【正文】 xxxx年緊扣全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點工作和群眾反映的熱點難點問題開展專題宣傳報道，通過曝光反面問題、展示治理成果，促進全社會關(guān)心、關(guān)注和參與支持環(huán)境治理工作，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化，在全縣范圍內(nèi)引起了極大的反響，對全縣文化宣傳和社會建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，全年共制作播放專題節(jié)目xx期。大力開展《梁叔看新津》專題宣傳。在xxxx年完成xx%村（社區(qū)）“農(nóng)垃”分類試點的基礎(chǔ)上，xxxx年繼續(xù)完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，加快推進“農(nóng)垃”分類試點工作，x月份在興義鎮(zhèn)不二果園子社區(qū)開展了分類工作示范，全縣試點覆蓋面已達xxx%。該項工作已成為二三圈層的典范。目前，我縣餐廚垃圾收運范圍已覆蓋主城區(qū)內(nèi)大中型餐飲企業(yè)，全縣大中小學(xué)校和機關(guān)企事業(yè)單位食堂，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民集中居住區(qū)及主要餐飲企業(yè)共xxx余家，日收運餐廚垃圾約xx噸，無害化處置率達到xxx%。為落實優(yōu)城工作，xxxx年先后完成了太康東路人行道和太中東街人行道提檔升級改造，總投資xx余萬元，進一步優(yōu)化了市政設(shè)施，提升了城市形象，更加方便市民出行，受到廣大市民好評。xxxx年建成后將實現(xiàn)全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)滿覆蓋，成為二三圈層首個完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)拓展的區(qū)縣。三、創(chuàng)新及特色亮點工作進一步拓展數(shù)字化城管系統(tǒng)。三是指導(dǎo)完成方興、興義農(nóng)貿(mào)市場提檔升級改造，該項目于xxxx年x月中旬完成，總投資約xxx萬元。一是完成純陽市場水果產(chǎn)品交易區(qū)建設(shè)，總投資約xxx萬元，于xxxx年x月底全部完成。目前該系統(tǒng)運行正常。公共自行車網(wǎng)點拓展工程。按照旅游公廁星級標(biāo)準(zhǔn)先后對興隆街、五津西路、惠豐后街、文化巷、西順河街新南橋下、華潤體育場等x座公廁進行了改造，全面改變了以往公廁設(shè)施陳舊、簡陋的面貌，受到了廣大市民的一致好評。xxxx年x月我縣興義鎮(zhèn)成功創(chuàng)建xxxx省級環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)不二果園子社區(qū)、x鎮(zhèn)清涼村、xx梨花村成功創(chuàng)建xxxx省級環(huán)境優(yōu)美示范村。擬用x個月時間，集中整治城市管理領(lǐng)域中的揚塵污染、違章占道燒烤、違法門楣及窗式LED廣告、城市道路病害、生活垃圾轉(zhuǎn)運“臟亂差”等五個方面的問題，目前各項工作正在有力有效推進。下半年結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建工作，全面實施“六項整治”、深入抓好“五個延伸”、切實防止“六個反彈”，以項目建設(shè)和行動開展鞏固提升我縣環(huán)境治理水平。加強工作協(xié)調(diào)、推進，堅持聯(lián)合督查、檢查、督辦，特別是書記、縣長和分管縣領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研和專題研究專項整治行動，圓滿完成了上半年《財富》全球論壇的環(huán)境保障任務(wù)。二、抓好重點項目，強力推進省市縣民生工程（一）省市民生工程：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理xxxx年縣城管局充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，按照省、市、縣治理工作統(tǒng)一部署，大力治環(huán)境，攻堅促深化，力求環(huán)境治理新突破，全面推動我縣城鄉(xiāng)面貌再提升。六是抓好國有市場監(jiān)管。五是抓好數(shù)字化城管工作。四是抓好揚塵治理工作。三是抓好市政設(shè)施日常維護。二是抓好市容秩序規(guī)范整治。一是抓好環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)監(jiān)管和考核。我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城市管理工作在市上組織的xxxx年考核中受到考核組肯定，名列三圈層前列。定期開展市政硬件設(shè)施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調(diào)查摸底工作，及時督促相關(guān)部門進行修補。在日常管理中堅持靜態(tài)管理和動態(tài)（范本）管理相結(jié)合的原則，實行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強基礎(chǔ)管理。建成了新風(fēng)橋、___橋、長途車站等一批星級標(biāo)準(zhǔn)的廁所___座，擦亮了城市窗口，提升了城市品位。抓硬件設(shè)施配套和完善。抓典型示范，促全面工作。針對薄弱環(huán)節(jié)，解決難點熱點問題。一是城管創(chuàng)優(yōu)活動深入開展。城管執(zhí)法工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認可。由于我們既注重在實踐層面上進行典型案例的剖析，又在理論層面上進行理性探討研究。四是以人為本開展工作，在服務(wù)中管理，在管理中執(zhí)法。由于之前政策宣傳、思想工作到位；精心___，周密部署到位；在拆違過程中協(xié)調(diào)有力、緊密配合到位；依法行政，拆違措施到位；拆除違章搭建后一著不讓，督促監(jiān)督到位，使得此次拆違達到了預(yù)定目標(biāo)，共拆除違法建筑面積達___平方米，維護了城管法規(guī)的嚴肅性，樹立了執(zhí)法威信。在日常執(zhí)法中，我們不斷積累執(zhí)法經(jīng)驗，努力解決城市管理中的老大難問題。并結(jié)合實際，開展了“優(yōu)秀案卷”評比活動，執(zhí)法隊員人人都要制作一份優(yōu)秀案卷，促進執(zhí)法規(guī)范化。二是嚴格依法行政，全面履行劃歸的___項執(zhí)法職能。采用請進來和走出去的方法，先后___大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)赴___、蕭山、昆山、江陰等周邊地區(qū)觀摩，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，拓寬視野；邀請法制辦、法院等相關(guān)部門舉辦法律法規(guī)知識講座。專門印制了法規(guī)匯編手冊，人手一本，每月定期進行法律法規(guī)___學(xué)習(xí)，從局領(lǐng)導(dǎo)到隊員，人人都要學(xué)。由于開展相對集中行政執(zhí)法是一項全新的工作，對于我們城市管理行政執(zhí)法局來講，由于組建時間不長，運行機制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊伍素質(zhì)有待提高，再加上___多元復(fù)雜，執(zhí)法管理中遇到的矛盾和問題較多，如何既依法行政、嚴格執(zhí)法，又有助于構(gòu)建和諧社會，不激化各類矛盾，處理好嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，嚴格管理與為民服務(wù)的關(guān)系，真正做到將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和諧統(tǒng)一，就是擺在我們面前的一個十分重大的研究課題。今年__月份，___市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，開始實施相對集中行政執(zhí)法權(quán)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以___理論和“___”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨___屆__中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴管理、促工作”的思路，堅定執(zhí)法為民理念，推進城管行風(fēng)建設(shè)，城市管理行政執(zhí)法機制不斷完善，執(zhí)法力度進一步加大，城鄉(xiāng)管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現(xiàn)象___起；行政立案查處各類違規(guī)___起；___開展專項整治活動___次；共受理各類投訴___件；保障各類參觀線路___次，充分發(fā)揮了城市管理部門的作用，營造了整潔有序的城市環(huán)境，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展作出了新貢獻。要緊緊圍繞城管動態(tài)、城管法規(guī)、城管風(fēng)采三方面內(nèi)容，通過“一報三臺”、網(wǎng)站等宣傳媒介，全力構(gòu)筑“報紙每周有專版、電視天天有聲影，網(wǎng)站日日有更新”的城管宣傳格局；要全年開展“城管宣傳進學(xué)校、進社區(qū)、進單位”的“三進”宣傳活動，加強對青少年、進城農(nóng)民、外來人員等重點人口的宣傳教育，精心培育熱心城管工作的市民和社會組織，營造人人參與城管工作的良好氛圍。圍繞群眾反映的如停車難、違法搭建、占道經(jīng)營等熱點、難點問題，堅持以人為本，實施“市民聽證制度”，聽取意見和建議，在規(guī)范管理、堵疏結(jié)合上下功夫，努力營造潔美、有序生活環(huán)境，著力構(gòu)筑和諧的社會環(huán)境。要繼續(xù)深入開展?jié)嵜栏鄢腔顒樱脨蹏l(wèi)生月、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展共建、“三清”活動?？茖W(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)環(huán)境考評機制，調(diào)動和激發(fā)各部門、各單位參與城市管理的積極性和主動性，充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會管理作用，提高城管全民參與度，落實長效管理措施。要切實加大執(zhí)法力度，拓展執(zhí)法項目和內(nèi)容，做到執(zhí)法項目覆蓋率100%，要早做好準(zhǔn)備，加快中隊獨立運作。不斷完善考核督查機制，實行績效掛鉤，拉開隊員收入差距，調(diào)動隊員積極性，真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。一是全面加強隊伍建設(shè)。進一步擴大市區(qū)垃圾定時定點試點范圍，在年底前市區(qū)全面實行垃圾定時定點收集，10月底出臺生活垃圾收運處理規(guī)定，走出一條符合我市實際的城市垃圾處理減量化、資源化、無害化新路。三要科學(xué)探索垃圾集中收運處理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門之間推諉扯皮時有發(fā)生，協(xié)調(diào)工作相當(dāng)困難，工作中易形成真空,出現(xiàn)誰都管誰都不管的情況。此項工作5月底前全部到位。按照省、蘇州城市管理“二級政府、三級管理”的要求，4個街道全部派駐城管隊員。三、創(chuàng)新城市管理機制體制順方能效率高，2005年要加大力度，進一步理順城市管理體制，完善城管機制。中心所負責(zé)各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)管理，受環(huán)衛(wèi)處和鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。按照管干分離原則，在各中心鎮(zhèn)成立8個中心環(huán)衛(wèi)所，每所配備610人，列入市環(huán)衛(wèi)處正式編制，人員經(jīng)費由環(huán)衛(wèi)處負責(zé)解決。5月份之前，各中隊掛牌開展執(zhí)法工作。二要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊。一要調(diào)整城管委人員組成，在原有成員基礎(chǔ)上增加各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，進一步健全城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的城市管理組織機構(gòu)框架。2005年城市管理工作全面爭創(chuàng)一流，城管創(chuàng)優(yōu)確保蘇州地區(qū)排名第一，力保全省縣級市排名第一，實現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)三連冠，城管工作擠入全國城管先進行列。要融入文化理念，按照國際星級標(biāo)準(zhǔn)，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點。二00五年城管工作指導(dǎo)思想：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨十六屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會為宗旨，以提高市民素質(zhì)為根本，確立科學(xué)發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題，進一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機制，全面加強隊伍建設(shè)，營造有利于城市管理的良好氛圍，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應(yīng)該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對房產(chǎn)開發(fā)公司有監(jiān)督管理的責(zé)任。由于城管工作動態(tài)性強、反復(fù)性大，被動的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環(huán)境有時會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。在流動攤點的管理上，規(guī)范市區(qū)擦皮鞋秩序，選定了市區(qū)10條道路25個攤點作為試點，引入市場機制進行規(guī)范運作，向社會公開招標(biāo)委托管理，對擦皮鞋從業(yè)人員進行資格審查，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具，定點擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。通過在《日報》上開設(shè)“城管視野”和“城管”專欄以及《正在現(xiàn)場》等電視節(jié)目，及時反映城市管理動態(tài)，增強市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動性和積極性。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，積極探索市場化、社會化運作機制，開展了新一輪環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)段承包，不斷為環(huán)衛(wèi)改革注入新的生機與活力，部分道路果殼箱設(shè)置采用企業(yè)投入，投入方在果殼箱上發(fā)布廣告的方式，節(jié)約了政府開支，達到了雙贏的目的。根據(jù)我市城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色，開展了理順鎮(zhèn)管隊伍的調(diào)研工作，并向市委市政府報送了《關(guān)于建議規(guī)范鎮(zhèn)管隊伍建設(shè)的情況匯報》，擬向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊，規(guī)范執(zhí)法管理，促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。五、城管工作不斷創(chuàng)新。召開了行風(fēng)監(jiān)督員會議，廣泛聽取意見和建議，向全社會作出承諾，接受社會監(jiān)督，自加壓力，在隊容隊貌、執(zhí)法管理、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)等方面有了較大起色，城管形象得到了改善。實行每月一次的“優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段的評比工作，制訂了相關(guān)的評比標(biāo)準(zhǔn)，對每月在日常管理、執(zhí)法力度、宣傳報道等方面表現(xiàn)比較突出的，評為優(yōu)勝中隊和優(yōu)秀路段，實行獎勵，形成了良好的激勵機制和工作氛圍。通過樹立典型、表彰先進，進一步弘揚了隊伍正氣。四月份開展了“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為主題的紀律作風(fēng)整頓月活動，全面提高城管執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和城管工作效能，積極創(chuàng)建“五型五好”機關(guān)；召開了政風(fēng)行風(fēng)評議動員大會，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認識，牢固樹立以滿足人民群眾日益提高的對市容環(huán)境質(zhì)量的要求作為城管工作的根本出發(fā)點和落腳點，在感情上親民，在觀念上愛民，在措施上為民，在程序上便民，在工作結(jié)果上利民。到目前為止，已經(jīng)對考核連續(xù)三次C的兩名隊員實施了離崗學(xué)習(xí)，辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。考核基數(shù)由300元/月提高到800元/月,并與年終獎掛鉤。修訂完善了《市城市管理執(zhí)法大隊獎懲辦法》和《城管隊員考核辦法》，實行局、大隊、中隊的三級督查制度，定期督查與不定期抽查相結(jié)合。二是在考核管理上，我們貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實。執(zhí)法大隊先后有15名城管隊員通過競聘，走上了中隊領(lǐng)導(dǎo)崗位。根據(jù)公