【正文】 中鐵二十局集團有限公司寶蘭客專甘肅段項目經(jīng)理部二0一三年二月二十八日。因失職、瀆職導致危爆物品發(fā)生丟失、被盜、爆炸或其他事故的。不按要求設置看守或看守人員撤離崗位造成丟失被盜的。出入庫手續(xù)不全，帳物不符的。第五十九條 凡違反本辦法，有下列情形之一的，由使用單位上級機關(guān)或公安機關(guān)追究單位和相關(guān)人員責任，同時對單位處以2萬元以上5萬元以下經(jīng)濟處罰，對個人處以1百元以上3千元以下的經(jīng)濟處罰。第五十八條 當發(fā)現(xiàn)私自攜帶雷管下班或丟棄在施工現(xiàn)場的，每發(fā)現(xiàn)一發(fā)罰領(lǐng)料人或施工單位負責人5000元，情節(jié)嚴重的，交當?shù)毓矙C關(guān)處理。第五十六條 如有未收集的廢雷管，爆破工要向爆破管理員匯報遺失的雷管編號及數(shù)量，保管員對此要做詳細的的登記。第五十四條 任何人在任何地點撿到或發(fā)現(xiàn)無人看管的雷管和炸藥時，要及時上報本單位負責人并上繳火工品管理領(lǐng)導小組成員或公安機關(guān)，不得擅自保存、移交他人、私用或變賣。第五十二條 檔案中必須要火工品丟失的原因、數(shù)量、時間、地點等。第五十條 爆破器材庫存數(shù)量、品種、規(guī)格要做到日清、旬結(jié)、帳、卡、物三相符，否則，每發(fā)現(xiàn)一次罰保管員100元。第四十八條 庫房內(nèi)要配備足夠、齊全的消防器材，消防器材要滿足相關(guān)規(guī)定。庫房人員不得脫崗、離崗，無關(guān)人員嚴禁入內(nèi)。第四十六條 嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行有礙安全的活動，嚴禁要其他容易引起爆炸、燃燒的物品帶入庫房內(nèi)，嚴禁無關(guān)人員進入庫房。庫內(nèi)嚴禁存放其他物品，不應堆放空箱。導火索、導爆索、硝銨炸藥均應裝箱堆放在墊木上，嚴禁散包堆垛。第四十三條 性質(zhì)相抵觸的爆破物品必須要分庫存放，同一庫房內(nèi)允許存放的爆破器材應符合《民用爆破器材工廠安全設計規(guī)范》的規(guī)定。第四十一條 建立爆破器材收發(fā)記錄制度，采用三聯(lián)式領(lǐng)用單和退料單制度。第三十九條 經(jīng)常測定庫房的溫度和濕度，經(jīng)常檢查庫房情況，發(fā)現(xiàn)硝化甘油類炸藥滲油和硝銨類炸藥吸潮結(jié)塊等情況時，應及時給予處理。第三十七條 庫區(qū)必須整潔、防潮和通風良好，嚴格控制、杜絕鼠害。第三十五條 庫區(qū)內(nèi)嚴禁煙火和明火照明，嚴禁用燈泡烘烤爆破器材。各使用單位的現(xiàn)場爆破安全，由工程隊及施工方負責人主要責任、工程部負火工品使用數(shù)量監(jiān)督責任。銷毀前要做好周圍的警戒工作。銷毀爆破物品時，必須會同公安部門、安全監(jiān)察部門的工作人員一同進行，嚴禁無關(guān)人員進入工作區(qū)。采用炸毀量時，一次最大量不得超過2kg，采用燒毀量時，一次最大量不得超過200kg。銷毀場應設置人身掩護體，掩護體應設置在銷毀場地的常年主導風向的上風口處，掩護體入口應設置在背向銷毀場地處，掩護體距銷毀場地邊緣不得小于50 米，掩護體之間距離不得小于30 米。銷毀爆炸物品的操作人員必須是經(jīng)過培訓的持證人員進行，有關(guān)人員派警戒人員、監(jiān)護人員、負責人在場，并對所有參加人員登記備查。經(jīng)有關(guān)部門審核后，主管負責人簽字同意，經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)同意后進行銷毀（或移交火工品廠進行銷毀）。第三十二條 火工品的銷毀凡列入報廢范圍的爆破物品，必須經(jīng)主管人員和保管人員按照報廢登記表冊進行登記造冊，闡明理由和原因，經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合鑒定，同意后方可銷毀。否則，按相關(guān)法律法規(guī)處罰，并追究其法律責任。未使用的火工品必須退回火工品庫進行保管，施工隊伍無任何權(quán)利將火工品帶回工棚、宿舍或工地中隨意存放。將實際使用數(shù)量和退庫數(shù)量填寫到《火工品退庫通知單》中（見附表七），并相互簽字確認。第三十二條 必須每天退庫火工品必須實行按計劃領(lǐng)用，剩余的當天必須退回倉庫的制度。并對每次爆破作業(yè)完成結(jié)果進行安全評定。現(xiàn)場安全人員根據(jù)每次的打孔數(shù)量和裝藥數(shù)量進行核對，并監(jiān)督現(xiàn)場火工品的使用數(shù)量。第三十一條 按程序安全爆破工程隊隊長對火工品使用、管理、爆破安全負全責。如發(fā)生丟失現(xiàn)象，要及時上報分部，由分部上報當?shù)毓矙C關(guān)進行處理?；鸸て愤\輸?shù)奖乒c后，由施工隊爆破員和施工隊火工品材料員，對運至現(xiàn)場的火工品進行清點、核對，無誤后在《火工品爆破現(xiàn)場確認表》（見附表九）上簽字確認。按照操作規(guī)程裝卸爆破物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒，禁止無關(guān)人員靠近。在爆破器材的運輸過程中，要高度重視對雷雨天氣的防范。運輸車輛要保持車速，嚴禁超速駕駛。爆破物品的裝載符合國家有關(guān)規(guī)范和標準；車廂內(nèi)不準載人。第三十條 火工品運輸運輸過程中必須攜帶《爆破物品運輸許可證》。物資設備部統(tǒng)計次日火工品用量及使用計劃，將各隊申請計劃表發(fā)押運員，由押運員持使用計劃及各隊申請表到火工品庫統(tǒng)一領(lǐng)取并配送各隊交給各隊。第六章 火工品使用管理第二十八條 報批領(lǐng)用在每次爆破前一天，爆破員經(jīng)認真計算后填寫《當日火工品申請計劃表》（見附表一），由工程隊技術(shù)主管及安全員審核后分別簽字，交由工程隊材料員上報項目分部安質(zhì)部、物資設備部審核無誤，報分部分管領(lǐng)導審批。第二十六條 及時處理啞炮，殘炮。第二十四條 裝炮員精力集中、細心、認真、負責的檢查和裝置爆破器材，制作炮頭和裝藥的過程中嚴禁吸煙，用火，碰擊，摩擦，不準將火柴，打火器材帶入裝藥地點。第二十二條 嚴格按照火工品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè)，按圖紙實施爆破施工。第二十一條 認真根據(jù)現(xiàn)場需要提出當日火工品計劃，憑現(xiàn)場負責人的批條所領(lǐng)取的當日爆破器材，必須立即裝填完畢，不準中途停擱、不準他人代管。第十九條 爆破員和安全員為現(xiàn)場第二責任人，負責現(xiàn)場火工品的使用及爆破安全。第十七條 施工隊要設立安全的臨時存放點，火工品運送至現(xiàn)場后，進行妥善管理，確保火工品使用、保管、領(lǐng)退手續(xù)規(guī)范。第四章 工程隊職責第十五條 根據(jù)施工任務按規(guī)定上報火工品的數(shù)量、規(guī)格等，并辦理相關(guān)領(lǐng)用、保管、退還手續(xù)等。第十三條 必須熟悉火工品的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識，不準將性質(zhì)相抵觸的火工品混存，不準和其它物資混存。第十一條 嚴格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每領(lǐng)退一次要登記，每天結(jié)賬一次，每日對倉庫安全檢查一次。第九條 倉管人員每月定期檢查炸藥庫情況，包括庫存爆破器材的質(zhì)量、數(shù)量和消防、避雷、門窗、報警等安全裝置，炸藥庫（室）溫、濕度要定期檢查（溫度15℃30℃為宜，不超過35℃，相對濕度不超過70%），危險品是否受熱，受濕和受陽光直射，發(fā)現(xiàn)過期或變質(zhì)的炸藥要及時清理銷毀；發(fā)現(xiàn)安全設施失效和有不安全因素時，要及時整改報告物資設備部及分部領(lǐng)導進行處理；發(fā)現(xiàn)丟失的必須及時向項目部報告和追查。第三章 保管員職責第七條 爆破物品管理必須建立庫存臺帳，發(fā)放、退庫臺帳，回收廢舊的火工品臺帳。第五條 工作人員住房和看守房必須設在戶外，看守房位置和高度，以能瞭望全庫和周圍情況為準。倉庫外應設置滅火器、砂等必要的消防器材，并在倉庫內(nèi)設置自動報警裝置。具有良好的通風和照明設備。第二章 炸藥庫建設規(guī)定第二條 施工現(xiàn)場的爆炸物品應該儲存在經(jīng)公安機關(guān)驗收合格并批準的臨建炸藥倉庫，火工品倉庫和儲存室符合國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《小型民用爆破器材倉庫安全標準》的規(guī)定，并由取得上崗證的保管、看守員晝夜輪班保管、看護。本管理辦法從宣布之日起執(zhí)行。當班未使用完的雷管下班后必須交回炸藥庫，由炸藥庫發(fā)放員驗收登記返庫數(shù)量，發(fā)現(xiàn)未使用完的雷管沒有交回炸藥庫的，一枚罰放炮員10元，連隊100元。雷管和炸藥運送到工作面后，要輕拿輕放，并且不得將二者存放在同一地點，應把雷管和炸藥分開