【正文】 本項目立足于時代發(fā)展的特殊階段，積極發(fā)現(xiàn)容易被忽略的社會問題，并在大學(xué)生的能力范圍內(nèi)，尋求解決辦法與公益措施，讓公益真正“益暖中華”。對“失獨家庭”進行相關(guān)的問卷調(diào)查，訪談?wù){(diào)查與觀察調(diào)查，并將此次公益活動過程與效果以詳細文字的形式反映給民政部門、街道社區(qū)、居委會。因此，我團隊將以石家莊為實施地區(qū)，開展一系列的關(guān)愛“失獨家庭”的公益活動：積極與本地政府民政部門、街道社區(qū)、居委會等聯(lián)系，尋求指導(dǎo)，獲得較為全面的本地“失獨家庭”信息。全國“失獨家庭”已超100萬！“獨苗”夭折，步入暮年的他們有著怎樣的生存狀況？現(xiàn)如今，政府已經(jīng)意識到了將由此產(chǎn)生的貧困與贍養(yǎng)問題，并試點一些生活補貼項目。他們年齡大都在50開外，疾病或意外卻讓他們遭遇獨子夭折的厄運。各地計生、民政部門應(yīng)該盡早建立失獨家庭的數(shù)據(jù)庫，并為失獨互助組織提供必要幫助。解決“失獨家庭”問題、關(guān)愛“失獨父母”，也只有多方面共同襄助，才可能打破失獨家庭所陷入的痛苦內(nèi)循環(huán)，從根本上給予“失獨家庭”經(jīng)濟支撐和精神寄托。目前“失獨家庭”的精神關(guān)懷，主要由民間自發(fā)的互助團體來承擔(dān)。同時政府民政部門、計生協(xié)會、紅十字協(xié)會要對這一群體的困難救助和惠民政策優(yōu)先給予照顧。對于失獨家庭，政府每年都會給予一定的獎扶資金援助，但對喪失勞動能力的失獨老人來說這點援助遠不足以維持其政策生活。服務(wù)失獨者家庭的志愿者中應(yīng)有適量的心理輔導(dǎo)人員，志愿者除了為失獨者家庭做義工、獻愛心外，在失獨者主動要求或愿意接受的情況下，還應(yīng)對失獨者進行適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)，盡可能幫其緩解精神抑郁、疏導(dǎo)心理障礙、解開自閉心結(jié)，因此需要招募適量的專業(yè)心理輔導(dǎo)人員加入到志愿者活動中。計生協(xié)會的要發(fā)動失獨家庭的鄰里為散居在村、社區(qū)的失獨老人提供志愿服務(wù)，政府應(yīng)預(yù)算部分經(jīng)費保障志愿者的報酬。我建議計生、婦聯(lián)等部門要聯(lián)合社會公眾成立一支志愿者服務(wù)隊伍。成立志愿者服務(wù)隊關(guān)愛失獨家庭。政府和各種民間組織應(yīng)該努力營造尊重失獨者的社會氛圍，消除社會對他們的誤解與歧視。一位失獨者母親說“我最大的心愿就是能夠有尊嚴的活著，有尊嚴的離開這個世界，不要在醫(yī)院做手術(shù)時沒有人來給我簽字??”。作為一名多年從事計生工作的同志，我建議政府從以下途徑多關(guān)愛失獨家庭。國家、政府以及全社會都應(yīng)該正視這個群體的存在。失獨群體的產(chǎn)生是計劃生育政策必然產(chǎn)生的結(jié)果，我們應(yīng)該善待他們。第四類是自暴自棄，對社會充滿仇恨的家庭。”比如萬年橋村的文再國，原來是一個樂觀開朗的人，兒子二十三歲意外死亡后，其丈夫在喪子不久后就因病離世，其本人因害怕農(nóng)村克子克夫的閑言蜚語和睹物思人的痛苦，獨自一人漂泊在外，再不與熟人往來，生活極度痛苦。第三類是中、晚年喪子，一直沒有走出悲痛陰影的家庭。他們的共同點是，年齡70歲以上，基本沒有勞動能力，要么住敬老院，要么住精神病院，極個別不愿住敬老院的獨自在家艱難生活。這類型家庭以上杉市村馮正坤為代表，他們的特點是性格開朗，本人精明能干，有較強的勞動能力，有穩(wěn)定的收入，年齡在6070歲時間，子女在多年前就意外死亡，隨著時間的消磨，已撫平了喪子之疼，重拾了生活的信心。一、路口鎮(zhèn)失獨家庭生存現(xiàn)狀我鎮(zhèn)共有13戶失獨家庭，其中3戶入住敬老院由政府撫養(yǎng)，1戶住精神病院接受精神病治療，其余7戶散住在家自食其力，生活質(zhì)量低下。他們都曾不惜犧牲個人利益，為國家計生事業(yè)做出貢獻，而今卻面臨老無所依的困境。他們年齡大都在50開外，疾病或意外卻讓他們遭遇獨子夭折的厄運。在個私、民營企業(yè)，單獨成立協(xié)會或也成立聯(lián)合協(xié)會，由協(xié)會協(xié)助計劃生育部門管理服務(wù)。在流動人口多而集中的社區(qū)建立流動人口計生協(xié)會，設(shè)立固定宣傳陣地，開展生殖健康講座，在人口集中居住地設(shè)立計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱，為外來人員提供良好的計生服務(wù)。運用好社區(qū)居委會和村委會通過民主推薦，民主選舉、民主監(jiān)督等制度，選舉出熱心計劃生育事業(yè)，責(zé)任心強，有能力人組建基層協(xié)會機構(gòu)。一是進一步健全協(xié)會組織，完善工作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)打造好“三張卡片”。辦理“計生綠卡”后，全區(qū)有200多人主動放棄了二孩生育指標，男到女家落戶的有150余人。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)生育觀念，解決老有所養(yǎng)問題，2010年起，在全區(qū)范圍內(nèi)對“兩女戶”和“獨女領(lǐng)證戶”發(fā)放《計劃生育先進戶優(yōu)待證》，鄭重承諾：女孩上學(xué)雜費全免，中考時可以加10分，為女孩父母辦理2000元養(yǎng)老保險，當(dāng)男滿65周歲，女滿60周歲時進敬老院安度晚年。受到幫扶的340戶計生戶中，有70%的戶當(dāng)年家庭經(jīng)濟收入就超過萬元。三是建立“幫扶卡”。區(qū)里獲悉后，從關(guān)愛女孩工程基金中撥出6000多元解決了其學(xué)費問題。區(qū)工委、管委安排，區(qū)直部門單位、企業(yè)負責(zé)人，人人手持一份計生特殊家庭“連心卡”，幫助聯(lián)系戶解決生活生產(chǎn)中所遇到的困難。在她的真情感召及悉心幫扶下，其他計生特殊家庭重新拾起生活的信心，積極經(jīng)營美好生活，也使其他計生家庭切實感受到和諧計生的魅力。面對一些跟她有相似遭遇的計生特殊困難人群，她總是苦口婆心，現(xiàn)身說法，鼓勵困難對象重塑生活信心。在一次計生困難家庭基金兌現(xiàn)儀式上，她眼含熱淚說道：“感謝黨和政府、感謝計生協(xié)會、感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，我一定會生活的更好來回報社會”。并引導(dǎo)她參加再就業(yè)培訓(xùn)，通過社會各界關(guān)懷關(guān)愛，張秀梅逐漸走出家庭變故的陰影，積極重新面對現(xiàn)實，并如愿找到了新的工作崗位，臉上也逐漸綻放出了久違的笑容。首先是將其如實申報為特扶家庭給予及時的救助，與此同時，社區(qū)根據(jù)其實際生活現(xiàn)狀，將其納入租房補貼范疇，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、社區(qū)在節(jié)日期間對其開展一系列幫扶慰問活動。就在兒子剛上上中學(xué)那年，婆婆卻不幸被查出患青光眼，緊接著兒子被查出患有白血病，經(jīng)過多方治療無效死亡，這一系列家庭的變故給張秀梅帶來了毀滅性的打擊。她于1970年結(jié)婚，并于同年11月產(chǎn)下一子。一是暖心卡。以協(xié)會活動為抓手，建立載體，完善機制，創(chuàng)新人口計生工作方法和措施，全區(qū)人口計生協(xié)會工作不斷取得新的進展，通過對計生家庭開展節(jié)日慰問、醫(yī)療救助、精神慰籍、心理疏導(dǎo)、生活照顧、生產(chǎn)幫扶等活動，使其切實感受到黨的計生政策的溫暖，他們的身體、心理等狀況明顯改變，逐漸走出悲觀的陰影，為重塑生活信心，提高幸福生活指數(shù)打下了堅實的基礎(chǔ)。第三篇：實施宜家工程 幫扶失獨家庭實施宜家工程幫扶失獨家庭——毛集實驗區(qū)計生特殊家庭幫扶工作案例基本情況：毛集實驗區(qū)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的全國經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實驗區(qū)，下轄三個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，一個景區(qū)管理處，總面積201平方公里。⑷針對天元區(qū)具體情況，提高征地補償發(fā)放金。同時加大農(nóng)村養(yǎng)老保險金對“失獨”家庭成員的發(fā)放標準，讓老人們在年老后有一份固定的生活來源等。建議政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，建立多元投資的養(yǎng)老服務(wù)機制。組建“失獨”家庭聯(lián)系團隊，讓失去孩子們的父母在同樣遭遇的父母一起互幫互助，積極組織他們參加社會活動?！笆И殹奔彝サ膸头隽Χ?。⑴投入更多資金資建設(shè)養(yǎng)老院，提高老人們的生活質(zhì)量及讓更多的孤獨老人老有所依。失獨家庭的父母不敢病，住院的7人中，僅3人有親戚照顧。有12%的父母由親戚、村中組員照顧，寄住他人家中。僅有6%的父母由政府接到敬老院撫養(yǎng)。 農(nóng)村失獨家庭中，有退休工資的父母非常少，僅16%。更多的失獨父母喪偶、離異后選擇了單身獨居生活。 受到失獨的刺激，很多父母在心理上留下了強烈的刺激。意味著失獨家庭不斷在累積增加。三、現(xiàn)狀分析 隨著時間的推移，年老的失獨家庭比青壯年的失獨家庭只會多不會少。⑶咨詢對村人口情況較了解的村干部了解情況。⑵向?qū)ο蟮泥従永先肆私馇闆r。（二）數(shù)據(jù)采集方法 ⑴直接調(diào)查對象本人。夫妻再婚后未再生育或收養(yǎng)子女，子女死亡的一方任統(tǒng)計為失獨的父親或母親。生育情況未違反湖南省人口計劃生育政策要求。無固定收入30人，占總數(shù)的60%。有退休工資的失獨父母8人，占總數(shù)16%（其中退休工資1000元以上3人，1000元至500元4人，500元以下1人。 4960周歲的失獨父母有17人，占總數(shù)的34%；6170周歲的失獨父母有15人，占總數(shù)的30%；71周歲以上的失獨父母有18人，占總數(shù)的36%?！笆И殹崩先藗兂蔀橐粋€日益放大的群體，將有可能引發(fā)一系列的家庭、社會問題。計劃生育的初衷已得到實現(xiàn)，有計劃的控制了人口的增長，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。低保失獨家庭是在實行計劃生育的背景下產(chǎn)生的，這些家庭為“國策”作出了貢獻，這些家庭需要全社會的理解、全社會的關(guān)心，通過我們社會救助部門的努力探索，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)踐行好這份特殊的關(guān)愛，希望能讓他們不再孤獨，生活得更踏實、更有尊嚴。救助標準： 凡符合失獨困難家庭條件的，可以享受下列相應(yīng)的社會救助：城市失獨困難家庭生活救助按照城市三無人員的生活救助標準給予救助；農(nóng)村失獨困難家庭生活救助按照農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對象的供養(yǎng)標準給予救助；失獨困難家庭的醫(yī)療救助，按照《**區(qū)城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助實施辦法》，享受與城市三無人員、農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對象同等標準的醫(yī)療救助。四、我局對城鄉(xiāng)低保失獨家庭的救助探索 根據(jù)為期一個月的調(diào)查走訪情況，我局細心研究，積極探索，以保障失獨困難家庭對象在生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的基本權(quán)益為目標，根據(jù)中國共產(chǎn)黨常德市委、常德市人民政府《關(guān)于推行計劃生育特別扶助家庭關(guān)愛行動的意見》等文件精神，結(jié)合我區(qū)符合特別扶助對象的年齡界限要求，于今年6月25日出臺了《關(guān)于印發(fā)〈**區(qū)失獨困難家庭社會救助實施辦法（試行）〉的通知》，率先在全市推行了貧困失獨家庭救助。選擇機構(gòu)養(yǎng)老的，每月可獲得介助介護補貼。將年滿60周歲、日常生活需要介助或介護的失獨老人，納入政府養(yǎng)老援助對象。同時社會保障部門和醫(yī)療機構(gòu)要對這一群體的困難救助和惠民政策優(yōu)先給予照顧。出臺政策，加大低保失獨家庭養(yǎng)老幫扶力度。建議政府部門要聯(lián)合社會公眾成立一支志愿者服務(wù)隊伍，政府應(yīng)預(yù)算部分經(jīng)費保障志愿者的報酬。成立志愿者服務(wù)隊關(guān)愛低保失獨家庭。我們建議一是建立失獨家庭老年人養(yǎng)老院，讓有同樣遭遇的老年人生活在一起，消除彼此的芥蒂。打造平臺，豐富精神文化生活，營造人人尊重失獨家庭的社會氛圍。三、關(guān)愛低保失獨家庭的建議 失獨家庭為國家基本國策做出了貢獻，他們的老年生活應(yīng)該得到政府和社會各界的關(guān)心。就算將來有養(yǎng)老院肯收都不愿意去，去養(yǎng)老院的老人，很多都是有子有孫的，逢年過節(jié)不是被子女接回家，就是有兒孫來探望，他們只能孤零零地看著別人高興，自己傷心掉眼淚；醫(yī)療問題，也在困擾著這群漸漸老去的失獨者，沒有了子女的經(jīng)濟支援，一旦大病來臨，僅靠低保救濟金，恐怕難以應(yīng)付醫(yī)保報銷外的剩余部分?！薄拔疑×嗽趺崔k？”“我怎么養(yǎng)老？”這是擺在他們面前最迫切的一個問題。日益衰老的身體、日益增多的疾病、日益喪失的勞動力讓低保失獨家庭缺乏由子女來作為保障的安全感?？梢灶I(lǐng)養(yǎng)嗎？對于領(lǐng)養(yǎng)一個孩子，失獨者大多數(shù)人并不接受，有人覺得自己已經(jīng)無力再將一個孩子養(yǎng)大成人，“我們都要老了，要人照顧了，誰來照顧他？”有人擔(dān)心養(yǎng)子女將來對自己不好，也有人害怕厄運會再次降臨到孩子身上，“我們已經(jīng)傷痕累累了，再有一丁點的打擊，我們就要倒下了。按照人口學(xué)的理論，女性在49歲以前，都還有生育的可能。作為第一批響應(yīng)國家計劃生育政策的人，他們中大多數(shù)人幾乎與共和國同齡。失獨家庭的產(chǎn)生是計劃生育政策必然產(chǎn)生的結(jié)果，當(dāng)初積極配合政府工作帶頭執(zhí)行計生政策，而今遭遇痛失子女后，不再年輕的她們再無機會彌補，甚至慘遭拋棄，孤獨終老。此類家庭我區(qū)共有4戶，以**鄉(xiāng)**社區(qū)的**為代表，兩口子現(xiàn)在打點零工，力所能及地解決自己的生計和養(yǎng)老問題，不想過多地給政府增添麻煩。第三類是中晚年喪子，因悲痛陰影相互埋怨、喪失生育能力而感情破裂離婚，晚年越發(fā)孤寂和貧困的家庭，此類家庭我區(qū)共有11戶，占到了總數(shù)的58%，以**街道**社區(qū)的**為代表，此人今年54歲，女，1984年5歲的兒子**溺水而死，因為響應(yīng)計劃生育號召而實行一胎結(jié)扎手術(shù)的她因不能再生育，其丈夫與其離婚，現(xiàn)孤身一人無依無靠，身體多病，喪失勞動力，僅靠低保度日。此類型家庭有2戶，以**街道**社區(qū)的**為代表，此人今年64歲，智力三級殘，患有嚴重胃病，無生活自理能力，其丈夫陳群巖，70歲，患有嚴重的哮喘、心肺病，其獨生女兒**智力一級殘，于2013年元月死亡，目前兩老僅靠低保金艱難度日。他們都曾不惜犧牲個人利