(yàn)拓展活動(dòng)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院文件規(guī)定比照享受中部政策的東部地區(qū)，中央財(cái)政按照基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%的比例安排補(bǔ)助資金；比照享受西部政策的東中部地區(qū)，中央財(cái)政按照基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)80%的比例安排補(bǔ)助資金。第七條 中央財(cái)政對(duì)東、中、西部地區(qū)分別按照基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20%、50%和80%的比例安排補(bǔ)助資金，其余部分由地方財(cái)政負(fù)責(zé)安排。第六條 “三館一站”免費(fèi)開(kāi)放基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）地市級(jí)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館每館每年50萬(wàn)元；（二）縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館每館每年20萬(wàn)元；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每站每年5萬(wàn)元。第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和文化等部門(mén)的監(jiān)督檢查。地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)保障本地區(qū)免費(fèi)開(kāi)放“三館一站”日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，不得因中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金而減少應(yīng)由地方財(cái)政安排的資金。二○○一年十二月三十日第五篇：中央補(bǔ)助地方美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館(站) 免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法中央補(bǔ)助地方美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第七章附則第二十五條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條項(xiàng)目建設(shè)單位會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依法吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任。第二十一條凡國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金投入的項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)按照《襄樊市市級(jí)財(cái)政性基本建設(shè)工程預(yù)決算審查管理暫行辦法》（襄政發(fā)［2001］49號(hào)）的規(guī)定，委托市財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目工程概、預(yù)決算的審查工作。第二十條財(cái)政部門(mén)要積極參與國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金投資項(xiàng)目的前期研究、項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目篩選，參與投資概算和籌資方案的確定以及招標(biāo)工作。第十九條對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的更改項(xiàng)目、擠占、截留、轉(zhuǎn)移、挪用、拆借、置換國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金、虛報(bào)配套資金數(shù)額、項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度不健全、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以制止，并視情況采取通報(bào)批評(píng)、停撥或緩撥資金、責(zé)令限期整改等處罰措施。第十七條財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)管員制度，對(duì)國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查，掌握資金使用情況，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)管理，制止各種違規(guī)違紀(jì)行為。第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，從項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等直到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的有關(guān)文字、音像、圖片等資料，都要按規(guī)定進(jìn)行收集、整理、移交和歸檔。第十四條國(guó)債項(xiàng)目工程建設(shè)必須實(shí)行“四制”：即工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金審批程序和開(kāi)支范圍，嚴(yán)禁超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)使用國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金。第十一條國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金在銀行專(zhuān)戶(hù)上形成的利息收入，做為財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。第十條各級(jí)財(cái)政部門(mén)及項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)對(duì)國(guó)債資金撥付實(shí)行“撥款管理責(zé)任制”。工程竣工決算前，預(yù)留質(zhì)保金，待項(xiàng)目竣工決算審查結(jié)論確定后再予以清算。第八條財(cái)政部門(mén)撥付國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金必須依據(jù)下列文件：（一）上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的基本建設(shè)支出預(yù)算計(jì)劃或國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃；（二）本級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的基本建設(shè)支出預(yù)算或國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃；（三）項(xiàng)目主管部門(mén)審核蓋章的《國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目工程進(jìn)度情況表》和《國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)表》；（四）項(xiàng)目建設(shè)配套資金到位情況的相關(guān)憑證；（五）其他相關(guān)資料。第三章資金管理和撥付程序第七條財(cái)政部門(mén)管理的國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金須在上級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)“國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù)”。（二）資金匹配原則：國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金與地方資金、銀行貸款和其他資金按預(yù)算計(jì)劃要求實(shí)行資金配套。第二章使用范圍和原則第五條國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍：（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（三）企業(yè)技術(shù)改造；（四）生態(tài)環(huán)境治理和城市環(huán)保建設(shè)；（五）交通建設(shè)；（六）高科技產(chǎn)業(yè)化和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化建設(shè)；（七）“公檢法”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（八）“文教衛(wèi)”設(shè)施建設(shè)；