【正文】 調(diào)查取證鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。（三）后期處臵善后處臵事故結(jié)束后，鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴災(zāi)地，慰問受災(zāi)群眾，妥善安臵災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補償標準。對媒體的不準確報道，應(yīng)當及時溝通，澄清事實真相，以正視聽。污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報決定。污染處臵區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，向應(yīng)鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染處臵方案和救援方案?，F(xiàn)場調(diào)查區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后，在我鎮(zhèn)工作人員配合下，迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展應(yīng)急工作。在最短的時間內(nèi)向區(qū)級相關(guān)部門報告，并對事故情況進行后續(xù)報告。三、響應(yīng)和處置（一）響應(yīng)各村（居）、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象，應(yīng)立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告，鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作。其他責(zé)任部門：指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責(zé)，確定參加事故現(xiàn)場處臵和救援的部門，共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。雙龍中學(xué)：發(fā)生突發(fā)水源事故后，協(xié)助政府做好學(xué)校的穩(wěn)控工作、保證學(xué)校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。鎮(zhèn)財政所：負責(zé)飲用水源應(yīng)急預(yù)案防護裝備和應(yīng)急物資的采購。參加有關(guān)危險化學(xué)品的處臵工作。鎮(zhèn)安監(jiān)辦：有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理；定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險企業(yè)，督促其制定、完善相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關(guān)情況。突發(fā)性污染事故發(fā)生后，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報告，提出防止進一步擴散的措施建議。（三）鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責(zé)鎮(zhèn)有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)各自的職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應(yīng)急處臵工作。（5）傳達鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。演練工作。（2）會同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應(yīng)急工作體制和運行機制的建設(shè)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進建議。（二）辦事機構(gòu)XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任為XX，成員有。（4）在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)級相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落實上級指示，發(fā)布預(yù)警信息。（2）指導(dǎo)修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。二、組織機構(gòu)及其職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XX任組長，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長，各村（居）、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。XX水庫XX水庫為小一型水庫，自來水飲用水源，相關(guān)人口0人，取水口為黃土坎，日供水3000噸，豐水期水量為200萬立方米，平水期水量為160萬立方米，枯水期水量為6萬立方米，供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。（二）編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治法實施細則》《重慶市飲用水源污染防治辦法》《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》（三）適用范圍本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫，因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處臵。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（樂政辦函〔20xx〕24號）同時廢止。本預(yù)案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負責(zé)解釋。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。各級政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實戰(zhàn)演練應(yīng)急演練，并對演練進行總結(jié)評估，完善與更新應(yīng)急預(yù)案；切實提高應(yīng)急處置能力。監(jiān)督管理各級政府及相關(guān)部門要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。有關(guān)通信運營企業(yè)負責(zé)為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障。對一些不便自己儲備的設(shè)備（物資），則可充分利用社會資源，落實民間調(diào)集征用的渠道，保證應(yīng)急物資及時調(diào)集。突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、執(zhí)法文書、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理，結(jié)案歸檔。一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門和專家技術(shù)組，對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任，應(yīng)急決策水平、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、應(yīng)急保障能力、恢復(fù)重建能力等進行調(diào)查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)組織開展調(diào)查評估，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。對受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進行科學(xué)評價，對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對策、措施和建議，并將結(jié)果報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。后期處置市指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。，由市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）決定終止時機，同時發(fā)布響應(yīng)解除公告。市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的.，即可終止應(yīng)急程序：，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。應(yīng)急監(jiān)測小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預(yù)警解除。在應(yīng)急處置過程中，做好應(yīng)急物資、電力供應(yīng)、交通工具、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作，確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，提供應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報武警部隊請求支援；市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責(zé)事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展，并及時向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動態(tài)情況；同時向上級請求支援，建議啟動市級應(yīng)急預(yù)案。同時，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評估，上報評估總結(jié)報告。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應(yīng)急監(jiān)測組要跟蹤監(jiān)測污染情況，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，直到確定污染消除。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶環(huán)境事件專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、水利、應(yīng)急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責(zé)事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領(lǐng)導(dǎo)小組適時轉(zhuǎn)為市指揮部，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組，確保應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。Ⅱ級響應(yīng)當發(fā)生較大環(huán)境事件時，實行Ⅱ級響應(yīng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門加密對市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。當事件超出本級處置能力時，及時報請上級政府及其相關(guān)部門給予支援。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時，經(jīng)市政府同意后，通報相鄰縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門；要求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應(yīng)急處理，確保正常供水。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時間啟動本預(yù)案。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展情況。進入預(yù)警狀態(tài)并確認響應(yīng)級別后，市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警公告，并啟動對應(yīng)的響應(yīng)程序。Ⅲ級預(yù)警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。I級預(yù)警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速對收到的報告進行分析判斷，確定預(yù)警等級和響應(yīng)級別。續(xù)報采用書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。一時無法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大（I級）或者較大（Ⅱ級）事件的報告程序上報。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向上級管理部門報告。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導(dǎo)（指揮部）小組辦公室及時將處置進展情況向上級管理部門報告。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向上級管理部門報告。事件信息分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。應(yīng)急響應(yīng)生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施信息監(jiān)測與報告制度，并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，開展市飲用水水源預(yù)警信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告屬地政府，并及時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。善后處置的具體工作由屬地政府負責(zé)。后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物資和能源支撐。新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過把握全市輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后，其下同時成立應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個現(xiàn)場工作小組，負責(zé)應(yīng)急處置工作。其他成員單位：根據(jù)各自職責(zé)做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。市供水集團：負責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保護；負責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局：負責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見，防止污染擴大；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰；對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。市自然資源和規(guī)劃局：參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。市水利局：指導(dǎo)供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護，參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進行調(diào)查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預(yù)警、應(yīng)急處置以及善后處置、生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作。市民政局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)市飲用水水源污染事件中群眾應(yīng)急生活救助工作，核查上報相關(guān)信息；負責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。市委宣傳部：負責(zé)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導(dǎo)等工作。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時辦公室改設(shè)在市政府，辦公室主任由市政府聯(lián)系應(yīng)急工作的副秘書長兼任，人員由各單位抽調(diào)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，市領(lǐng)導(dǎo)小組及時轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），負責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市綜合行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。樂清市水利局和樂清市供水集團有限公司都儲備了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。同時還擁有水體污染防治類和應(yīng)急處置類專家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境應(yīng)急隊伍。樂清市環(huán)境監(jiān)測站主要負責(zé)各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測工作。樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應(yīng)對樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測能力、應(yīng)急隊伍等社會資源。針對?；奋囕v穿越飲用水水源保護區(qū)問題，《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化管理實施辦法》已經(jīng)進一步規(guī)范了各部門在水源保護區(qū)危險化學(xué)品道路運輸管理方面的職責(zé)，切實加強了各飲用水水源保護區(qū)危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩芾恚瑸橛行ьA(yù)防危險化學(xué)品運輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。根據(jù)20x