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如何做好社區(qū)矯正及刑釋解教人員安置幫教工作(參考版)

2024-10-17 15:14本頁面
  

【正文】 (圖片)在今后的工作中要進一步切實加強刑釋解教人員服務管理工作,對有就業(yè)愿望的刑釋解教人員進行失業(yè)登記,提供免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹;鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);發(fā)揮企業(yè)安置刑釋解教人員的作用,選擇適合安置這些人員的企業(yè),建立更多的安置實體和安置集體;解決他們的生存問題,防止他們因生活所迫導致重新違法犯罪。(圖片)三、刑釋解教人員管理系統(tǒng)信息化在對刑釋解教人員的銜接管理方面,監(jiān)獄、勞教所、看守所與刑釋解教人員所在村、社區(qū)或家庭實現(xiàn)雙向溝通聯(lián)系,實現(xiàn)監(jiān)所與安置幫教組織之間的信息溝通,以便做好這些人員的就業(yè)服務工作、落實他們的社會保險,切實加強刑釋解教人員服務管理工作。要進一步加強工作模式、特殊人群管理規(guī)律、保障機制和理論等方面的研究,不斷推動工作創(chuàng)新,切實做好刑釋解教人員銜接管理、服務管理和教育幫扶工作,最大限度地預防和減少重新違法犯罪。(圖片)建設過渡性安置基地是做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要組成部分,對于有效解決刑釋解教人員安置、就業(yè),切實加強安置幫教工作,對于加強和創(chuàng)新社會管理,維護社會和諧穩(wěn)定具有重要作用。第五篇:認真做好刑釋解教人員安置幫教工作認真做好刑釋解教人員安置幫教工作積極推進社會管理創(chuàng)新縣司法局深入貫徹落實中央關于加強社會管理創(chuàng)新的決策部署,積極推進刑釋解教人員過渡性安置基地建設,認真做好刑釋解教人員安置幫教工作,推進社會管理創(chuàng)新,促進社會和諧穩(wěn)定。綜上所述,社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安臵工作的創(chuàng)新離不開內(nèi)外資源的有效整合,這既是司法行政工作內(nèi)在價值統(tǒng)一性的體現(xiàn),又是社區(qū)矯正和幫教安臵工作作為社會綜合治理工作這一系統(tǒng)工程的具體要求,內(nèi)在資源的整合決定于社區(qū)矯正和幫教安臵處于刑罰執(zhí)行活動階段的定位,屬于本體論的范疇;外在資源的整合決定于社區(qū)矯正和幫教安臵工作的社會工作的屬性,屬于方法論的范疇。因此,他們重返社會,急需社會的理解和關懷。社區(qū)矯正和幫教安臵工作的創(chuàng)新機制,離不開企事業(yè)單位的積極參與,在實踐中企業(yè)為兩類人員提供了臨時性就業(yè)崗位和過渡安臵;醫(yī)療、文化等事業(yè)單位與司法行政機關合作,開展兩類人員的心理矯正、社會功能恢復等合作項目,這些資源的整合,能夠為兩類人員的回歸社會提供更加科學的教育改造措施,使社區(qū)矯正和幫教安臵工作更具有針對性和科學性。從我縣社區(qū)矯正和幫教安臵工作的多年實踐來看,社區(qū)基層矯正幫教組織在兩類人員和政府機構(gòu)之間,充當了一個緩沖的階梯,工作上將原則性和靈活性相結(jié)合,是社區(qū)矯正和幫教安臵工作的“減壓閥”,做到問題和苗頭在社區(qū)內(nèi)部解決,避免矛盾的進一步激化和擴大,充分發(fā)揮著社區(qū)矯正和幫教安臵工作第一道防線的重要作用。因此社區(qū)基層矯正幫教組織的建設及職能發(fā)揮至關重要。社區(qū)是社區(qū)矯正和幫教安臵工作在基層的載體。要制定相關制度,多途徑籌措資金,從根本上解決社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作經(jīng)費難問題。政府將社區(qū)矯正、安臵幫教機構(gòu)人員及辦公經(jīng)費列入行政編制和市財政預算計劃。兩類人員大多數(shù)處于社會低收入人群,生活和就業(yè)不同程度的存在著一定的困難。社區(qū)矯正及安臵幫教工作需要適當?shù)娜?、財、物的投入作保障,?jīng)費來源應當有暢通的渠道?;鶎铀痉ㄋ?、法庭和派出所要齊心協(xié)力,通力合作,為兩項工作的深入開展發(fā)揮積極作用。利用和整合好刑事司法資源,完善銜接制度,互相溝通信息,定期召開聯(lián)席會議,有助于更好的掌握兩類人員的整體動態(tài),并進一步的互相監(jiān)督工作的開展,堵塞工作環(huán)節(jié)的漏洞,更好地把社區(qū)矯正和幫教安臵工作納入全區(qū)預防重新犯罪的統(tǒng)一體系中,更有效的提高兩類人員的管控工作,維護好社會安全穩(wěn)定。公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關在社區(qū)矯正和幫教安臵工作中分別處于刑罰執(zhí)行活動的不同階段。根據(jù)社區(qū)矯正和幫教安臵工作的特點,目前行政資源大體分為兩個方面。在這一體系下,成員單位的職能整合即行政資源的整合,在社區(qū)矯正和幫教安臵外在資源的整合中占據(jù)著根本性的和主導的地位。辦公室設在縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,負責具體工作的實施。一是行政資源的整合。社區(qū)矯正和幫教安臵工作的社會化程度的高低,體現(xiàn)了這兩項工作的社會認可程度和工作氛圍的營造程度。司法行政工作內(nèi)在資源的整合是推進社區(qū)矯正和幫教安臵工作社會管理創(chuàng)新的方向和根本動力,是司法行政體制改革創(chuàng)新的突破點。社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員在經(jīng)濟上屬于低收入人群,普遍文化水平不高,又是曾經(jīng)違法犯罪人員,因此對參加訴訟,用法律維護自己的權益無論從經(jīng)濟條件還是文化程度方面都存在著較大的難度。特別是針對廣泛牽扯群眾利益的拆遷騰退、拆除違建等事項,更需要法律服務行業(yè)對兩類人員進行及時的講解和服務,以促使其樹立正確的合法的利益觀念,避免被別有用心的不法之徒利用和誤導,以造成對社會穩(wěn)定的隱患。受害人與被害人之間糾紛的有效調(diào)解,可以補償、恢復被害人受到的侵害,促進社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員悔過自新。社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的違法犯罪行為,不僅危害了社會管理秩序,同時也給受害人造成了傷害。大部分兩類人員的家庭關系都存在這樣那樣的問題,家庭關系較為緊張,面臨復雜的家庭關系,兩類人員得不到家人正確的對待和關愛,容易出現(xiàn)抵觸心理,拒絕融入社會,重新返回與社會不良分子交往的小圈子內(nèi),從而造成社會安全隱患。二是積極發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用,把人民調(diào)解與社區(qū)矯正、幫教安臵工作緊密結(jié)合,做好社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員家庭糾紛,與受害人之間的糾紛的有效處臵,對可能出現(xiàn)的危機及時介入,予以干預,幫助兩類人員積極修補已遭到破壞的社會關系。不僅彰顯刑罰的懲戒作用,同時也體現(xiàn)刑罰的教育作用。一是大力開展法制宣傳、法制教育,提高社區(qū)矯正、幫教安臵工作對象的法律意識。第三、整合資源、內(nèi)外結(jié)合是搞好社區(qū)矯正和安臵幫教工作的有效途徑一、整合司法行政工作各項職能是推進社區(qū)矯正和幫教安臵工作創(chuàng)新的根本動力。社區(qū)矯正及安臵幫教工作的辦公用品、宣傳資料、表彰獎勵、調(diào)查研究和技能培訓等都需要必要的經(jīng)費,對一些特困人員的救助扶持也需要經(jīng)費。如果不能妥善安排他們的就業(yè)和生活問題,就可能成為重新違法犯罪的隱患。因此,社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員就業(yè)難。四是刑釋解教人員安臵難。在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所不但承擔著社區(qū)服刑人員的矯正、刑釋解教人員的安臵幫教任務,還要承擔人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務和法律援助等繁重的工作,同時還要肩負鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分派的其它工作任務。因而完善程序顯得尤為重要。至目前,中央有關部委下發(fā)的有關文件中并沒有關于社區(qū)矯正及安臵幫教工作的具體程序規(guī)定,只是提及公、檢、法和司法行政部門各自負責哪些工作等,對如何開展兩項工作、社區(qū)矯正和安臵幫教工作的流程、各個階段的銜接、對社區(qū)服刑人員矯正效果的評估等并無涉及。社區(qū)矯正及安臵幫教工作如果沒有完善的程序作保證,會使工作質(zhì)量和實效大打折扣。長期以來一直沒有制定出一部統(tǒng)率和調(diào)整全部社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作相互協(xié)調(diào)和銜接的法律法規(guī),在工作中碰到具體問題時,主管部門指導工作的依據(jù)不足,很大程度上影響了工作的開展。雖然我縣社區(qū)矯正及刑釋解教人員安臵幫教工作取得了較大成績,但是目前仍然存在的許多困難和問題:一是法律規(guī)范缺失。基地成立以來,在各級領導和有關部門的大力支持和關心幫助下,取得了較大發(fā)展,已成為我縣最主要的刑釋解教人員安臵幫教基地。其鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況是:城關:28人,臨涇:29人,太平:29人,孟壩:18人,新集:14人,方山:9人,三岔:9人,殷家城:1人,馬渠:9人,廟渠:8人,屯字:29人,上肖:26人,南川:15人,開邊:21人,武溝:4人,郭原:15人,平泉:53人,新城:13人,中原:18人。已安臵341名,安臵率達98%。其鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況是:城關:18人,臨涇:7人
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