【正文】 。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),就是維護(hù)黨和政府的形象。要把以民為本的理念貫穿到各機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)中去，培養(yǎng)各機(jī)關(guān)干部對(duì)群眾的深厚感情，努力為基層和群眾服務(wù)。為本鄉(xiāng)群眾謀利益是我鄉(xiāng)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。從不同角度多分析問題，努力探索出一條適合本鄉(xiāng)特色、符合科學(xué)發(fā)展觀要求、行之有效的發(fā)展途徑。同時(shí)要求各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新，營造環(huán)境。改變干部工作作風(fēng)，最根本的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治轉(zhuǎn)變。其四，要建立完善懲處機(jī)制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度和組織處理力度，對(duì)于擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，損害企業(yè)合法權(quán)益的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決進(jìn)行查處，造成惡劣影響的，要公開曝光，真正起到教育和警示的作用。其三，要暢通企業(yè)的投訴渠道，規(guī)范投訴制度，建立反應(yīng)迅速的投訴機(jī)制。其二，要進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督機(jī)制。一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，“對(duì)下失之于寬，就是對(duì)企業(yè)苛之于嚴(yán)”，給下級(jí)犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，投資者就不給我們機(jī)會(huì)，荊州的發(fā)展就沒有機(jī)會(huì)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，首先，各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門、各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，做到層層有責(zé)任，人人有壓力。特別要抓好誠信政府、誠信中介和誠信企業(yè)的建設(shè)力度。進(jìn)一步建設(shè)誠信環(huán)境。四是要大力推行政務(wù)公開，進(jìn)一步建立行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。三是要深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政審批和非行政許可事項(xiàng)，開放行政管制，切實(shí)做到把企業(yè)的權(quán)利還給企業(yè)，把市場(chǎng)的功能還給市場(chǎng)，把社會(huì)的職責(zé)還給社會(huì)。二是要進(jìn)一步抓好服務(wù)體系的建設(shè)，逐步構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)為一體的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。因此，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重中之重，也是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的根本體現(xiàn)。從當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)來看，行政服務(wù)環(huán)境最具決定性，最具帶動(dòng)性，最具能動(dòng)性。要進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，真正形成執(zhí)法機(jī)關(guān)與企業(yè)間和諧共生、發(fā)展有序的良好局面。三是要大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)行政檢查和行政處罰的聽證和審批制度。大力推行同城合一的行政執(zhí)法管轄方式，逐步試行城區(qū)綜合執(zhí)法制度，從管理體制上減少重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、重復(fù)收費(fèi)的問題。要正確處理執(zhí)法與發(fā)展，執(zhí)法與服務(wù)的相互關(guān)系，盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要在全市繼續(xù)深入開展“解放思想、服務(wù)發(fā)展”的大討論，引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識(shí)“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是生命線”的重要意義。因此，在當(dāng)前有效的保障機(jī)制尚未形成的情況下，我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的工作依然處于治標(biāo)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚未走出治理——反彈——再治理——再反彈的怪圈。其三，制度體系不完備。其次，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督形式單一。首先是責(zé)任機(jī)制不明確。由此派生的亂收費(fèi)、亂罰款、亂執(zhí)法等許多有損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)象難以從根本上遏制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不能同步。三是地方財(cái)力不足。在城區(qū)，市區(qū)之間采取的是獨(dú)立核算、分灶吃飯的財(cái)政管理體制。在現(xiàn)行行政管理體制下，一方面，由于政策賦予了行政執(zhí)法部門寬泛的權(quán)限，管理部門職能重疊，有的領(lǐng)域可由兩個(gè)甚至多個(gè)執(zhí)法主體監(jiān)管，由于執(zhí)法主體間的職能沒有準(zhǔn)確界定，客觀上既存在部門內(nèi)職能重疊，重復(fù)收費(fèi)的問題，又存在部門間職能交叉，多頭執(zhí)法的問題。一些行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境漠不關(guān)心，缺乏全局觀念、大局意識(shí)和主人翁精神，服務(wù)意識(shí)差，直接影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，缺乏大膽開拓創(chuàng)新的精神，是造成發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、影響荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。因此，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題必須引起各級(jí)黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的高度重視。執(zhí)法中言語粗暴、態(tài)度生硬的現(xiàn)象仍然突出。受利益驅(qū)使，有的執(zhí)法部門有利爭(zhēng)著跑，以至越權(quán)執(zhí)法、跨轄區(qū)執(zhí)法、跨領(lǐng)域執(zhí)法。第五，少數(shù)執(zhí)法部門趨利執(zhí)法，態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴。座談中反映一些壟斷行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，彈性大。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權(quán)，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問題就獅子大開口。第四，部分單位收費(fèi)名目較多，自由裁量權(quán)過大。第三，部分工作人員服務(wù)意識(shí)欠缺，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。一些部門面對(duì)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏緊迫感，工作中輕服務(wù)、重收費(fèi)，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務(wù)效率不高。第二，行政審批項(xiàng)目過多，程序繁瑣，行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯(cuò)誤認(rèn)為管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是處罰，對(duì)企業(yè)不惜竭澤而漁。主要表現(xiàn)在：第一，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。一、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的主要矛盾和問題座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，近年來，市委、市政府大力實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了很大改善。但是，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境由“整治型”向“建設(shè)型”跨越，任務(wù)仍然十分艱巨。第四篇：5關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查與思考關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查與思考為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)荊州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期,我們與城區(qū)44家企業(yè)和18家行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談?？傊?，一年來，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展，干部在廉潔自律、工作作風(fēng)等方面發(fā)生了新的變化，使黨組織在群眾中的吸引力、在黨內(nèi)的凝聚力、工作中的戰(zhàn)斗力有了很大的提高，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出了社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，廣大干群共謀發(fā)展的大好形勢(shì)。六、存在的主要問題個(gè)別黨員干部對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不到位，影響教育學(xué)習(xí)效果，有待今后加強(qiáng)教育管理；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。）為紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作直接責(zé)任人，并指定一名紀(jì)委委員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，有辦公場(chǎng)所，有規(guī)章制度，有來訪登記，有處理結(jié)果；三是建立鄉(xiāng)村組三級(jí)紀(jì)檢信訪網(wǎng)絡(luò)，全鄉(xiāng)有固定聯(lián)絡(luò)員187人，輻射全鄉(xiāng)29個(gè)村，設(shè)置了意見箱10個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)了監(jiān)督，今年以來，共收到黨內(nèi)來信來訪9件，全部得到了及時(shí)妥善處理，查處案件5起，處理違法違紀(jì)黨員5名，協(xié)助縣紀(jì)委查處案件4起。通過治理，目前，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)秩序井然，今年以來新上投資300萬元以上民營企業(yè)14個(gè)，民營企業(yè)已成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。其次要狠抓制度的落實(shí)，堅(jiān)決防止制度只寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而[優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考(共2篇)]下頁 余下全文第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，支持民營企業(yè)迅速作大作強(qiáng)，今年我鄉(xiāng)繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作擺上重要位置來抓，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委采取了一系列強(qiáng)有力措施，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境。注重制度建設(shè)。一方面可以讓企業(yè)了解到我們的政策優(yōu)惠，提高外商投資的吸引力；另一方面，也可促進(jìn)職能部門更好地貫徹執(zhí)行政策，按政策辦事。要加強(qiáng)誠信教育，既要加強(qiáng)干部的教育，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部的基本要求，也要樹立良好的政府形象，努力打造誠信政府，特別是出臺(tái)事關(guān)企業(yè)和群眾利益的優(yōu)惠政策更要慎重，若難以兌現(xiàn)，寧可沒有優(yōu)惠政策，也不能失信于企業(yè)和百姓。三．對(duì)我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的幾點(diǎn)建議加強(qiáng)宣傳教育。雖然這些現(xiàn)象發(fā)生在少數(shù)人、少數(shù)部門、少數(shù)單位和少數(shù)干部身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽(yù)，影響了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。工作作風(fēng)不夠?qū)?。辦事效率不高。行政行為不規(guī)范，“三亂”及搭車收費(fèi)現(xiàn)象仍有存在。個(gè)別職能部門對(duì)一些有損本單位利益的優(yōu)惠政策還有意隱瞞。有的部門對(duì)黨工委、管委會(huì)出臺(tái)的政策落實(shí)不到位或不落實(shí)，重視部門利益，忽視整體利益，在政策的貫徹執(zhí)行上打折扣，有些部門執(zhí)行就很不到位，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不按文件規(guī)定的要求檢查等。企業(yè)反映政府經(jīng)濟(jì)部門宏觀引導(dǎo)不夠，要加強(qiáng)提供市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)信息這方面的服務(wù)，特別是本地有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)信息。企業(yè)反映，有些干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)納稅人的意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度差，臉難看、話難聽時(shí)有發(fā)生。服務(wù)意識(shí)尚待提高。企業(yè)融資比較困難。一些部門、干部在思想上還難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺少服務(wù)的方法和手段，觀念滯后，思路不寬，辦法不多。從受理的投訴內(nèi)容和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題來分析概括，主要有以下幾方面。二．我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中存在的問題及原因 我區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境總的狀況趨于良好，但也存在較多不盡人意之處。治安環(huán)境。從思想認(rèn)識(shí)上看，隨著全區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的興起，全區(qū)上下“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商使者”的氛圍正在形成，“發(fā)展工業(yè)、合力扶工”已逐步達(dá)成共識(shí)。這幾年，黨工委、管委會(huì)著力優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，制定出臺(tái)了諸如兩頭在外企業(yè)出口退稅、行業(yè)發(fā)展若干政策、企業(yè)技改貼息、企業(yè)綠卡制度等一系列優(yōu)惠扶持政策，這些政策的出臺(tái)進(jìn)一步降低了我區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目的行政和經(jīng)濟(jì)門檻，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。尤其是《開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》等制度的出臺(tái)以及效能監(jiān)察投訴中心的成立，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)開展以來，各單位采取多種形式和載體狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效改善了我區(qū)的服務(wù)環(huán)境。5月至6月，我率領(lǐng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升企業(yè)竟?fàn)幜φ{(diào)研組組織經(jīng)濟(jì)工作局、財(cái)政局、紀(jì)委監(jiān)察局等部門深入部分企業(yè)、涉工部門和職能部門，通過走訪、座談、現(xiàn)場(chǎng)了解等形式，在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析討論，形成本調(diào)研報(bào)告。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得任意設(shè)定行政處罰或行政限制行為。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把行政效能的高低作為檢驗(yàn)部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并同獎(jiǎng)罰措施結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、不稱職者下的機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。要根據(jù)不同部門、不同崗位，建立健全有定性、定量要求的，分類型、分層次的，科學(xué)的、便于操作的績(jī)效考評(píng)辦法。充分發(fā)揮媒體的作用，加大輿論監(jiān)督力度，該表揚(yáng)的表揚(yáng)、該批評(píng)的批評(píng)、該曝光的曝光。要建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)執(zhí)收人員進(jìn)入企業(yè)檢查登記制度。繼續(xù)開展“陽光投訴”活動(dòng)，方便企業(yè)和群眾舉報(bào)。要加強(qiáng)各項(xiàng)政策、制度、規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施、制度的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《慶元縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》。此外，還要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)110服務(wù)機(jī)制建設(shè)，確保全天候服務(wù)承諾落實(shí)到位。以“規(guī)范”為重點(diǎn)，推進(jìn)行政審批中心建設(shè)。各部門要加快科室之間的職能調(diào)整，給進(jìn)行政審批服務(wù)大廳人員充分授權(quán)，做到責(zé)、權(quán)、利三者到位。按照《行政許可法》的要求，開展行政許可規(guī)定的清理工作，削減審批項(xiàng)目，凡是可以由企業(yè)自主決定、市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)、中介機(jī)構(gòu)可以提供服務(wù)的行政審批事項(xiàng)予以取消。健全工作機(jī)制。其次要狠抓制度的落實(shí)，堅(jiān)決防止制度只寫