【正文】 五、應(yīng)急準(zhǔn)備：為使各類安全事故得到有效控制，使發(fā)生的各類事故損失降到最低點(diǎn)，采取如下措施：為保證本預(yù)案的順利實(shí)施、控制事故態(tài)勢(shì)的發(fā)展，項(xiàng)目部成立重、特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。三、應(yīng)急處理特重大的參與范圍；公司及施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員。二、指導(dǎo)思想；按預(yù)防為主，常備不懈的方針，堅(jiān)決貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，措施果斷的原則。同時(shí)，要加大對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃Χ龋浞掷妹襟w，采用多種方式和手段，宣傳城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的法律法規(guī)和安全用氣知識(shí)，使廣大群眾了解燃?xì)庵R(shí)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，“報(bào)警早，損失小”，群眾是最好的安全巡視員，及早地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，就能有效地遏制重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度，建立專業(yè)化、正規(guī)化的巡查力度。燃?xì)馄髽I(yè)在演練時(shí)最好與當(dāng)?shù)叵酪黄疬M(jìn)行聯(lián)合演練，以保證發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)能更有效地實(shí)施配合，使預(yù)案真正起到作用。六、應(yīng)急救援預(yù)案的演練應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，其重要作用體現(xiàn)在：可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各參與部門、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。領(lǐng)導(dǎo)的審批簽發(fā)，組織企業(yè)人員全員學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)及善后處理。必要時(shí)，向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)求增援時(shí)必須如實(shí)報(bào)告的內(nèi)容，這些內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)及傷亡情況；引發(fā)事故的初步原因及當(dāng)前情況；事故的搶險(xiǎn)處理情況；搶險(xiǎn)救援存在的主要困難和問(wèn)題；事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料以及事故現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境、搶險(xiǎn)的安全通道、避災(zāi)路線等。明確通訊調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人，組織相關(guān)工程技術(shù)和安全管理人員提出施救方案。如事故救援組、安全保衛(wèi)組、物資及后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、恢復(fù)清理組和善后處理組等。在緊急情況下發(fā)生時(shí)明確如何保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)，如何疏散撤離人員，如何保護(hù)施救人員的自身安全，如何保護(hù)環(huán)境，如何統(tǒng)計(jì)傷亡情況及上報(bào)工作等措施。規(guī)定參與應(yīng)急救援工作的各個(gè)部門、人員的職責(zé)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，這些部門和人員該做些什么？應(yīng)該怎樣做？在有公安消防等部門的參與時(shí)應(yīng)該如何配合，該做些什么，應(yīng)該怎樣做。所以預(yù)案編制要求如下：組織企業(yè)工程技術(shù)人員，安全管理人員和各職能科室負(fù)責(zé)人充分醞釀?dòng)懻?，?duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，辨識(shí)及評(píng)價(jià)。五、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件。企業(yè)預(yù)案應(yīng)服從于本地或上級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)案，應(yīng)做到相互協(xié)調(diào)、響應(yīng)、資源共享、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。本地區(qū)的區(qū)域劃分及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、功能區(qū)、人流密集區(qū)的布置情況。對(duì)危險(xiǎn)源要充分評(píng)估。，特別是一些典型的情況，如當(dāng)發(fā)生泄漏事故時(shí)、當(dāng)發(fā)生調(diào)壓失靈時(shí)、當(dāng)發(fā)生超壓事故時(shí)、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)、當(dāng)發(fā)生爆炸事故后等各種情況及應(yīng)該采取的救援措施應(yīng)分析透徹。事故發(fā)生后應(yīng)急時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害范圍及危害程度，查明傷亡人員情況，做發(fā)事故調(diào)查。當(dāng)事故不能得到有效控制時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)有效的外部增援機(jī)制，如請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)派出救援人員增援。消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、高效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和安全轉(zhuǎn)送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關(guān)鍵。二、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前，發(fā)生過(guò)程中以及事故剛結(jié)束后，誰(shuí)該負(fù)責(zé)做什么？誰(shuí)該做些什么？平時(shí)該準(zhǔn)備些什么？到時(shí)候該如何做的策略和資源資源準(zhǔn)備，它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的各個(gè)方面所做的預(yù)先仔細(xì)安排，做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有章可循、有據(jù)可依，是開(kāi)展及時(shí)、有序和高效應(yīng)急救援工作的指南。應(yīng)急救援系統(tǒng)就是指通過(guò)事前計(jì)劃和制定應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量。對(duì)于這些突發(fā)事故，如果搶險(xiǎn)被耽誤或處理不當(dāng)就會(huì)給人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境帶來(lái)相當(dāng)大的損失和危害，所以，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理工作，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，為有效實(shí)施事故救援行動(dòng)，筆者就城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建立事故應(yīng)急預(yù)案和救援系統(tǒng)，談一點(diǎn)體會(huì)。由于燃?xì)夤艿来蠖嚯[蔽在地下，給監(jiān)控帶來(lái)很大難度。如20xx年5月29日，四川滬州發(fā)生天然氣泄漏爆炸事故，造成5人死亡、1人重傷、34人輕傷。救援應(yīng)急預(yù)案15城鎮(zhèn)燃?xì)庥捎诰哂幸兹?、易爆的特性，一旦發(fā)生泄漏，將會(huì)引發(fā)重大的火災(zāi)、爆炸事故，屬重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控范圍。四、應(yīng)急救援程序：事故發(fā)生部門要及時(shí)將事發(fā)情況準(zhǔn)確報(bào)告指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室常設(shè)值班電話：***立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故的處理工作；各行動(dòng)組接到通知后，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作；指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況，提出事故救援行動(dòng)方案，辦公室根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指令協(xié)調(diào)好各組的行動(dòng)，按照職責(zé)分工要求做好安全事故的救援、疏散和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作。（五）安全防護(hù)組的主要職責(zé)安全防護(hù)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救、運(yùn)送傷員；（六）事故調(diào)查組的主要職責(zé)積極配合上級(jí)有關(guān)部門，對(duì)事故的直接責(zé)任人和部門責(zé)任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，進(jìn)行處罰。組織指揮有關(guān)責(zé)任部門開(kāi)展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作，把損失降低到最低程度；指揮水電工等有關(guān)人員提供必要的供電供水，確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用。（二）辦公室的主要職責(zé)及時(shí)了解事故情況，向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將指揮領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的決策及時(shí)傳達(dá)；及時(shí)與上級(jí)主管部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援；協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門之間的關(guān)系；向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。辦公室掛靠在教導(dǎo)處，辦公室主任：朱庭通，副主任張哲勇；救援行動(dòng)組組長(zhǎng)仵利星；疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)劉國(guó)鋒；安全防護(hù)組組長(zhǎng)亢廣生；事故調(diào)查組組長(zhǎng)劉敏。二、工作機(jī)構(gòu)：我校成立重大安全事故應(yīng)急工作（救援）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組），由廣東江北中學(xué)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、校長(zhǎng)黃葉亭擔(dān)任指揮；廣東江北中學(xué)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)劉天虹擔(dān)任副指揮，組員由我校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員組成。（四）各處室和每一位干部職工教師都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)。（三）在我校管轄的范圍如發(fā)生以下重大安全事故，適用本預(yù)案。（二）本預(yù)案是我校處理重大安全事故的基本程序依據(jù)。突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)電話要上墻，并保證全體員工都牢記。保護(hù)失火現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。做好警戒，維護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。五、安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：首先搶救人員，其次搶救貴重物品。發(fā)出疏散信號(hào)，疏散引導(dǎo)組人員要定點(diǎn)定位，指揮疏散，維護(hù)秩序。了解出口寬度及結(jié)構(gòu)形式，掌握人員疏散時(shí)間?，F(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)：辦公室、業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部協(xié)助消防單位通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況；調(diào)查處置：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員合作完成。三、人員分工：報(bào)警：發(fā)生事故后，由業(yè)務(wù)部經(jīng)理或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)警。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。為消防人員帶路，協(xié)助消防人員滅火?，F(xiàn)場(chǎng)搶救：將遇難人員搶救到安全地帶，并實(shí)施搶救；留出救援通道，盡快關(guān)閉設(shè)備總閘及電源。如果各部門負(fù)責(zé)人不在，視危險(xiǎn)情況可以自動(dòng)報(bào)警（火警：119；急救：120）與此同時(shí)，要報(bào)告組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。列出應(yīng)急電話號(hào)碼的專門程序至少要每季度審查和更新一次。應(yīng)急程序的復(fù)檢應(yīng)急反應(yīng)程序要修訂以反映出應(yīng)急預(yù)案的變動(dòng)。建立備忘錄說(shuō)明審查的區(qū)域和每個(gè)區(qū)域的審查結(jié)果以及采取糾正的行動(dòng)。變動(dòng)；（5）國(guó)家或地方政府法規(guī)的變化；（6）影響到應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)的變動(dòng)；（7）來(lái)自其他組織、國(guó)家或地方政府的建議；（8）生產(chǎn)工藝或操作狀況的變化。審查應(yīng)包括預(yù)案、應(yīng)急程序、培訓(xùn)與訓(xùn)練情況，應(yīng)急設(shè)備以及與政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的溝通。必要時(shí)至少每3年更新一次。，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即撥打120救護(hù)中心與醫(yī)院取得聯(lián)系（醫(yī)院在附后的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度并派人到路口接應(yīng)。這樣能阻止動(dòng)脈直接向傷口供血，如果血從下胳膊處的傷口流出，可直接擠壓上胳膊處，即抓住傷員的胳膊上部，擠壓內(nèi)側(cè)。c．如傷口在手上。：①對(duì)一般流血傷口的控制：a．把傷口的衣服移開(kāi)。兩片薄木板之間領(lǐng)帶或布條系緊。簡(jiǎn)易固定方法有：a．就地取材，如使用薄木板，筆直的棍棒等。②有的骨折容易發(fā)現(xiàn)，有的骨折在皮膚的肌肉里面不容易發(fā)現(xiàn)，應(yīng)通過(guò)觀察傷員的肢體組織有無(wú)變形和傷員自我感覺(jué)來(lái)判斷。d．如果傷員出現(xiàn)嘔吐，應(yīng)讓其側(cè)臥，并給些飲料。b．如果休克的傷員呼吸困難，應(yīng)讓其斜倚或側(cè)臥，使其呼吸順暢。救援應(yīng)急預(yù)案111適用工程：（土石方開(kāi)挖、構(gòu)筑物、架子、模板、鋼筋、磚墻、安裝等）2傷員搶救：①休克傷員的癥狀是：皮膚蒼白或發(fā)青，咬舌、口齒不清，發(fā)冷，皮膚潮濕或出汗，瞳孔放大，眼睛凹陷；惡心、擅抖、口渴；心臟跳動(dòng)加快；②搶救方法：a．可把休克的傷員（頭部、胸部、腹部或大腿處骨折者除外）雙腿抬高、－，讓其背部朝下躺著，再使用合適的物體把雙腿墊起。（5）、使抱閘恢復(fù)正常，然后在平層的那層層門外用鑰匙打開(kāi)層門，拉開(kāi)轎門，協(xié)助乘客撤出轎廂。當(dāng)電梯未超出頂層或底層的平層位置時(shí)，可向較省力的方向移動(dòng)電梯。（4）、按正確方向使轎廂連續(xù)、緩慢地移動(dòng)到就近的層門口平層位置的177。（3）、兩人把持盤車裝置，防止轎廂在機(jī)械松開(kāi)抑閘時(shí)意外過(guò)快地移動(dòng)，然后另一個(gè)人采用機(jī)械方法松開(kāi)抱閘。此時(shí)轎門應(yīng)該保持關(guān)閉，如嬌門已被拉開(kāi)，則要求乘客把轎門手動(dòng)關(guān)上。當(dāng)電梯停在非上述的位置時(shí)，則必須用移動(dòng)轎廂方法救人。當(dāng)電梯停在距某層門平層位置約177。把電梯主電源切斷，防止電梯意外的啟動(dòng)，但必須保留轎廂內(nèi)和井道內(nèi)的照明。如條件允許，礦井按應(yīng)急預(yù)案每年組織一次模擬演習(xí)，針對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修改補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案，并保存記錄。（二）發(fā)生火災(zāi)事故的自救計(jì)劃執(zhí)行《XX煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》中瓦斯、煤塵爆炸自救的有關(guān)規(guī)定。切斷火區(qū)電源。縣（市）政府及有關(guān)部門成立救災(zāi)指揮部，籌建處主任和總工程師配合礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的`作戰(zhàn)計(jì)劃。值班員接到井下災(zāi)情匯報(bào)后，立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并做好記錄，值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，立即到值班室并根據(jù)事故性質(zhì)和受災(zāi)范圍，決定是否通知救護(hù)大隊(duì)，用電話通知災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員，上述地區(qū)人員按《XX煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》中的撤退方式及避災(zāi)路線進(jìn)行撤退。二、范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本礦井下 發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急處理。（二）各有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，并上報(bào)縣雷電災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）重、特大雷電災(zāi)害事故的有關(guān)新聞必須經(jīng)縣雷電災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后，按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行報(bào)道?？h雷防辦接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣政府和上一級(jí)雷防辦。七、雷電災(zāi)害事故報(bào)告（一）發(fā)生雷電災(zāi)害事故時(shí)，事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)厝嗣裾屠纂姙?zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；緊急情況要報(bào)警，有傷亡、火災(zāi)、爆炸時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并迅速組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)。4．發(fā)生特大、特別重大的雷擊事故時(shí)，本預(yù)案與《天臺(tái)縣重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》一并執(zhí)行。2．雷電災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大雷災(zāi)事故報(bào)告后，立即向副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)和縣政府報(bào)告，并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)