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正文內(nèi)容

加強(qiáng)依法行政促進(jìn)科學(xué)發(fā)展(參考版)

2024-10-17 14:16本頁面
  

【正文】 。應(yīng)該時(shí)刻想到,我們是做什么的,怎樣才能做好。我們的工作是一項(xiàng)全新的工作,需要我們解放思想,開拓創(chuàng)新;我們所處的歷史條件,也是全新的,同樣需要我們解放思想,開拓創(chuàng)新。這是市里結(jié)合我市實(shí)際提出來的要求,我們應(yīng)該狠抓落實(shí)。前不久市里召開的倬風(fēng)建設(shè)會議要求,在“兩保”主題活動中要突出五個重點(diǎn),11 即:宣傳政策形勢,深入調(diào)查研究,積極排憂解難,推動科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定;做到“三個結(jié)合”,即:作風(fēng)建設(shè)主題活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合,主題活動月與與我市實(shí)際情況結(jié)合,集中開展主題活動于促進(jìn)日常工作結(jié)合。按照省市的部署,今年的作風(fēng)建設(shè)要突出抓好兩項(xiàng)任務(wù):一是認(rèn)真開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長,改善民生報(bào)穩(wěn)定”(兩保)作風(fēng)建設(shè)主題活動;二是扎實(shí)開展“服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量”專項(xiàng)治理活動。要注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就必須純潔我們的生活作風(fēng)和生活情趣。要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),自重、自省、自警、自律;要做到不徇私情,“看好自己的門,管好自己的人”;要將權(quán)力置于監(jiān)督之下,自覺接受方方面面的監(jiān)督,帶頭做顧全大局、令行禁止的表率,帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,使自己始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),秉公辦事,廉潔從政。始終牢記手中的權(quán)力,是黨和人民賦予的,只能用來為人民謀利益,而不能用來為自己、親屬或小集團(tuán)謀私利,這是我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。面對不斷變化的新形勢和新任務(wù),我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要顧全大局、按科學(xué)規(guī)律辦事,一切從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,努力使計(jì)劃、措施和辦法切實(shí)可行。求真務(wù)實(shí)是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心內(nèi)容,也是做好我們工作、發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)所必須具備的工作作風(fēng)。要始終心系基層、心系群眾,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急、解人民群眾之所難,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展,造福人民”這一鮮明主題,集中財(cái)力、物力、人力辦好一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民群眾根本利益的事。樹立正確的群眾 觀點(diǎn),真正深入群眾,細(xì)心體察社情民意,增進(jìn)與群眾的感情,重視群眾的訴求,關(guān)心群眾的疾苦。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,我們黨才能無往而不勝。要勤不要逼,我要學(xué)而不能要我學(xué);要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和對工作有用的東西,而不是別的什么;要聯(lián)系實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí),解決問題,而不是走過場。但是在不同的歷史條件下又具有不同的內(nèi)涵要求。(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),既要全面進(jìn)行,又要突出重點(diǎn)?!薄爸挥袌?jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法,扎實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面”作風(fēng)建設(shè)的目的和落腳點(diǎn)在于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。黨的建設(shè)包含了政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個方面。要站在執(zhí)政興國使命的高度,把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來,落實(shí)到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益上來,適當(dāng)?shù)墓ぷ骱忘h的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。共產(chǎn)主義事業(yè)是要不斷向前發(fā)展的,黨也必須不斷前進(jìn)。我們奪取民主革命勝利有三大法寶,黨的建設(shè)是其中之一,(另外兩個是武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線),其實(shí),黨的建設(shè)也是我們在社會主義建設(shè)時(shí)期的主要法寶之一。三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本要求科學(xué)發(fā)展離不開作風(fēng)建設(shè)。建立科學(xué)發(fā)展觀的理論體系所表明的三大特征,即數(shù)量維(發(fā)展)、質(zhì)量維(協(xié)調(diào))、時(shí)間維(持續(xù)),從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡?能否維持效率與公正之間的平衡?能否維持市場發(fā)育與政府調(diào)控之間的平衡?能否維持當(dāng)代與后代之間在利益分配上的平衡?其三,是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”,即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進(jìn)程中的長期合理性。面對實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)(或戰(zhàn)略目標(biāo)組)所規(guī)定的內(nèi)容,各個國家和地區(qū),都要根據(jù)自己的國情和具體條件,去規(guī)定實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的方案和規(guī)劃,從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系,在理論上和實(shí)證上去尋求國家戰(zhàn)略實(shí)施過程中的“滿意解”??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想,既從經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境安全的功利性目標(biāo)出發(fā),也從哲學(xué)觀念更新和人類文明進(jìn)步的理性化目標(biāo)出發(fā),幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟(jì)、社會”復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系,并將此類規(guī)則與關(guān)系在不同時(shí)段或不同區(qū)域的差異表達(dá),包含在整個時(shí)代演化的共性趨勢之中。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀通常是指2003年10月召開的黨的十六屆三中全會中提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改 革和發(fā)展的一種方法論。所有這些挑戰(zhàn)的消解,其實(shí)質(zhì)都在催促著“如何全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)”這個總主體。(二)科學(xué)發(fā)展觀所揭示的發(fā)展是最適合中國現(xiàn)階段的發(fā)展模式。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要從過去以高速增長為主要目標(biāo)、外延發(fā)展為主導(dǎo)方式和以重工業(yè)為中心,忽視自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的非均衡發(fā)展模式,逐步轉(zhuǎn)向在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,以滿足人民物質(zhì)文化、生態(tài)需要為目的和以內(nèi)涵發(fā)展為主導(dǎo)方式,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的相對平衡的發(fā)展模式。科學(xué)發(fā)展觀是在汲取世界各國發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,探索中國特色社會發(fā)展模式的指導(dǎo)思想。社會發(fā)展模式直接關(guān)系到社會發(fā)展的成敗。社會發(fā)展,有不同的模式(方式、方法與道路)。二是指擴(kuò)大(組織、規(guī)模等)。(后面將專題闡述)二、發(fā)展及科學(xué)發(fā)展(觀)(一)什么是發(fā)展按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,發(fā)展也有兩層意思。在樹立常抓不懈思想觀念的同時(shí),又要在一段時(shí)間里,抓住一些突出問題、重點(diǎn)問題,集中加以解決,使局面為之改觀,真正取信于民??陀^形勢的變化,向黨提出了新的任務(wù),也對黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。在今年的十七屆中紀(jì)委三次全會上,總書記再次強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。(堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,反對因循守舊、不思進(jìn)?。粓?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,反對照抄照搬、本本主義;堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,反對形勢主義、官僚主義;堅(jiān)持 民主集中制原則,反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散;堅(jiān)持黨的紀(jì)律,反對自由主義;堅(jiān)持清正廉潔,反對以權(quán)謀私;堅(jiān)持艱苦奮斗,反對享樂主義;堅(jiān)持任人唯賢,反對用人上的不正之風(fēng))。并且在平時(shí),隨著形勢的發(fā)展,不斷地為作風(fēng)建設(shè)作出新部署,提出新要求。民主革命時(shí)期,毛澤東在黨的第七次全國代表大會上做的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中總結(jié)概括出來的“三大優(yōu)良作風(fēng)”(理論與實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng)、與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及批評與自我批評的作風(fēng)),就是我們黨在長期的革命斗爭中,特別是延安整風(fēng)運(yùn)動中形成的全黨統(tǒng)一的優(yōu)良作風(fēng),是我們黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志。我黨的優(yōu)良作風(fēng)是全黨長期不懈努力的結(jié)果。黨內(nèi)正確的思想作風(fēng)與錯誤的思想作風(fēng)的斗爭有其深刻的社會根源和認(rèn)識根源,這種斗爭將會貫穿于黨的發(fā)展過程的始終。黨的優(yōu)良作風(fēng)是在同各種不良作風(fēng)的斗爭中形成和發(fā)展起來的。只有在馬克思主義的指導(dǎo)下,集中工人階級的高尚品質(zhì),把黨員分散表現(xiàn)出來的好的作風(fēng)加以總結(jié)、提高,并將其作為規(guī)范,在全黨宣傳推廣,使之為全黨多數(shù)人所認(rèn)識和接受,從而成為全黨范圍內(nèi)比較穩(wěn)固的自覺行為和風(fēng)尚,而不只是個別黨員的模范行 動。(二)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常的、長期的、艱巨的任務(wù)。顯然,我們常講的作風(fēng),實(shí)際上指的是前一種意思。二是風(fēng)格。一是思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為。廣大黨員一定要切實(shí)增強(qiáng)使命感,強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性,要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng),全面完成2009年的各項(xiàng)工作目標(biāo),以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮。(十)扎實(shí)開展文明單位創(chuàng)建活動,認(rèn)真組織參加局文化藝術(shù)大合唱比賽,舉辦好★★★第三屆職工運(yùn)動會,推進(jìn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升員工隊(duì)伍的文明素質(zhì)和單位的文明形象。(九)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開展安全隱患排查和整改工作,確保全★安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好成本費(fèi)用管理,降低成本消耗,嚴(yán)格非生產(chǎn)經(jīng)營性費(fèi)用開支的審批;按照局全面預(yù)算管理辦法的規(guī)定要求,認(rèn)真做好各二級單位(科★)預(yù)算管理工作,堅(jiān)持預(yù)算的嚴(yán)肅性,有效控制預(yù)算外支出,不斷提高資金的使用效能,確保單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和工作任務(wù)的完成。樹立“質(zhì)量就是生命”的理念,落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制,繼續(xù)開展好質(zhì)量年活動,重點(diǎn)加強(qiáng)承擔(dān)檢測任務(wù)和參與檢測流程的工作人員是否按作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定、是否按質(zhì)量體系規(guī)定規(guī)范操作的管理,加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和質(zhì)量體系運(yùn)行狀況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行《★★★檢測質(zhì)量獎懲辦法》等規(guī)章制度。(八)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是引進(jìn)巖礦專業(yè)畢業(yè)研究生,通過系統(tǒng)理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作技能鍛煉相結(jié)合,逐漸提高巖礦工作的基礎(chǔ)水平;二是逐步解決長期以來巖礦工作野外與★內(nèi)、宏觀與微觀、觀察與研究三脫離的問題;三是逐步改變單純的巖礦鑒定狀況,使巖礦報(bào)告從公式化、程式化的一樣一報(bào)的鑒定報(bào)告走向有分析、有論證和有見解的專題和綜合巖礦研究報(bào)告;四是加強(qiáng)工藝礦物學(xué)研究,為選冶試驗(yàn)研究提供選別工藝技術(shù)支撐。三是堅(jiān)持“雙贏”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)與貴州大學(xué)礦業(yè)學(xué)院、甕福磷化基地選冶試驗(yàn)中心等科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)、人才、項(xiàng)目、設(shè)備的合作,在合作中不斷增強(qiáng)我★選冶技術(shù)的研發(fā)能力。一是繼續(xù)做好與局礦司合作共建工程中心”工作,采取有效措施確?!肮こ讨行摹苯ㄔO(shè)項(xiàng)目年底通過省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委的驗(yàn)收并獲得授牌。(四)積極應(yīng)對金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響,在兄弟單位的支持和幫助下,爭取多承接一些公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目和國家(或?。┑刭|(zhì)勘查基金項(xiàng)目以及局安排部署的地質(zhì)找礦突破項(xiàng)目的樣品分析★★任務(wù)。(二)完成國家級級計(jì)量認(rèn)證復(fù)查換證并爭取通過煤質(zhì)分析增項(xiàng)認(rèn)證;積極推進(jìn)合作共建煤質(zhì)檢測中心的進(jìn)程,力爭建成投產(chǎn)。為確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)完成,下半年重點(diǎn)要抓好以下工作:(一)力爭“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”活動取得實(shí)效。對敢于負(fù)責(zé)、政績突出的,要予以表彰獎勵,特別優(yōu)秀群眾認(rèn)可的,要委以重任;對臨事推托、逃避責(zé)任的,要嚴(yán)格問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅按黨紀(jì)處理。每一個黨員都要進(jìn)一步增強(qiáng)為黨分憂、對黨負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,無論擔(dān)負(fù)什么工作,無論處于什么崗位,都要從黨的事業(yè)和職工群眾的利益大局出發(fā),高度負(fù)責(zé)、自覺負(fù)責(zé)、主動負(fù)責(zé),積極為黨組織分憂。從去年發(fā)生的歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震災(zāi)害,到今年國際金融海嘯對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響。當(dāng)前,我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。領(lǐng)導(dǎo)干部只有勇于任事而不推諉、勇于負(fù)責(zé)而不逃避,黨的事業(yè)興旺才有可靠保證。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干。共產(chǎn)黨員這個光榮稱號,既表明一種身份、一種榮譽(yù),更意味著一份沉甸甸的責(zé)任。今年年初,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》(中辦發(fā)[2009]11號文)等規(guī)定,我★黨員干部要充分考慮國際金融危機(jī)給地質(zhì)★★經(jīng)濟(jì)帶來的影響,要牢固樹立“過緊日子”的思想,努力降低非生產(chǎn)經(jīng)營性資金支出,按照適度、節(jié)儉、實(shí)用的要求,在生產(chǎn)經(jīng)營、黨政管理的各個方面厲行節(jié)約,量入為出,精打細(xì)算,要努力成為艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的模范。1949年3月,新中國成立前夕,黨中央在西柏坡召開了七屆二中全會,毛澤東主席號召全黨:“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。做誠實(shí)守信的模范,做遵紀(jì)守法的模范,做倡導(dǎo)正義抵制歪風(fēng)的模范,應(yīng)該是我們每一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的選擇。作為一個共產(chǎn)黨員,我們怎樣認(rèn)識與對待這些不良現(xiàn)象甚至可能是導(dǎo)致滅頂之災(zāi)的問題,這是一個很嚴(yán)肅的話題。誠實(shí)守信是公民的基本道德規(guī)范,是市場經(jīng)濟(jì)的基本行為規(guī)范。對于一個共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,團(tuán)結(jié)合作的精神是做好黨的各項(xiàng)工作的需要,團(tuán)結(jié)合作是團(tuán)隊(duì)精神和集體主義精神的一種體現(xiàn),是職業(yè)道德的內(nèi)在要求,每一個共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)該注意在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中,要樹立團(tuán)結(jié)合作意識,提高團(tuán)結(jié)合作的能力,做團(tuán)結(jié)合作的模范。(二)做團(tuán)結(jié)合作的模范。要發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的優(yōu)良傳統(tǒng),勇挑重?fù)?dān);要對所從事的職業(yè)有強(qiáng)烈的責(zé)任感、榮譽(yù)感;要有干一行、愛一行、學(xué)一行、精一行的敬業(yè)精神;要有盡職盡責(zé)、任勞任怨和兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn)精神;要有精益求精、敢為人先的創(chuàng)造精神。愛崗敬業(yè)是公民職業(yè)道德最基本、最普通的要求,共產(chǎn)黨員必須正確認(rèn)識自己的角色和崗位職責(zé),把“愛崗敬業(yè)”作為一種人生態(tài)度,把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求同履行崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來,扎扎實(shí)實(shí)搞好本職工作,時(shí)時(shí)處處走在普通群眾前面。具體來講,要努力成為愛崗敬業(yè)的模范、團(tuán)結(jié)合作的模范、誠信守紀(jì)的模范、艱苦奮斗的模范。三是干部職工服務(wù)客戶的意識、大局意識、競爭意識、只爭朝夕的意識有待增強(qiáng),綜合素質(zhì)能力亟待提高。當(dāng)前我們面臨著三個問題:一是受國際金融危機(jī)影響,地質(zhì)★★檢測
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