【正文】 發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和改革到底涉及哪些重大問(wèn)題，我想至少需要討論四個(gè)問(wèn)題：消費(fèi)主導(dǎo)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革?？墒牵笆濉比绻倮^續(xù)這種態(tài)勢(shì)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)型滯后帶來(lái)的嚴(yán)重影響就不可能是有限的了。但是現(xiàn)在來(lái)看，大部分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度都非常有限，“十一五”提出的目標(biāo)可以說(shuō)一部分要落空。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，中等收入群體大幅增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還有巨大的潛力和廣闊的空間，能夠在“十二五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持快速發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)格局正處在大變革、大調(diào)整之中，既給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。國(guó)際大環(huán)境總體上對(duì)我國(guó)有利，國(guó)際金融危機(jī)雖然對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)前所未有的嚴(yán)重影響，但并沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上還是一種數(shù)量擴(kuò)張型的粗放式增長(zhǎng)，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，付出的代價(jià)大，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的突出矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，內(nèi)需動(dòng)力不強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。我們要把改革開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加快改革攻堅(jiān)步伐，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨著許多深層次的體制機(jī)制性矛盾，需要通過(guò)深化改革，加快構(gòu)建新的體制機(jī)制。2009年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力和更大的空間。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是對(duì)外開(kāi)放度很高的國(guó)家，%。2001 —2009年，%，%，%。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善?！笆濉睍r(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的綜合國(guó)力大幅提升，國(guó)際地位和影響力顯著增強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的情況下，能夠保持這樣的發(fā)展勢(shì)頭實(shí)屬不易。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，2001—2009 %，其中“十一五”%，%，預(yù)計(jì)“十一五”時(shí)期年均增長(zhǎng)可以達(dá)到 11%以上。如何理解“三個(gè)時(shí)期”的論述劉應(yīng)杰全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期2002年11月黨的十六大提出到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，2007年10月黨的十七大在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，我國(guó)將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、人民富裕程度普遍提高、生態(tài)環(huán)境良好、各方面制度更加完善、對(duì)外更加開(kāi)放的國(guó)家。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著新領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政，中國(guó)提出了第三代發(fā)展戰(zhàn)略，即科學(xué)發(fā)展觀。這一戰(zhàn)略始終是以追求經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)為最重要、最優(yōu)先的目標(biāo)，以“加快發(fā)展”為主題，以“不平衡發(fā)展”為戰(zhàn)略思路，以“先富論”為手段，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，地區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大，以及居民收入分配不平程度不斷上升等情況。第二代是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(1978—2001年)。(作者為清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)委員)知識(shí)鏈接我國(guó)的三代發(fā)展戰(zhàn)略第一代是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(1950年—1977年)。在“十二五” 時(shí)期，中國(guó)能夠按照上述方向加速轉(zhuǎn)型，不僅大大地緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不平衡性，而且還大大地緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不平衡性。特別需要指出的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型對(duì)全球轉(zhuǎn)型具有積極的國(guó)際意義和重大的推動(dòng)力。轉(zhuǎn)型是發(fā)展的結(jié)果，也是發(fā)展的手段，還是發(fā)展的途徑。從歷史的角度來(lái)看，中國(guó)發(fā)展最快的時(shí)期也正是轉(zhuǎn)型最快的時(shí)期；而轉(zhuǎn)型成功的時(shí)期也正是發(fā)展成功的時(shí)期。這次全會(huì)明確指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。1995年中共十四屆五中全會(huì)提出把“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”規(guī)定為“九五”計(jì)劃的一項(xiàng)基本任務(wù)；2000年中共十五屆五中全會(huì)又把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“升級(jí)”規(guī)定為“十五”計(jì)劃的主線之一；2005年中共十六屆“十一五”規(guī)劃，明確將“必須加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式”作為六條指導(dǎo)方針之一?！笆濉币?guī)劃的基本思路：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”“十二五”規(guī)劃的五項(xiàng)基本方針：“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這既是黨中央的政治共識(shí)，突出反映在黨的十四大報(bào)告的標(biāo)題上，即“加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐”，也是全社會(huì)共識(shí)，“加快發(fā)展”成為時(shí)代的主題?！碑?dāng)代中國(guó)的時(shí)代主題：“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。但是機(jī)遇仍大于挑戰(zhàn)，即使我們還會(huì)遇到不可預(yù)見(jiàn)的、不可控制的比國(guó)際金融危機(jī)更加險(xiǎn)惡的巨大挑戰(zhàn)，我們?nèi)杂袑⑻魬?zhàn)轉(zhuǎn)化為新的巨大的機(jī)遇的可能?！睆亩皇兰o(jì)的前十年來(lái)看，由于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，全面對(duì)外開(kāi)放，全面參與世界競(jìng)爭(zhēng)，使我們充分利用了世界資源，大大開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，在面臨突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)時(shí)果斷決策、及時(shí)應(yīng)對(duì)，極大地改變了中國(guó)在世界中的地位和作用，明顯地縮小了我們與世界強(qiáng)國(guó)的差距。為此就需要強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)：機(jī)遇意識(shí)與憂患意識(shí)?！边@非常符合“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”模式。經(jīng)過(guò)三十多年的高速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)從極低收入、低收入進(jìn)入中等收入階段(指人均GDP在100010000美元)，同時(shí)也會(huì)遇到所謂“中等收入陷阱”，各類(lèi)要素價(jià)格迅速上升，靠大量生產(chǎn)要素投入驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼，依靠大量出口國(guó)際市場(chǎng)維持高增長(zhǎng)的模式受到極大限制，各個(gè)利益集團(tuán)進(jìn)一步分化，各種社會(huì)矛盾日益凸顯，社會(huì)凝聚力在下降，環(huán)境污染成為十分突出的問(wèn)題，這就迫使我們必須主動(dòng)轉(zhuǎn)型?！蔽磥?lái)十年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的最后十年，因此未來(lái)五年時(shí)間至關(guān)重要，十分緊迫，它將起著決定性作用。從毛澤東、周恩來(lái)提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”到“五位一體”的現(xiàn)代化，這反映了我們對(duì)什么是中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐越來(lái)越深入、越來(lái)越全面，這就為二十一世紀(jì)上半葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)性和全面性框架，這如同建設(shè)世界巨型建筑群的地基和構(gòu)架。從“一五”到“五五”計(jì)劃就是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃”，從“六五”計(jì)劃之后改為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃”，將社會(huì)主義現(xiàn)代化從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化。五中全會(huì)一方面對(duì)“十一五”時(shí)期做出了總體評(píng)價(jià)，另一方面也首次對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局給出了清晰的界定，由“十一五”綱要所界定的“四位一體”，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步繼承和發(fā)展為“十二五”的“五位一體”的新格局，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，此外還包括實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要的政治條件即黨的建設(shè)。五年規(guī)劃的制定過(guò)程就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策的過(guò)程，集中民智、反映民意、凝聚民力，已成為中國(guó)特色的公共決策民主化、制度化的成功案例?？梢哉J(rèn)為，過(guò)去三十年中國(guó)能夠成為世界上二百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民生活水平改善最明顯、社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展、綜合國(guó)力不斷提升的國(guó)家，這絕非是偶然的，更不是什么“幸運(yùn)”，它的公開(kāi)秘密所在就是充分利用了決策正確、執(zhí)行有力、集中力量辦大事的社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)。六大“建設(shè)”——社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。五個(gè)“堅(jiān)持”——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。四個(gè)“更加注重”——更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生。兩個(gè)“比重”——提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！嗣裾搲疤貏e策劃”組五中全會(huì)要點(diǎn)整理一個(gè)“主題”——以科學(xué)發(fā)展為主題。如何深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)把握要點(diǎn)和精髓，深入學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好五中全會(huì)精神，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，做好當(dāng)前和今后的工作至關(guān)重要。學(xué)習(xí)要講究方法。五中全會(huì)主題重大，內(nèi)容豐富，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。1 0、全黨必須增強(qiáng)的五種意識(shí)全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，緊緊依靠廣大人民群眾，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要工作任務(wù)要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；要實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平；要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社臺(tái)又好又快發(fā)展。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。對(duì)“十一五”成績(jī)的概括取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。第五篇：學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)“十二五”所處的重要時(shí)期一是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)