【正文】 要營造強大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識，提高人民群眾的自我保護意識。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領(lǐng)導和相關(guān)責任人員的責任。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導，監(jiān)察機關(guān)要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)。著力解決當?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。（三）突出重點，狠抓專項行動的落實。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。（二）分工協(xié)作，明確專項行動責任。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性?？h專項行動領(lǐng)導小組將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結(jié)工作。第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。專項行動牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會同有關(guān)部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實施階段。第一階段（2005年6月）為動員部署階段。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號）具體要求，各負其責地開展各項工作。四、組織機構(gòu)及主要任務(wù)（一）縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導小組組長：縣人民政府副縣長副組長：縣人民政府辦公室副主任縣衛(wèi)生局局長成員：縣衛(wèi)生局副局長縣公安局治安大隊副大隊長縣監(jiān)察局副局長縣人口計生局副局長縣科技局副局長縣工商局副局長縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長（二）縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導小組辦公室主任：縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長副主任：縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長縣衛(wèi)生局基婦股股長縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長縣公安局治安大隊辦公室副主任縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任縣人口計生委科技股股長縣科技局技術(shù)交流股股長縣工商局商標廣告股股長縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長成員：辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負責綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報、交流等日常工作。（六）由工商行政管理部門負責依照《廣告法》查處醫(yī)療機構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時通報衛(wèi)生行政部門。（五）由監(jiān)察機關(guān)會同衛(wèi)生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重的地區(qū)，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機構(gòu)等的違法違規(guī)違紀行為，要依法依紀追究有關(guān)人員的責任。（四）由公安機關(guān)負責，衛(wèi)生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。（二）由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負責查處未經(jīng)批準擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項目”，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。（二）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。二、工作內(nèi)容和重點（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。第五篇：打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號）要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，建立健全長效監(jiān)督管理機制。利用各種新聞媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律知識和群眾安全就醫(yī)知識，提高人民群眾的自我保護意識，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，使非法行醫(yī)沒有可乘之機。對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。跟蹤回訪過程中也發(fā)現(xiàn)有的非法診所隨然經(jīng)過前期打擊治理，在停業(yè)一段時間后又有所抬頭，容易出現(xiàn)死灰復燃的現(xiàn)象。三、存在的問題部分從事醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，法律意識的淡漠，重效益，輕服務(wù)，需要進一步提高醫(yī)德醫(yī)風教育和法律法規(guī)培訓。一是進一步增強信心，加強對群眾的宣傳，爭取群眾支持，確保打非成果；要求對轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)點進行摸底排查，并及時上報；二是要求各內(nèi)部自查自糾；三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。（二）宣傳動員，布置工作。（6）以場鎮(zhèn)等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的黑診所、游醫(yī)、假醫(yī)；（7）大力查處未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動；（8）以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自打針輸水及聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；（9）查處以養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動的行為；（10）嚴厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動的行為；（11）查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。即（1）檢查是否有將科室出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)從事診療活動的行為；（2）檢查是否有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；（3）檢查是否有超出登記范圍開展診療活動的行為；（4）