【正文】 第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十九條 有關(guān)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守，泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰。第二十八條 企業(yè)委托的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供虛假審核報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其改正，并公布其名單。第二十六條 企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條 中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。第二十三條 排污收費(fèi)可以用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第二十一條 對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè)，由省級(jí)以上發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行表彰，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。第二十條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國家環(huán)境保護(hù)總局建立國家級(jí)清潔生產(chǎn)專家?guī)?，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄和行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南，組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核提供信息和技術(shù)支持。第十八條 各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和督促企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報(bào)告中提出的實(shí)施計(jì)劃，組織和落實(shí)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案。中央直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門，同時(shí)抄報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局和國家發(fā)展和改革委員會(huì)。第十五條 協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識(shí)，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員；（三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的制度措施。第四章 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理第十四條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案；（六）編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。通過對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；（四）實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計(jì)劃；（二）預(yù)審核。第十三條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。第八條第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時(shí)間不得超過五年。省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)公布的主要污染物排放情況進(jìn)行核查。第三章 清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施第十條 第八條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。第九條 第八條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限提出初選名單，逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定后確定，每年發(fā)布一批，書面通知企業(yè)，并抄送同級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門；同時(shí)，將名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。第八條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：（一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。第七條 國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。第五條 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與國家強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開展、注重實(shí)效。第四條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)管理全國的清潔生產(chǎn)審核工作。第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。短期內(nèi)并不強(qiáng)制有關(guān)企業(yè)必須達(dá)到，但企業(yè)通過與標(biāo)準(zhǔn)值的對(duì)比，可以找出差距，明確努力方向，可以作為各類清潔生產(chǎn)審核和實(shí)施清潔生產(chǎn)的標(biāo)尺。行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為幾級(jí)、分別代表什么水平？清潔生產(chǎn)指標(biāo)原則上分為哪六類？除此之外，還有哪些清潔生產(chǎn)審核可以參考的標(biāo)準(zhǔn)體系？清潔生產(chǎn)分三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)為國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；二級(jí)為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；三級(jí)為國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。被取消選聘的咨詢機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)選聘。選聘期內(nèi)，咨詢機(jī)構(gòu)有3次審核評(píng)估不通過的，整頓3個(gè)月，在整頓期間對(duì)其報(bào)告不予以評(píng)估；負(fù)責(zé)的審核報(bào)告有3次評(píng)估結(jié)果不通過的，該從業(yè)人員應(yīng)重新參加相關(guān)清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，且3個(gè)月內(nèi)不得負(fù)責(zé)新的審核。報(bào)告附件材料：有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具的清潔生產(chǎn)審核前一年內(nèi)的監(jiān)測報(bào)告；協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及全部參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件（如果涉及多人，可另附證明材料）；報(bào)告中涉及的本輪清潔生產(chǎn)審核相關(guān)的重要證明材料（如公布企業(yè)名單文件等）；企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)保部門批復(fù)、竣工驗(yàn)收批復(fù)和排污許可證。申請(qǐng)表必須加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章；《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（送審本）8本。須在扉頁、企業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)濟(jì)效益表和環(huán)境效益表上加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章，相關(guān)編寫人員簽字后方為有效版本；報(bào)告電子版一份。（4）列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在何時(shí)開始審核、于何時(shí)完成審核？何時(shí)提出評(píng)估申請(qǐng)、申請(qǐng)?jiān)u估需要提交哪些材料？何時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)、申請(qǐng)驗(yàn)收需要提交哪些材料？2個(gè)月內(nèi)開始審核，一年內(nèi)完成審核；審核一個(gè)月內(nèi)提出評(píng)估申請(qǐng)，需要提交材料企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)表。（3）自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)具備什么條件？協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備什么條件？企業(yè)：5名以上培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員，至少有1名人員具備高級(jí)職稱，并具備5年以上企業(yè)能源或者環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作經(jīng)歷。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)