【正文】 （二） 構筑多元投資融資體系，為 廣西 北部灣 國家信息安全產(chǎn)業(yè)園提供資金保障 通過各種手段鼓勵和引導社會資金向廣西國家信息安全產(chǎn)業(yè)園聚集，形成國際投資、政府投資、風險投資、企業(yè)投資以及信貸投資等多元化投資融資體系。 （一） 健全組織機制，促進 廣西北部灣 國家信息安全產(chǎn)業(yè)園可持發(fā)展 成立 廣西北部灣 國家信息安全產(chǎn)業(yè)園理事會，成員由 廣西 科委（或經(jīng)信委）、公安廳、國家安全廳、省密碼管理 局、省保密局、國家信息安全工程技術研究中心、 廣西北部灣 國家信息安全產(chǎn)業(yè)園所在區(qū)域領導、投資商及其他相關單位共同組成，負責對廣西北部灣 國家信息安全產(chǎn)業(yè)園建設的重大事項進行決策，指導相關方針政策的制定，統(tǒng)籌人事工作安排以及協(xié)調(diào)建設過程中的重大問題等。主要用于土地購置、工程中心、產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套區(qū)的建設等（見表 72） 表 國家信息安全產(chǎn)業(yè)園資金規(guī)模及來源（單位：億元）： 政府引導資金 信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 廣西 信息安全產(chǎn)業(yè)化基 44 地建設開發(fā)有限公司 入駐企業(yè) 合計 2 2 10 36 50 表 國家信息安全產(chǎn)業(yè)園總體資金預算（單位：億元。 通過引進世界最頂尖的芯片設計團隊和最先進的芯片技術，培育、拓展以微電子技術為核心的國內(nèi)外市場，建立覆蓋國際地區(qū)所有顧客的服務體系，向國際市場提供最滿意的品牌產(chǎn)品和服務，成為區(qū)域市場最滿意的供應商、行 業(yè)領先者。物聯(lián)網(wǎng)將會形成下一個萬億元級別的通信業(yè)務。 （五） 廣西北部灣 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的又一次信息產(chǎn)業(yè)浪潮物聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)在全球掀起 了巨大的產(chǎn)業(yè)風暴，他所催生的電信、信息存儲處理、 IT 解決方案等市場潛力驚人。 （ 四）中國第二代衛(wèi)星導航應用系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū) 充分利用中國北斗衛(wèi)星第二代導航系統(tǒng)建設完成的有利時機，以中國航天子技術研究院為上級主管單位，我公司作為促進會發(fā)起人單位，與主管單位共同成立導航產(chǎn)業(yè)促進會，設立航天產(chǎn)業(yè)基金會，然后在吸收國家相關部門和國企進入，并以促進會副理事長名義單位，在行業(yè)中安排自有項目和有關產(chǎn)品以及共享航天導航資源，進入中國第二代衛(wèi)星導航應用系統(tǒng)。 (c)實施一批關鍵技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。完成學院第二期20 萬平方米校區(qū)建設，建設 教學及行政區(qū) 10 萬平方米，建設學生、教師及專家公寓區(qū) 5 萬平方米，建設生活 配套服務區(qū) 5萬平方米。完成 46 萬平方米功能區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)值 150 億，引進和培育信息安全企業(yè) 100 家，從業(yè)人員達到 5 萬人，培育80 信息安全技術研發(fā) 15 項國內(nèi)領先的具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，經(jīng)費總收入的比例達到 7%以上。 發(fā)展階段（ 2021～ 2018 年）。 商用密碼研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目 依托國家信息安全工程技術研究中心，推動商用密碼研 發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目的實施，快速形成商用密碼領域的發(fā)展優(yōu)勢。依托國內(nèi)知名防偽公司和國家信息安全工程技術研究中心，推動數(shù)字防偽產(chǎn)品集成產(chǎn)業(yè)化項目的實施，并以外交部、國家質(zhì)監(jiān)局的應用為切入點，加速向其他領域的應用和擴展。項目預計 2021 年內(nèi)開始實施。項目預計 2021 年內(nèi)開始實施。 (三 )實施五項重點產(chǎn)業(yè)化項目 重點實施固定與移動加密電話系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、涉密網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃與集成技術產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字防偽產(chǎn)品集成產(chǎn)業(yè)化、商用密碼研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、防病毒關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目。人才培訓萬人次。 (二 )啟動 廣西北部灣 國家信息安全工程技術學院的建設 完成學院土建工程及第一期 10 萬平方米校區(qū)建設，建設教學及行政區(qū) 6萬平方米，建設學生、教師及專家公寓區(qū) . 2 萬平方米，建設生活配套服務區(qū) . 5 萬平方米。 2021 年 底 建成并投入一期使用。 2021 年 10月前，獲得廣西當?shù)貒良敖ㄔO部門的用地批復。 40 2021 年 7 月廣西國家信息安全產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃設計。 籌備期的進度安排如下： 2021 年 5 月前 廣西北部灣 信息安全園籌備方及當?shù)卣?有關方面與國家信安工程中心簽定合作協(xié)議。 （四）實施步驟 “中心和基地”總體規(guī)劃期限為 2021～ 2020 年，分兩期實施： 起步階段（ 2021～ 2018 年）。具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的比例達到 60%。 人才目標： 到 2020 年，信息安全從業(yè)人員達到２萬人，累計培訓信息安全人才 10 萬人次。 產(chǎn)業(yè)目標： 到 2020 年累計實現(xiàn)產(chǎn)值 500 億元。 （ 2） 廣西北部灣 國家信息安全產(chǎn)業(yè)化基地 信息安全產(chǎn)業(yè)化基地地產(chǎn)業(yè)區(qū)地面積 1200 畝，建設面積約 100萬平方米。 （ 1） 廣西北部灣 國家信息安全工程技術中心 信息安全工程技術中心位于產(chǎn)業(yè)園中心區(qū)，地面積 100 畝，建設面積 5 萬 平方米。 其中中心區(qū)地面積 100畝，建設面積 5 萬平方米，重點建設廣西國家信息安全 工程技術中心 、高級人才服務中心、行政辦公樓等；產(chǎn)業(yè)區(qū)地面積 1200 38 畝，建 設面積 100 萬平方米，重點建設產(chǎn)業(yè)孵化器（ 10 萬平方米）、企業(yè)辦公樓（ 40 萬平方米）和廠房（ 50 萬平方米）；教育培訓區(qū)（廣西國家信息安全工程技術學院） 地面積 400 畝， 20 萬平方米；配套區(qū)地面積 1200 畝，建設面積約 200萬平 方米。 選擇地點及開發(fā) 目標 ⑴具體選擇地點 初步建議在廣西崇左市所轄的扶綏縣境內(nèi) 或廣西首府南寧五合大學城區(qū)域 （ 2） 基礎建設開發(fā)目標： 廣西北部灣 國家信息安全產(chǎn)業(yè)園，地約 200 公頃，其中建設面積約 200 萬平方米。同時，創(chuàng)新機制，一是實現(xiàn)與國家信息安全資源的共享，充分利用國家信息安全工程技術研究中心的特有資源，全力推動國家相關部門和 廣西北 部灣 的信息安全產(chǎn)業(yè)更緊密合作；二是實現(xiàn)與其它省市信息安全資源的共享，加強與北京、上海、武漢、 37 成都、天津、西安等信息安全中心及基地建立長效共享機制，提高信息安全資源利用效率；三是實現(xiàn)本地信息安全資源的共享，組合成大規(guī)模的信息安全產(chǎn)業(yè)集群，形成巨大的信息安全產(chǎn)業(yè)鏈，推進 廣西 信息安全產(chǎn)業(yè)走向國際化。同時，通過廣西國家信息安全產(chǎn)業(yè)園的建設，發(fā) 揮在關鍵項目環(huán)節(jié)上快速孵化、就地轉化、對外磁化的“劇裂變”效應，積極吸引一大批高水平科技創(chuàng)新項目到廣西研發(fā)或者轉化；要充分把握 中國 — 東盟 開發(fā)開放總體發(fā)展戰(zhàn)略布局、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源向 廣西北部灣 聚集的重大歷史機遇，加大對優(yōu)質(zhì)資源的吸引和開發(fā)力度。同時，重點支持直接涉及國家 安全的、信息安全市場急需的、以密碼技術為基礎的信息安全產(chǎn)品；安全軟件和 芯片設計，逐步改造和替換引進的國外安全系統(tǒng)和設備；加強研究開發(fā)，發(fā)展面向支持各種應用的信息安全產(chǎn)品和信息安全系統(tǒng)，形成擁有自主知識產(chǎn)權的信息安全產(chǎn)品系列和產(chǎn)業(yè)體系。 ，漸進發(fā)展 圍繞信息安全產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的實際需求，堅持立足國情和省情進行統(tǒng)籌規(guī)劃。 （二）基本原則 ，規(guī)劃先行 充分發(fā)揮 國家信息安全工程技術研究中心和 廣西 政府、南寧市政府對廣西國家信息安全產(chǎn)業(yè)園建設與發(fā)展的引導作用，在服務平臺、投資融資、稅收、人才、政策等方面提供良好的發(fā)展環(huán)境。另外，圍繞企業(yè)潛在需求，在主機安全管理、系統(tǒng)補丁更新、例行定期檢修、日志審查、磁盤空間管理、數(shù)據(jù)雙介質(zhì) 安全備份等領域也要加快發(fā)展。并積極為北京等地進行信息安全異地容災備份，成為北京地區(qū)的容災備份中心。 應急響應服務： 加快應急響應服務的發(fā)展，重點發(fā)展領域包括：故障診斷、入侵者取證、系統(tǒng)備份、病毒檢測、后門檢測、清除病毒或后門、隔離、系統(tǒng)恢復、調(diào)查與等。 安全監(jiān)管服務： 推動信息安 全監(jiān)管服務業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展信息系統(tǒng)安全監(jiān)控、電子政務專網(wǎng)實時監(jiān)控、企業(yè)信息系統(tǒng)安全監(jiān)控等領域，以及 34 時了解掌握系統(tǒng)的安全狀態(tài)及其面臨的主要風險，為預警、應急響應和事件調(diào)查提供支撐。 風險評估服務： 以推動針對性強、自動化、模塊化的風險評估工具的發(fā)展為主要方向，重點發(fā)展資產(chǎn)重要性評估、業(yè)務流評估、影響評估、綜合風險評估、安全控制措施強度評估等。重點發(fā)展系統(tǒng)安全規(guī)劃咨詢、安全產(chǎn)品咨詢、非安全產(chǎn)品的安全性能咨詢、信息系統(tǒng)發(fā)生安全問題時的信息安全咨詢等。使托管企業(yè)不用 33 購買任何軟、硬件設備，就可以根據(jù)需要建立起呼叫中心，開展客戶咨詢、產(chǎn)品銷售、市場營銷、定制服務、電話營銷等服務。呼叫中心除以傳統(tǒng)電話、傳真等傳統(tǒng)方式服務外，還支持電子郵件、信函、因特網(wǎng)、手機短消息、網(wǎng) 絡電話等多種接入方式，同時提供相應的多媒體服務手段。通過專用域名解析服務器對托管主機的域名解析，并負責替用戶申請國內(nèi)、國外域名注冊、域名轉移的工作。同時，根據(jù)企業(yè)需要提供數(shù)據(jù)備份、 WEB 頁面統(tǒng)計分析的服務。 域名注冊： 提供 . 中英文域名、 . 英文域名、 . 中文域名、 .英文域名、 . 中 文域名、 . 域名和 .BIZ 英文域名等的注冊。 機柜租用： 為用戶提供整個或數(shù)個機柜存放服務器的租用，并且提供數(shù)據(jù) 32 中心的網(wǎng)絡資源以及其他配套設施。 機籠式托放： 根據(jù)用戶需要，以租用的形式提供封閉或半封閉的空間放置自備的網(wǎng)絡設備和服務器等。 網(wǎng)絡監(jiān)控： 提供 724小時超連監(jiān)控 ,定時掃描網(wǎng)絡上的客戶服務器 ,以判 斷指定服務口是否可以訪問。用戶可通過租用數(shù)據(jù)中心的 網(wǎng)站流量統(tǒng)計系統(tǒng)，來對自己網(wǎng)站做實時監(jiān)測 ,向第三方提供流量統(tǒng)計報表。 系統(tǒng)安全： 重點包括兩類服務：一類是硬件和軟件防火墻，另一類是提供安全咨詢、定期安全掃描和入侵檢測等服務。 容災備份： 將用戶數(shù)據(jù)存儲在不同地域的數(shù)據(jù)中心內(nèi)，以介質(zhì)容災、遠程備份容災、數(shù)據(jù)容災和應用容災為主要服務方式，為用戶信息系統(tǒng)災難恢復提供高效的服務。 圖 2 信息安全服務產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)服務構建國際一流標準的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心，面向政府及企業(yè)，重點提供大規(guī)模、高質(zhì)量、安全可靠的內(nèi)容分發(fā)、容災備份、系統(tǒng)安全、統(tǒng)計分析、機籠式托放、機柜租用、域名注冊、虛擬主機等服務。 (b )信息安全服務業(yè)。 (a )信息安全產(chǎn)品制造業(yè)。 (4)招商引資，吸引國內(nèi)外知名信息安全企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)基地將為企業(yè)提供符合國際標準的產(chǎn)業(yè)化設施，提供政府公共關系、基地和企業(yè)對外宣傳、市場推廣、合作交流等基礎服務，組織或參加產(chǎn)品推薦會、展覽會、研討會及論壇等大型活動，宣傳基地及基地企業(yè)，降低企業(yè)單獨舉辦活動的宣傳成本；引導企業(yè)建立技術創(chuàng)新 ，市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新體制，抓住標準制定和質(zhì)量保證兩個環(huán)節(jié)，加速科研生產(chǎn)一體化進程，增強企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營運行、資本運作與市場開拓能力，形成一批信息安全骨干企業(yè)和高安全等級的名牌信息安全系統(tǒng)及產(chǎn)品。通過五年時間的建設，學院將成為國內(nèi)在信息安全 教育和培訓領域擁有很強實力和影響力的大型信息安全高等職業(yè)教育機構。 (3)成立 廣西北部灣 國家信息安全工程技術學院 前期，可以考慮在廣西首府南寧五象新區(qū)大學城或者東盟產(chǎn)業(yè)園基地 成立 廣西北部灣 國家信息安全工程技術學院，從事以普通全日制（ 學制為三年）?？平逃秊橹?，合作聯(lián)合辦學、職業(yè)培訓、國家認可?？贫胃叩冉逃詫W培訓以及職業(yè)技能鑒定評等多種方式為輔的信息安全領域高等職業(yè)技術教育。主要包括：銀行提供負債性融資服務；風險投資者提 28 供股權性融資服務；券商提供資本經(jīng)營服務包括資產(chǎn)證券化服務；律師事務所提供法律事項服務；會計師事務所提供財務服務；商業(yè)策劃公司提供公司形象、產(chǎn)品營銷策劃服務等 (2)設立 廣西北部灣 國家信息安全產(chǎn)業(yè)基金 在可能的情況下成立 廣西北部灣 國家信息安全產(chǎn)業(yè)基金股份有限公司，管理規(guī)模達 2 億元的信息安全產(chǎn)業(yè)基金，負責 廣西北部灣 信息安全產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)私募股權投 資、產(chǎn)業(yè)投資等各種相關投資業(yè)務的管理，并根據(jù)發(fā)展不斷拓展其它類別資產(chǎn)管理業(yè)務。 (c )投融資及資本經(jīng)營服務 幫助在孵企業(yè)申請科技三項費用、科技貸款、科技成果推廣基金、技術改造基金和中小企業(yè)發(fā)展基金；為在孵企業(yè)提供資本經(jīng)營服務，包括公司運行機制的設計和財務核算體系的建立、股份制改造與 股權重組、上市策劃、股票的發(fā)行等。 孵化器將配合政府部門完成對入園企業(yè)完善的社 會化服務，內(nèi)容包括： （ a）技術咨詢服務 為在孵企業(yè)在技術研發(fā)方向、路線的正確性和前沿性上提供幫助和技術咨詢服務。 (1 )建設信息安全產(chǎn)業(yè)孵化器 構建完善的支持服務體系，創(chuàng)新服務機制和方式，在完善孵化空間、技術支撐等硬件條件和技術中介、投融資、咨詢服務、創(chuàng)業(yè)文化等軟環(huán)境方面不斷提高服務能力和服務質(zhì)量，努力滿足信息安全創(chuàng)業(yè)者的服務要求，提高孵化的成功率，為“基地”輸送一批批具有成長性和市場競爭力的信息安全企業(yè)，使之成 27 為高信息安全技術孵育平臺。同時，按照“政策扶持、產(chǎn)業(yè)推進、專業(yè)服務、扶強孵小”的原則，落實和制定扶持信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策措施。（二） 廣西北部灣 信息安全產(chǎn)業(yè)化基地 1．基地定位 全面把握廣西 高科技產(chǎn)業(yè)新布局和華南洲開發(fā)開放的重大歷史 26 機遇，充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，將“基地”建設成為高水準、高效益的信息安全研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地、高附加值的信息安全出口基地、特色的信息安全 /信息服務基