【正文】 當(dāng)前重點抓好以下工作：①破解“融資難”問題。通過進(jìn)一步完善體制機(jī)制、強(qiáng)化督促、推進(jìn)平臺建設(shè)等舉措，防止執(zhí)行力層層遞減，切實提高理解力、執(zhí)行力和操作力，增強(qiáng)抓落實的能力和成效。加強(qiáng)對攸關(guān)民生的重要商品市場的監(jiān)管；遏制權(quán)力對市場的不正當(dāng)干預(yù)，防止行政意志、權(quán)力“尋租”對市場的扭曲。按不同情況進(jìn)行分類考核，根據(jù)發(fā)展的實際及時調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重，使考核更加科學(xué)、合理、公平，進(jìn)一步發(fā)揮考核的激勵和引導(dǎo)作用。，大力整改一批突出問題。⑤落實好“開展‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項整治。③落實好“開展考核、檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動的專項清理”部署，認(rèn)真解決政府系統(tǒng)存在的考核、檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動過多過濫的問題。重點抓好以下方面：①落實好“開展文山會海的專項清理”部署，認(rèn)真解決當(dāng)前政府系統(tǒng)存在的文件、會議過多的問題。加強(qiáng)專項整治工作的跟蹤問效，確保整改落到實處。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，加大對干部的監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的管理約束。加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真遵守廉潔自律各項規(guī)定，艱苦奮斗，勤儉辦事，不用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費娛樂，不安排無實質(zhì)內(nèi)容的出國考察，不違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，不利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動。更加自覺地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，確保縣委的各項決策部署在政府工作中不折不扣地貫徹落實。，更好地做到干部清正、政府清廉、政治清明。改進(jìn)考核方法，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向。更加扎實地抓好民生工程，尤其要著力解決好收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，解決好征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。牢固樹立群眾觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到與人民同呼吸、共命運(yùn)。切實精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，進(jìn)一步清理和規(guī)范儀式慶典、達(dá)標(biāo)評比活動，確保有更多的時間和精力抓落實。把督查與解決問題結(jié)合起來，對決策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找深層次原因，加大調(diào)度和協(xié)調(diào)力度，及時予以解決。，更加注重政府工作跟蹤問效。暢通政府與群眾雙向聯(lián)系渠道，深入了解和準(zhǔn)確掌握社情民意。堅決克服決策調(diào)研習(xí)慣于聽匯報、走過場、蜻蜓點水等問題，真正沉下去，深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地了解情況，問政于民、問需于民、問計于民。敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，堅決克服求穩(wěn)怕亂、患得患失、畏首畏尾的心態(tài)，積極研究新情況、解決新問題、探索新路子,著力圍繞永紅發(fā)展中的一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、傾向性問題進(jìn)行思考研究，努力探索更加符合永紅實際、針對性和可操作性強(qiáng)的政策措施和工作舉措。堅持解放思想、與時俱進(jìn)，堅決摒棄守舊意識，勇于克服“條條框框”的束縛，求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，使作出的決策和制定的政策措施更加符合縣情。堅持學(xué)以致用，著力解決“學(xué)歸學(xué)、用歸用、學(xué)了不用”等“學(xué)”“用”脫節(jié)問題，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升，尤其是提高運(yùn)用馬克思主義基本原理分析處理問題、創(chuàng)造性開展工作的能力，提高駕馭全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話作為當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，在積極抓好政治理論學(xué)習(xí)、與工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，大力拓寬知識面，提高綜合素養(yǎng)。堅持把學(xué)習(xí)作為完善自我的重要途徑，作為做好一切工作的前提，著力在班子中營造崇尚學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從提高認(rèn)識著手增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性、自覺性和系統(tǒng)性。（一）整改方向縣政府黨組將緊緊抓住“堅定理想信?、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”三個關(guān)鍵詞，著眼自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，集中解決“四風(fēng)”問題。紀(jì)律管束執(zhí)行不到位在于權(quán)力觀扭曲，對權(quán)力來自人民、權(quán)力服務(wù)人民認(rèn)識不清，對人民賦予的權(quán)力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀(jì)律缺乏戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應(yīng)有的警醒，對此我們必須高度重視并認(rèn)真予以整改。對照中央、省市委紀(jì)律要求，班子仍然存在紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒有起到好的示范帶頭作用，接受過服務(wù)對象超規(guī)格吃請，對干部管束不力導(dǎo)致有的干部存在收受服務(wù)對象禮品的行為。（四）政治紀(jì)律還不夠嚴(yán)明。四是艱苦奮斗的本色有所退化。滿足于表面上不出問題，對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對基層和廣大群眾的工作經(jīng)驗缺乏及時的總結(jié)提煉，對基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。民主集中制執(zhí)行不到位是導(dǎo)致很多問題議而不決、決而不行、監(jiān)督不力、效率不高的關(guān)鍵，從思想根源上在于領(lǐng)導(dǎo)集體對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性要求有所放松，領(lǐng)導(dǎo)班子成員考慮個人榮辱得失多了，考慮群眾利益和全局利益少了。二是黨性原則不夠強(qiáng)。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產(chǎn)黨人思想政治修養(yǎng)的根本。（三）黨性修養(yǎng)還存在偏差。三是官本位思想依然存在。二是責(zé)任心有所缺失。以會議落實會議，以文件落實文件，會風(fēng)不正文風(fēng)不實，其根源在于政績觀不正確，實事求是的作風(fēng)扎根不牢，實質(zhì)是指導(dǎo)思想上的主觀主義。（二）宗旨意識還有所淡薄。三是理論聯(lián)系實踐還不夠。二是科學(xué)理論武裝建設(shè)不夠。一是政治理論學(xué)習(xí)重視不夠。這些突出問題和表現(xiàn)形式，既有工作機(jī)制層面的原因，也有思想認(rèn)識層面的原因?；ハ嗯时纫约疤厥饣F(xiàn)象還一定程度存在，也還存在偶爾公車私用等現(xiàn)象；有時下基層調(diào)研、檢查工作時，在難以推脫的情況下，班子成員有時還是會拉不下“情面”，繞不過“禮節(jié)”，也有接受基層送的土特產(chǎn)品、小禮品等現(xiàn)象。對基層迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待安排，沒有完全做到斷然拒絕；有的工作開展時節(jié)約意識淡薄，浪費現(xiàn)象偶有發(fā)生。因此，不自覺地存在超標(biāo)接待、陪同人員較多、迎來送往等現(xiàn)象。（四）奢靡之風(fēng)方面勤儉節(jié)約意識還不夠強(qiáng)。廉政建設(shè)力度還不夠大。在推進(jìn)工作中，思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)上有時還存在不求有功、但求無過、回避矛盾的現(xiàn)象。在一些創(chuàng)新性的工作中，求穩(wěn)的思想多一些，突破性的措施還不夠。開拓創(chuàng)新能力還不足。有些部門還存在有利的事爭著做，無利的事“踢皮球”，有些行政審批事項下放得還不夠，有的還存在環(huán)節(jié)多、時限長。行政服務(wù)效能還不高。密切聯(lián)系群眾還不夠。（二）官僚主義方面班子談心談話還不夠。工作落實抓得還不細(xì)。調(diào)查研究抓得還不實。盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要減少文山會海，集中精力研究工作、解決問題，但以縣政府名義下發(fā)的文件和召開的會議仍然比較多，以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現(xiàn)象還比較突出；有的會議例行公事，老生常談，對解決問題、推動工作沒有實質(zhì)意義。特別是對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些重大實踐問題學(xué)習(xí)研究還不夠透徹，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的辦法不多，用科學(xué)的理論、先進(jìn)的理?指導(dǎo)和推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：（一）形式主義方面理論學(xué)習(xí)抓得還不緊。經(jīng)過反復(fù)修改完善，形成了《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料》。縣政府黨組通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，堅持開門搞活動，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和思想根源，逐項明確整改措施，有力地推動了教育實踐活動扎實深入開展。加強(qiáng)對落實中央八項規(guī)定和重慶市黨員干部“八嚴(yán)禁”、“十二不準(zhǔn)”要求的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，出現(xiàn)偏差及時糾正，違反規(guī)定嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境管理制度和執(zhí)法程序，預(yù)防和糾正環(huán)境執(zhí)法中的不作為、亂作為和不當(dāng)執(zhí)法行為。（四）堅持廉潔從政，始終保持清政廉潔本色深入開展黨風(fēng)廉政教育、政治紀(jì)律教育、法律法規(guī)教育、黨性觀念系列教育，構(gòu)筑思想道德防線。強(qiáng)化防范與處置，完善應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制，確保環(huán)境安全，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，杜絕重特大環(huán)境污染事件的發(fā)生。大力推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、田園、綠地、寧靜“環(huán)?！拔宕笮袆印?。（三）堅持真抓實干，推動環(huán)保目標(biāo)任務(wù)落實嚴(yán)格落實環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)控制污染物增量的力度。認(rèn)真解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。結(jié)合創(chuàng)建全國生態(tài)縣，充分整合各類資源，將環(huán)境連片整治與新農(nóng)村建設(shè)、“一池三改“工程、”美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，形成整體合力，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。認(rèn)真轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)同個人思想實際和工作實際聯(lián)系起來，堅持用習(xí)總書記系列講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動環(huán)保工作，注重在學(xué)用結(jié)合上下功夫。通過基層黨組織專題生活會、上黨課、聽講座、看專題片、討論交流等方式，努力把粗淺的認(rèn)識變?yōu)榫畹恼J(rèn)識、把感性的認(rèn)識變?yōu)槔硇缘恼J(rèn)識。堅持組織專題學(xué)。要帶頭參加學(xué)習(xí)交流，帶頭作輔導(dǎo)宣傳，以自身學(xué)習(xí)帶動和促進(jìn)黨員干部的學(xué)習(xí)。局黨組、局班子通過中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)。尤其把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為一項長期、重大的政治任務(wù)。切實加強(qiáng)局班子建設(shè)，全面提高環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平，為我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣作出積極的貢獻(xiàn)。但隨著生活水平的不斷提高，社會風(fēng)氣的侵蝕，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識有所下降，這與黨和政府對干部隊伍的要求有一定差距。（五）在加強(qiáng)管理，監(jiān)督工作上有差距對單位已有的各項規(guī)章制度在落實過程中缺乏有效的督促檢查，即使在發(fā)現(xiàn)問題后也當(dāng)好好先生，礙于情面，聽之任之，存在缺位現(xiàn)象，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)，致使一些有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒有完全執(zhí)行到位。自覺不自覺地把這種不正之風(fēng)異化成了一種“高標(biāo)準(zhǔn)”和“潛規(guī)則”。尤其是受傳統(tǒng)“人情文化”影響，潛意識中淡忘了謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)和艱苦奮斗的本色，對不正之風(fēng)缺乏主動的、自覺的、有力的抵制。對相關(guān)制度規(guī)范掌握不夠細(xì)，對相關(guān)問題的過問不夠深。但一些領(lǐng)導(dǎo)同志對此認(rèn)識估計不足，重視程度不夠，機(jī)制和制度還不夠健全和完善。奮斗意志有所消減，拼搏精神有所衰退，憑個人經(jīng)驗辦事，導(dǎo)致有的工作落實質(zhì)量和效果不佳。有的因為個人升遷的空間受限，有的接近改非退休年齡，存在著“船到碼頭車到站”思想。環(huán)境執(zhí)法重事后嚴(yán)格查處，輕事前預(yù)警防范。特別是面對群眾日益增長的環(huán)境訴求，存在認(rèn)識不夠到位、行動不夠迅速的現(xiàn)象。敬業(yè)精神、責(zé)任意識減弱。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)的充裕，在得到比較優(yōu)越的工作條件和生活條件之后，對加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要性認(rèn)識不足。（三）在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化責(zé)任意識上有差距領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。在學(xué)習(xí)和工作中存在一定程度的功利主義傾向和主觀主義成分，缺乏深入細(xì)致的研究思考，致使工作推進(jìn)不力、落實不好。沒有轉(zhuǎn)化為攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取的激情和動力。面對黨內(nèi)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和社會上的不良風(fēng)氣，難以把握主流和本質(zhì)。參與教育學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不足，教育的效果打了折扣，致使沒有真正學(xué)懂弄通馬克思主義的世界觀和方法論。但教育還缺乏針對性，特別是一些同志學(xué)風(fēng)不夠端正。在增強(qiáng)全局意識、執(zhí)政意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)反對“四風(fēng)”，深入群眾的思想自覺和行動自覺上下的功夫還不夠。學(xué)以致用、身體力行、指導(dǎo)實踐比較欠缺。對“四風(fēng)”的危害看得不清不透，不遠(yuǎn)不重，以致對“四風(fēng)”問題見怪不怪、抵御不力，有時甚至隨波逐流。（一）在對“四風(fēng)”危害性的認(rèn)識上有差距沒有站在國情、黨情、市情的高度去審視和從世界觀、人生觀、價值觀的思想深度去剖析“四風(fēng)”的危害。（十五）農(nóng)村畜禽污染、農(nóng)村生活垃圾處置在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染情況表現(xiàn)較重，未拿出很好的處理解決措施，如土地鄉(xiāng)徐家灣畜禽養(yǎng)殖污染問題。對山拔爾桑有限責(zé)任公司水泥旋窯生產(chǎn)線窯頭、窯尾煙室、熟球庫備用泄料口以不正當(dāng)方式向環(huán)境排放污染物現(xiàn)象執(zhí)法處罰力度不夠。賬務(wù)管理尚有差距，出納會計未完全分離。在強(qiáng)化經(jīng)費精細(xì)化管理、提高經(jīng)費使用效益上下功夫還不夠。機(jī)關(guān)公文印刷存在浪費現(xiàn)象。講排場、講闊氣、講門面的陳舊觀念在一些同志身上沒有完全消除。在兄弟單位往來、迎接上級檢查，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研過程中，接待用餐標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)格，存在超標(biāo)現(xiàn)象。工作中怕冒風(fēng)險、怕承擔(dān)責(zé)任，膽子小、顧慮多，患得患失，不敢決斷、不敢負(fù)責(zé)。（九）擔(dān)當(dāng)意識有待增強(qiáng)。（八）工作主動性不強(qiáng)、開拓創(chuàng)新意識不足，有安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂的現(xiàn)象。主要是對職工晉級晉職方面落實不好，使職工找不到努力的方向和前進(jìn)的動力。特別是單位職工考勤制度在執(zhí)行上不敢逗硬，導(dǎo)致單位部分人員有遲到早退甚至?xí)绻?，從而影響了職工積極向上的精神狀態(tài)。單位制定出臺了一系列規(guī)章制度辦法，但職工沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，單位沒有在各種場合強(qiáng)調(diào)和要求。有的決策不接地氣，聯(lián)系實際不夠緊密，缺乏突出重點和分類指導(dǎo)。真正潛下心來具體指導(dǎo)少，沉下身子蹲點分析解剖不多。與基層干部交流相對較多，與普通群眾深入交流較少。有時工作浮在面上，憑經(jīng)驗行事，靠文件、靠電話、靠會議工作。導(dǎo)致工作缺乏耐心，影響工作效果。二是部分職工對工作只做表面文章，掩人耳目，只求在領(lǐng)導(dǎo)面前過關(guān)了事。（三）工作不夠扎實，表面現(xiàn)象嚴(yán)重。如部分企業(yè)對環(huán)境造成影響，群眾多次投訴沒有得到及時制止。對違法企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，處罰力度不夠。甚至一些同志以業(yè)務(wù)工作忙為借口，干脆放棄了學(xué)習(xí)，導(dǎo)致開展工作的理論功底不厚，基礎(chǔ)不牢，到頭來不但思想沒有進(jìn)步，而且業(yè)務(wù)工作也沒有完成任務(wù)。學(xué)習(xí)時結(jié)合個人思想實際、工作實際不夠緊密。學(xué)習(xí)偏重于形式和數(shù)量。局班子成員分別主持召開各類人員座談會8次，共征集意見建議30余條。二、在“四風(fēng)”方面存在的主要問題教育實踐活動開展以來，縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真傾聽各方面意見。四是對政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度還不夠大。不少同志尚處在迫于當(dāng)前形勢不敢為的狀態(tài)。一些同志缺乏破字當(dāng)頭、立字當(dāng)頭的勇氣和魄力。二是部分黨員干部缺乏一定的道德素養(yǎng)，影響了集體團(tuán)結(jié)和諧。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，受各種思潮的影響，班子的政治敏銳性、政治鑒別力、政治洞察力還存在一些問題。不折不扣落實縣委、縣政府交辦我局的民生實事任務(wù)。全局干部職工會員卡清理中，做到“零持有、零反映”。清理整改超標(biāo)辦公用房120平米?！叭苯?jīng)費支出大幅降低，今年15月全局“三公”經(jīng)費與去年同期相比下降20%。努力控制壓縮文山會海，簡化各類考核條目。（二）遵守中央八項規(guī)定、市委七條實施意見情況。在市委把我縣確定為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)和縣委提出加快建設(shè)“全市特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國生態(tài)縣和國際旅游目的地”戰(zhàn)略目標(biāo)后，我局黨組一班人帶領(lǐng)全體職工以服務(wù)民生為宗旨，以改善環(huán)境為目標(biāo)，扎實開展“六大專項行動”、“十個專項整治”和“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保五