【正文】 發(fā)揮老年人參與幫促作用，積極組織老年人為建設(shè)新農(nóng)村建言獻策，支持協(xié)助村兩委開展工作，在遇到部分村民對兩委工作不理解，遇到個人利益被誤解而產(chǎn)生抵觸情緒等情況時，邀請老年就出面與村民談心，拉家常，了解情況，一面與村民探討解決方案，一面向村民勸導(dǎo)化解矛盾，可使新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。（五）要重視的是老年協(xié)會參與幫促作用在做農(nóng)貿(mào)市場征地工作時，部分村民因征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低不肯出讓土地，在老年協(xié)會組織老人出來勸導(dǎo)下，加強了溝通，化解了矛盾。她們每年集中開展兩次家園清潔活動；經(jīng)常性宣傳計生政策和應(yīng)知應(yīng)會知識；幫助婦女100多人到鎮(zhèn)紡織廠、膠合板廠等企業(yè)就業(yè)，人均收入6000元以上。（四）不可缺少的是群團組織的生力軍作用我村將民兵役備隊員組成30人的村民兵應(yīng)急維穩(wěn)小分隊，著重在抗洪救災(zāi)、安全保衛(wèi)、森林防火等行動中發(fā)揮作用，去年以來參加撲救森林火災(zāi)3次，投入兵力近100余人次，最大限度地挽回了經(jīng)濟損失，受到了干部和群眾的稱贊。（三）最重要是發(fā)揮黨員先鋒模范作用黨員李昌輝帶頭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，年養(yǎng)鴨出欄5000只，并利用自己養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢，帶動本村村民10余人養(yǎng)殖菜鴨，土雞；**村61歲老黨員歐振發(fā)聯(lián)系安徽客商，以“公司+農(nóng)戶”的形式跟武漢克偉調(diào)味有限公司簽訂協(xié)議，引進種植指天椒辣椒品種，產(chǎn)品收購保底價1元/斤，自種40畝，并帶動了周邊農(nóng)戶10戶種植38畝。（二）首要保證是發(fā)揮村委會組織實施作用村委會堅持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善村民自治機制，針對我村交通便利，貿(mào)易活躍的有利條件，確定農(nóng)、工、商并舉的發(fā)展思路，建設(shè)產(chǎn)、供、銷服務(wù)型新農(nóng)村。在具體工作中，努力推行了以征求意見、議事決策、項目分解、公開承諾、組織實施、考核獎懲為主要內(nèi)容的“六步工作法”，召開黨員干部、村民代表、老干部、村民小組長會議，廣泛征求意見，研究制定《**村2008年2010年新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》和《2009年新農(nóng)村建設(shè)計劃》，并按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，將2008年全村各方面的工作計劃進行具體分解，落實到各個組織，明確責(zé)任人，由各組織責(zé)任人結(jié)合本職作出公開承諾，以落實情況作為獎懲的依據(jù)。比如，黨員 在全村推廣辣椒種植，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。通過寫墻報、出宣傳欄等方式，利用召開黨員大會、婦女大會、村民代表大會等時機深入宣傳在新農(nóng)村建設(shè)中開展發(fā)揮村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心等八個方面作用的重大意義，積極營造“抓八個方面作用就是抓新農(nóng)村建設(shè)，抓新農(nóng)村建設(shè)離不開八個方面作用”的良好氛圍。我村黨支部在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下成立了“發(fā)揮八個方面作用” 工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由村兩委干部、農(nóng)村六大員、老人協(xié)會會長負(fù)責(zé)同志組成。同時，為解決村級班子后繼乏人的問題，市、縣、鎮(zhèn)黨委從當(dāng)?shù)鼗剜l(xiāng)知識青年、退伍軍人中選出一些優(yōu)秀青年到市委黨校進行培訓(xùn)，第一、二批學(xué)成歸來的3名后備干部，經(jīng)過理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，通過選舉已進入了村“兩委”班子，一名同志還當(dāng)選為村委會主任。2004年，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，適應(yīng)稅費改革后的需要，對西戈壁村、濱湖村進行了合并，成立了河西村。2008年在鎮(zhèn)黨委、政府的考評中位列第二名，“”期間被縣委評為“先進基層黨組織”。全村共有耕地面積2744畝，林地面積22004畝。對村黨組織半年以上無支部書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨委一年內(nèi)不發(fā)展一名黨員，不按財務(wù)會簽制進行財務(wù)審批及財務(wù)不公開，有兩個以上熱難點問題不解決，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關(guān)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由縣委組織部、基層辦牽頭，各有關(guān)成員單位共同參與，對全縣黨建工作要進行跟蹤督查指導(dǎo)，要不斷完善督查措施，把全面檢查與重點檢查結(jié)合起來，把明查與“暗訪”結(jié)合起來，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要表彰獎勵，對工作不力的要進行解剖。各級黨組織和黨員干部要牢固樹立不抓黨建是失職、抓不好就是不稱職的思想，真正在全縣上下形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的新局面。二是要落實抓基層組織建設(shè)責(zé)任制。要按照“三級示范、三個帶頭”的思路來進行，即縣委抓黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委常委帶頭抓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建示范村，黨委委員帶頭抓；村黨支部抓黨員示范戶，支委委員帶頭抓。四、目前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的主要問題農(nóng)村基層組織建設(shè)中，農(nóng)民黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，觀念守舊，缺乏創(chuàng)新意識和奉獻精神；村級集經(jīng)濟“空殼”村較多，無錢辦事的問題尤為突出；黨員外出打工較多，正常的組織生活難以開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先進性難以發(fā)揮；黨員活動陣地利用率低，作用發(fā)揮不明顯?？h委書記楊霄、縣長薛海濤率先垂范，先后數(shù)次深入自己包扶的貧困戶落實幫扶任務(wù)。從2002年起，縣委把萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動與全縣黨員干部職工評優(yōu)樹模、工資晉升、提拔任用相掛鉤，列入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容進行考核，作為干部公務(wù)員考核和黨內(nèi)民主生活會的一項內(nèi)容進行對照檢查。明確規(guī)定有幫扶能力的黨員干部每人至少幫扶一戶貧困戶，要求通過幫扶，使貧困戶一年打基礎(chǔ)，兩年變面貌，三年基本脫貧。幫扶活動實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣委成立了萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組在組織部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣聯(lián)戶扶貧活動的組織指導(dǎo)、檢查督辦、考核評比。截止2003年12月底，全縣各級黨員干部職工共建立幫扶對子10061戶，累計捐贈幫扶現(xiàn)金85萬余元，衣物6300余件，送面粉15930袋、贈送羊子3500只，贈送價值11000元的防非藥物，贈送地膜、粉碎機等21000余元的農(nóng)耕物資，維修和新修道路35公里，引進致富項目23項，幫助發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)5320畝，救助失學(xué)兒童96名。貧困仍然是我縣最大的實際，縣委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，率先在全縣黨員干部職工中開展了萬名黨員干部職工聯(lián)戶扶貧活動，即組織縣、鄉(xiāng)、村三級有幫扶能力的10000名