【正文】 第一，新疆作為少數民族聚居區(qū)，經濟水平提高有助于減少分裂勢力沖擊，促進邊疆區(qū)域穩(wěn)定和國家長治久安。藏藥產業(yè)則是近年西藏地區(qū)增長最快的產業(yè)。富含礦產資源，目前已探明的可燃冰、銅、鐵等儲藏量大。西藏經濟發(fā)展議題進入政治局會議討論，8月25日至26日第六次中央西藏工作會議召開，高層已高度重視西藏的發(fā)展。第一，西藏經濟發(fā)展水平落后，%。作為對俄羅斯與朝鮮的屏障，東北的發(fā)展關系國家穩(wěn)定與安全。東北國企占據大量資源，導致民營企業(yè)發(fā)展緩慢，區(qū)域經濟增速墊底與此也直接有關。近期已有政策扶持，如大量財政撥款給新興產業(yè)與國企，工業(yè)制造2025也給東北安排了大量項目。第二，東北振興計劃需要強化政策支持。東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，因產業(yè)結構失衡、轉型遲緩，主導產業(yè)崩塌式下滑導致經濟增速放緩。)東北振興。另一方面，邊疆地區(qū)經濟的發(fā)展，有利于維護國家長治久安。④其他地區(qū)。長江經濟帶交通便捷、資源豐富、具有產業(yè)優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，而且城市密集。長江經濟帶覆蓋11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。③長江經濟帶。三地不同的功能定位，將促進產業(yè)合理分布和上下游聯動機制，加快區(qū)域整體發(fā)展。其次，京津冀三地不同的功能定位將促進產業(yè)調整。首先，新一屆政府高度重視京津冀協調發(fā)展。一帶一路建設依賴于“五通”—政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，將為交通、能源、通信、金融、教育、醫(yī)療和進出口等行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造新機遇。中國需要通過一帶一路戰(zhàn)略擴大對外直接投資提高外匯使用效率，而不是將過高比例外匯配置于外國政府債券(2014年年末將近1/3外匯配置于美國國債)。再次，一帶一路戰(zhàn)略有助于提高外匯使用效率。PPI持續(xù)42個月為負且跌幅不斷擴大，重工業(yè)產能過剩依然嚴重，在國內去產能的同時需要開拓海外市場。習總書記分別在2013年9月和10月首次提出“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構想，此后多次在國內和外交場合倡議一帶一路戰(zhàn)略。市場關注的方向：(1)區(qū)域板塊：明晰功能定位，加快區(qū)域發(fā)展①一帶一路。落實東北振興政策擺脫增長率墊底的局面，加快新疆西藏等經濟底子薄、具有戰(zhàn)略意義的邊疆區(qū)域發(fā)展。四、全國統一大市場構建全國統一大市場，有助于減少地方政策保護，促進公平競爭，緩解區(qū)域間的發(fā)展不平衡。③醫(yī)療服務(%)。相關市場主題：①民營銀行(%)。第三，冬奧會作為總書記任內唯一大型國際賽事，國家將大力加強推廣與宣傳工作，為體育產業(yè)發(fā)展提供又一契機。第一，體育產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅?，而同年美國體育產業(yè)占GDP比例高達3%。三是社會資本管理與運營效率更高，可提高醫(yī)療服務的有效供給，緩解看病難的問題。公立醫(yī)院私有化后，社會資本方可整合上下游醫(yī)療設備、藥品等產業(yè)鏈，通過醫(yī)院定向采購的方式銷售設備與藥品，上游產業(yè)鏈所獲利潤來彌補醫(yī)院經營的虧損，實現總的盈利。一是民營醫(yī)院有助于減輕財政負擔。第三，社會資本參與積極性高，目前已有40余家企業(yè)就發(fā)起籌建第二批民營銀行表達了意向。第二，民營銀行有較大增量市場。市場關注的方向：①民營銀行。二是服務業(yè)吸收勞動力能力強，未來傳統產能過剩行業(yè)過剩產能將繼續(xù)去化，服務業(yè)發(fā)展有助于實現勞動力從工業(yè)向服務業(yè)的轉移，緩解就業(yè)壓力。④大數據(%)。②智慧醫(yī)療(%)。先進的交通信息系統是智能交通的基礎，搜集多種信息后傳輸至交通信息中心，信息中心處理后將信息反饋至交通參與者，并結合交通管理系統、公共交通系統等系統實現出行策略最優(yōu)化。⑤智能交通。智慧能源是能源產業(yè)的發(fā)展方向：一是目前太陽能、風能等新能源技術，大規(guī)模商用仍需時日，需要提升新能源技術水平和降低成本，智能化是實現路徑之一。智慧能源指的是通過技術創(chuàng)新和制度變革，使能源開發(fā)、生產、消費的全過程更加智能化，建立可持續(xù)發(fā)展的能源技術和能源制度體系。從國家層面看，高度重視信息安全，總書記擔任組長的領導小組中，中央網絡安全和信息化領導小組是唯一負責具體業(yè)務的小組。信息安全是信息經濟發(fā)展的基礎，沒有信息安全一切信息經濟都沒有保障。三是政策加強引導，2015年9月5日國務院印發(fā)《關于促進大數據發(fā)展的行動綱要》，推動政府部門數據共享、公共數據資源開放，爭取到2018年建立國家數據統一開放平臺，加快數據強國建設。大數據未來有較大增長空間，主要源于三方面因素：一是應用范圍廣，大數據技術可用于教育、醫(yī)療、交通、金融、公安偵查、招商引資等領域。②大數據。二是與制造業(yè)的融合，如物聯網(利用網絡技術將傳感器、控制器、機器和人員等連接在一起，實現信息化、智能化和遠程管理控制)、現代工業(yè)機器人(300024,股吧)(面向工業(yè)領域的多關節(jié)機器手或多自由度的機械裝置，可按照編排的程序運行)等。市場關注的方向：①信息與產業(yè)融合。從增量上看，在居民信息消費多樣化與政策引導的刺激下信息經濟發(fā)展迅速，2014年信息消費規(guī)模同比增長18%，而根據工信部的預測2015年將增長15%，成為增長新亮點。二、信息經濟信息經濟的內涵并不局限于“互聯網+”。第二，以7%為目標并不意味著實際增速會大幅高于7%，也不意味著中央不能容忍增速跌破7%。但十八大以來，依靠過去的經驗進行預測變得越來越危險，同樣，十三五的目標也可能會打破過去的規(guī)律：%是一個更合理的選擇，但7%可能才是更合情的結果，因此最終目標很可能定在7%。而從客觀角度看，資本、勞動、土地和全要素生產率等增長要素都有下行趨勢，十三五繼續(xù)保持7%的增速存在較大難度。%下調到7%。第四，下行壓力較大的時期增長目標也不會大幅下調，增長速度會更接近增長目標。也就是說增長目標一般會充分考慮實際的經濟狀況，也對后面的宏觀調控具有較強的指導意義。按照十二五目前進度，%的增速就可以輕松達標。第二，實際增長速度一般會遠超增長目標，這意味著在制定增長目標時一般會留出較大的政策余地。那么問題來了，下一個五年增長目標將如何確定?根據以往幾個五年規(guī)劃，我們大體可以總結出幾條規(guī)律：第一，%的整數倍，比如近四個五年規(guī)劃的目標分別是8%、7%、%和7%。一、增長目標：不一樣的7%綱舉目張，經濟增長目標正是宏觀政策的綱。根據以往經驗，五年規(guī)劃主要涉及經濟增長、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會文化、人民生活、資源開發(fā)、環(huán)境保護、改革開放等大議題。從政策效力上講，黨中央高于國務院高于各部委，但從政策細節(jié)上講，各部委制定的文件最為具體，而且最貼近最新實際，現實意義更強。第二個依據是國務院層面的各類指導意見、辦法及規(guī)劃，這相當于國務院為落實三中全會出臺的綱領性文件，其效力依次遞增。十三五規(guī)劃尚未公布，我們如何分析?十三五規(guī)劃不是憑空而來，而是依據黨和國家一系列相關文件框架編寫。規(guī)劃綱要則屬于國務院文件，由國務院辦公廳、發(fā)改委規(guī)劃司等負責制定，2015年下半年提交，2016年兩會期間經全國人大審議后公開發(fā)布?！笆濉币?guī)劃編制工作最終將形成兩份文件：《中共中央關于國民經濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃的建議》(簡稱規(guī)劃建議)和《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(簡稱規(guī)劃綱要)。各課題中標單位于2014年年底將課題成果提交至國家發(fā)改委，國家發(fā)改委根據課題研究成果，形成初步思路后交至中央。十三五規(guī)劃編制工作由國家發(fā)改委牽頭，目前已進入收官階段。中國目前正處于三期疊加、轉型升級的關鍵時期，同時又是完成第一個百年目標時間截點前的最后五年，特殊時點決定了“十三五”規(guī)劃將更加兼顧穩(wěn)增長與調結構：一方面，為完成人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入翻兩番的目標，“十三五”%。最早的一五計劃確定建立我國社會主義工業(yè)化的初步基礎，為中國工業(yè)化道路奠定了基礎，而近期的十五規(guī)劃首次提出大力推進信息化，十一五規(guī)劃提出建設社會主義新農村，十二五規(guī)劃開啟十大戰(zhàn)略新興產業(yè)?！菊摹课迥暌?guī)劃全稱“國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃”。十三五規(guī)劃可能是最重要的一次五年規(guī)劃，也是國企改革方案之后最值得期待的中央文件。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門主要負責同志，中央管理的部分企業(yè)和金融機構負責同志，軍隊及武警部隊有關負責同志參加會議第四篇：十八屆五中全會報告全文解讀十八屆五中全會報告全文解讀發(fā)布時間:20151007 來源:就業(yè)指導網瀏覽:862十八屆五中全會將于2015年10月召開，主要議程是研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，本站會即時更新十八屆五中全會報告全文，敬請期待。各級領導干部務必把思想統一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，腳踏實地推進，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作不斷取得實實在在的成效，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。要提高輿論引導能力，善于把握本質、主流和趨勢，善于把握社會心理，善于把握時、度、效，深度分析，主動發(fā)聲，澄清是非，更有針對性做好輿論引導工作。會議強調，要堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則，堅持解放和發(fā)展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經濟體制改革的主線。要保住基本民生、兜住底線。要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優(yōu)勢。要用新思路新舉措深挖內需潛力，持續(xù)擴大消費需求，發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮(zhèn)化。堅持大力推進結構性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題。要抓好“一帶一路”建設落實，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機構的融資支撐作用，抓好重大標志性工程落地。會議指出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區(qū)及投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作。要加快養(yǎng)老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統籌層次。要加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權和支出責任、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔等關鍵性問題加快推進。要加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要加強全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監(jiān)測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發(fā)生系統性和區(qū)域性風險的底線。對信用違約要依法處置。要繼續(xù)抓好農業(yè)生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩(wěn)定增長，加強農業(yè)現代化基礎建設，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點用在保護和提高農業(yè)綜合生產能力以及農產品質量、效益上。要補齊軟硬基礎設施短板，提高投資有效性和精準性，推動形成市場化、可持續(xù)的投入機制和運營機制。要支持企業(yè)技術改造和設備更新，降低企業(yè)債務負擔，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術改造投資能力。第四，擴大有效供給。要鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產市場。要降低物流成本，推進流通體制改革。要降低企業(yè)財務成本，金融部門要創(chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實體經濟讓利。要降低企業(yè)稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策，資本市場要配合企業(yè)兼并重組。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系。會議認為，明年經濟社會發(fā)展特別是結構性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。第五，社會政策要托底，就是要守住民生底線。要完善落實機制，把握好改革試點，加強統籌協調，調動地方積極性，允許地方進行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。要做好為企業(yè)服務工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經營和投資環(huán)境，鼓勵和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護各種所有制企業(yè)產權和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場預期。要堅持創(chuàng)新驅動，注重激活存量，著力補齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實體經濟。第二，產業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。會議強調，明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。會議指出，明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經濟和資源環(huán)境空間均衡。調整產業(yè)結構，要更加注重加減乘除并舉。穩(wěn)定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革。會議指出，引領經濟發(fā)展新常態(tài)，要努力實現多方面工作重點轉變。這是繞不過去的歷史關口，加快改革創(chuàng)新，抓緊做好工作，就能順利過關。必須統一思想、深化認識，切實把思想和行動統一到黨中央重大判斷和決策部署上來。同時，由于多方面因素影響和國內外條件變化，經濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，經濟保持中高速增長，經濟結構優(yōu)化，改革開放向縱深邁進，民生持續(xù)改善，社會大局總體穩(wěn)定。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，具體部署了明年經濟社會發(fā)展重點工作，并作總結講話。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。1標準下農村貧困