【正文】 。探索環(huán)保工作新途徑。開展環(huán)境綜合整治。深入推進村莊環(huán)境污染綜合治理。一是嚴格環(huán)境準入，杜絕建設(shè)項目環(huán)境違法，嚴格控制污染排放增量。落實排污許可證審核發(fā)放制度；杜絕“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈；落實排污總量控制計劃，為我縣項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展留足排污容量空間；加強對公司、化工有限公司、污水處理廠等重點污染源及危險化學(xué)品和放射源、射線裝置使用單位的監(jiān)管，做好全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的射線裝置的管理工作；加大對居民集中區(qū)、河流沿岸污染排放企業(yè)，尤其是存在污染事故隱患企業(yè)的監(jiān)管力度，杜絕各類環(huán)境污染事故發(fā)生。強化環(huán)保監(jiān)管。工作重點強力推進污染減排。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，嚴防污染事故發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，為構(gòu)建和諧新野做積極貢獻。環(huán)保辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊且嚴重不足，與國家規(guī)定的基層環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準差距較大，不利于正常環(huán)保工作。由于河接納了縣城大部分生產(chǎn)和生活污水，上半年我縣污水處理廠沒有正式運行，河又沒有生態(tài)流量稀釋，流程較短，污染物無法降解。由于對污染物總量減排核算辦法認識上的分歧，若市環(huán)保局不認可我縣關(guān)閉紙業(yè)制漿生產(chǎn)線的削減量，我縣無法完成污染削減任務(wù)。在收集了河、河、河數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，編制了縣農(nóng)村安全飲用水項目材料，通過了市環(huán)保局審批。四是啟動了沿岸安全飲水工程。三是服務(wù)縣重點項目環(huán)評報批。支持服務(wù)縣重點工作成效明顯一是發(fā)揮環(huán)保部門優(yōu)勢，支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展及全縣招商引資工作，縣級申批建設(shè)項目環(huán)評個，協(xié)助辦理省市環(huán)評審批11個。二是聯(lián)合縣信訪、糾風(fēng)等部門在縣文化廣場開展5次環(huán)境大接訪活動，現(xiàn)場解疑答難，接受群眾環(huán)保投訴，及時查處環(huán)境違法案件13起，化解糾紛47起，維護了群眾環(huán)境權(quán)益，宣傳了環(huán)保，激發(fā)了群眾了解環(huán)保支持環(huán)保的熱情，營造了良好環(huán)境保護工作氛圍。三是加強了輻射環(huán)境管理，存在射線裝置的個單位辦理了輻射安全許可證。四是協(xié)助籌備全市農(nóng)村環(huán)保工作現(xiàn)場會在我縣召開。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作有了新進展一是開展了《農(nóng)村污染防治規(guī)劃》編制籌備工作，搜集整理了有關(guān)資料；二是開展了生態(tài)文明村的創(chuàng)建，組織我縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建省級生態(tài)文明村，并通過省市環(huán)保部門驗收。成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了工作機構(gòu)，配備了專門人員，清查登記工業(yè)源個，生活源個，污染源普查工作在進度及質(zhì)量方面都位距全市前列。集團公司、酒精公司、化工有限公司等重點污染源的自動在線監(jiān)控設(shè)施與省市環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)準確傳輸，提升了污染源監(jiān)管水平。工業(yè)污染防治進一步深化一是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，共受理建設(shè)項目環(huán)評審批個，縣級審批個，上報省市審批11個。環(huán)境綜合整治有了新突破組織開展了河流域和造紙及畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治。通過關(guān)閉有限公司制漿生產(chǎn)線，關(guān)閉紙廠，完成縣污水處理廠驗收。農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴重，畜禽養(yǎng)殖污染、城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污染已是影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素；農(nóng)村環(huán)境管理薄弱，監(jiān)測和監(jiān)察能力不足，村鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)差距較大。與完成省政府下達的“十一五”目標任務(wù)差距較大。三是總量減排任務(wù)艱巨。二是水環(huán)境形勢依然嚴峻。由于***特殊的盆地地形，靜風(fēng)頻率高，不利于主要污染物擴散。雖然我市環(huán)保工作取得了顯著成績，但全市環(huán)境形勢依然嚴峻，還存在一些不容忽視的問題，在今后的工作中要認真研究解決。十五、廉政建設(shè)取得實效。五”世界環(huán)境日等紀念活動，深入開展環(huán)境法制宣傳教育，進一步提高全民環(huán)境法制意識；積極開展“綠色創(chuàng)建”活動，命名市級綠色學(xué)校41所。五”世界環(huán)境日等大型公益宣傳活動，共展出環(huán)保宣傳展板20個，發(fā)放環(huán)保宣傳資料12000冊，環(huán)保購物袋12000個；圍繞“四十四、宣傳教育深入人心。為積極推進災(zāi)后重建項目建設(shè)，先后召開了5次工作協(xié)調(diào)會，組織實地檢查指導(dǎo)20余次；堅持了災(zāi)后恢復(fù)重建進展信息半月報制度，全年累計上報重建進展報告30份，編發(fā)工作簡報3期。十三、災(zāi)后重建進展順利。十二、科技監(jiān)測創(chuàng)新發(fā)展。完善了《環(huán)保重大決策督察工作會商制度》等五項制度，制定了《環(huán)保督察問題移送處理制度（試行）》；狠抓督察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、工作交流、輔導(dǎo)講座和專業(yè)培訓(xùn)等形式，進一步提升督察人員依法督察、科學(xué)督察能力；深入開展環(huán)保督察，重點對各區(qū)（市）縣貫徹環(huán)保法律法規(guī)和市委、市政府環(huán)保重大決策部署情況開展日常督察，對各區(qū)（市）縣、市級相關(guān)部門迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查及民生工程、專項目標推進情況開展重點督察，對全市射線裝置使用管理、“環(huán)境安全月”活動及機動車環(huán)境污染整治行動開展專項督察，有力推動了全市環(huán)保工作落實。全市調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴5834件，行政處罰立案837件，；，環(huán)境突出問題得到較好地解決。三是加大了對環(huán)境違法單位的查處力度。二是組織了“環(huán)境安全月活動”。一是開展了環(huán)保專項行動。全國第一次污染源普查***市普查工作于6月底通過四川省污染源普查驗收組的檢查驗收和認定，共普查污染源6萬余個，獲得普查數(shù)據(jù)約600萬組，形成了《***市第一次全國污染源普查結(jié)果與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析》、《***市污染源管理及對策建議》，普查技術(shù)報告被國務(wù)院污普辦評為一等獎，榮獲全國第四名，***市被推薦為全省、全國污普工作先進單位。全市共發(fā)放排污許可證2160個，完成了國控、省控企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。下發(fā)了加強危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理及固體廢物環(huán)境管理的通知，組織了危廢申報登記和技術(shù)檢查，建立了危險廢物數(shù)據(jù)庫；督促企業(yè)落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立管理臺賬，完善應(yīng)急預(yù)案；公布了2010年固體廢物污染防治信息。協(xié)調(diào)市公安、城管等部門，對社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和工業(yè)噪聲進行集中整治，組織開展了禁噪專項行動和聯(lián)合執(zhí)法檢查，認真查處噪聲擾民舉報案件，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。完成了全市土壤污染狀況調(diào)查工作，彭州市蔬菜基地土壤污染防治試點工程進展順利。對88家涉源單位和13家放射性藥品生產(chǎn)、使用單位進行了拉網(wǎng)式排查；完成了114家醫(yī)療機構(gòu)《許可證》的申報材料審查和輻射安全許可證核發(fā)工作；完成了70余份核技術(shù)應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書、報告表的審查，督促42家省級申辦輻射安全許可證的單位落實整改事項；制定并印發(fā)了《***市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》；協(xié)助完成了雙流縣白家川雙輻照場退役、放射源安全轉(zhuǎn)移工作；積極協(xié)調(diào)解決市輻射環(huán)境管理監(jiān)測站機構(gòu)設(shè)立和申請編制問題。參與國家環(huán)保部審批項目1個。全年市本級審批項目514個，環(huán)?！叭瑫r”項目驗收366個，批復(fù)試生產(chǎn)項目78個。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目，一律不予審批。對市環(huán)保局代市政府草擬的79件規(guī)范性文件提出繼續(xù)有效建議；認真清理行政權(quán)力事項，清理出市環(huán)保局現(xiàn)有行政權(quán)力189項；開展了《***市環(huán)境噪聲（震動）管理條理實施細則》、《***市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈辦法》和《***市水污染物排放總量控制管理辦法》政府規(guī)章評估；依法受理并處罰環(huán)境保護行政處罰案件 62件。一是強化依法行政。郫縣、溫江、雙流、青白江、蒲江率先通過省級生態(tài)縣驗收?！?**市人民政府關(guān)于生態(tài)市建設(shè)的意見》（成府發(fā)〔2011〕13號）已印發(fā)各區(qū)(市)縣和市級各部門組織實施，《***市生態(tài)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已編制完成。八、生態(tài)市建設(shè)全面展開。實施了70個下河口整治工程，核查了20條中小河道污染源，整治排污工業(yè)企業(yè)86家、農(nóng)家樂46家，關(guān)閉養(yǎng)殖場146家、屠宰場11家，拆除直排廁所233個、搭建棚戶17423平方米，清理河道淤積物259107立方米，促進了中小河道的污染整治。52家省市限期治理工業(yè)企業(yè)、24家省市限期治理養(yǎng)殖企業(yè)全部按時完成治理任務(wù)。建立環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制，每季度對城鄉(xiāng)污水處理廠出水指標進行分析；對全市358家國控、省控和市控企業(yè)污水治理設(shè)施實行全覆蓋監(jiān)督性監(jiān)測，對連續(xù)兩個季度監(jiān)測不達標企業(yè)進行限期治理；積極配合市水務(wù)部門在郊區(qū)（市）縣推進2萬噸/日的污水處理廠中控系統(tǒng)建設(shè)；啟動了全市生活、工業(yè)、養(yǎng)殖等污泥處置規(guī)劃研究工作。全市有65座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）投入運行或試運行。二是大力推進污水處理設(shè)施建設(shè)。一是突出抓好飲用水源地保護。全年，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)315天，%，相比去年同期，%，可吸入顆粒物平均濃度持平，%，二、三圈層區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到329天以上；中心城區(qū)提前15天完成優(yōu)良天數(shù)311天民生工程目標。四是組織科學(xué)防治。三是深化揚塵整治。二是實行高污染機動車“雙限”。一是三環(huán)路以內(nèi)禁煤。2011年，、%%（2011年我市火電裝機容量約占全省的12.%）,實現(xiàn)了化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項指標雙下降，、二氧化硫1萬噸的減排任務(wù)，減排工作位列全省第一。六是做好資料預(yù)審。多次召開全市減排工作會議，及時通報減排進展和存在的問題，采取“倒計時”推動全市重點減排項目落實；五是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分類建立了全市結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排統(tǒng)計體系，進一步完善了減排目標考核辦法，對污染減排及統(tǒng)計信息實施動態(tài)管理。加強了城鎮(zhèn)污水處理廠和燃煤電廠重點減排設(shè)施的核查核算管理，對全市60余個重點減排項目進行了現(xiàn)場檢查與指導(dǎo)，對污水處理減排項目檢查率達100%。制定了全年減排工作計劃，分解目標任務(wù)，確立并實施減排項目497個。五、總量減排深入推進。積極開展網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)基礎(chǔ)性工作，進一步完善了局長信箱、12369網(wǎng)上投訴、市長公開電話等工作流程。在溫江開展了工業(yè)園區(qū)企業(yè)管理試點，規(guī)范了園區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理辦法。確定了94家重點掛牌防范對象和24家存在污染事故隱患的企業(yè)，建立了水、氣、化工對口專業(yè)化、社會化處置分隊，及時、妥善處置了8起污染事件，提高了應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。與市經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)了清潔生產(chǎn)審核工作通知，全市已有52家企業(yè)啟動了清潔生產(chǎn)審核工作。先后赴南京、杭州、上海、深圳等地考察排污權(quán)交易工作情況，積極探索我市排污權(quán)交易路子和方法，制定了《排污權(quán)使用和交易方案》。除國家、省明確規(guī)定屬于市級以上環(huán)保部門審批的建設(shè)項目，總投資在8000萬元以下各類輕污染建設(shè)項目，全部下放給區(qū)（市）縣環(huán)保部門審批。將原來由市環(huán)境監(jiān)察支隊負責(zé)的排污費征收全部下放到各區(qū)（市）縣環(huán)保部門，將原來由市環(huán)境監(jiān)察支隊直接管理的564家排污單位全部移交五城區(qū)和高新區(qū)環(huán)保部門管理。四、管理手段不斷創(chuàng)新。認真落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的意見》（成委發(fā)〔2011〕20號）精神，成立了“深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)環(huán)保建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，草擬了《***市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革環(huán)保專項方案》、《環(huán)境保護部、四川省人民政府、***市人民政府推進***市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)環(huán)保合作協(xié)議》和《生態(tài)補償機制方案》。市環(huán)保局在市級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理牽頭部門中綜合評分靠前。依據(jù)國家環(huán)保模范城市、全國文明城市、生態(tài)城市等創(chuàng)建標準，明確中心城區(qū)、郊區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村2011年至2010年大氣、水、聲、固廢、環(huán)境管理等五個方面59項環(huán)保指標，印發(fā)了《***市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作實施方案》，納入全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標管理。二、城鄉(xiāng)整治成效顯著。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，組織黨員干部深入基層開展調(diào)查研究；在分析檢查階段，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認真開展分析對照檢查；在整改落實階段，緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展大局，提出八大整改措施，作出四項公開承諾，并成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長的八個整改小組負責(zé)組織落實。一、學(xué)習(xí)實踐活動扎實深入。機關(guān)效能建設(shè)圍繞公正與效率，在求真、求實