【正文】 納雍縣農(nóng)牧局二O一一年一月十日。有關要求。信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。對上訪滯留人員的處置。（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制，主辦科室要按規(guī)定時限辦結信訪維穩(wěn)案件，辦理結果要以書面形式及時報告交辦單位和領導，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時回復信訪維穩(wěn)人。（2）業(yè)務科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負責辦理，并及時向業(yè)務分管領導匯報請示；對上訪人員要細心耐煩，認真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導工作，讓他們滿意而去。健全信訪維穩(wěn)工作調處機制。局領導班子成員要結合業(yè)務工作開展下訪活動。由局領導帶領有關科室人員輪流值班接訪。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員會議，傳達學習上級關于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。健全完善信訪維穩(wěn)工作領導機構。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當現(xiàn)象。堅持依法依規(guī)辦事。堅持依法科學決策。局屬各單位對本單位職能范圍內的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負責，單位一把手負主要領導責任，分管領導負直接領導責任，經(jīng)辦人負直接責任。局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負直接領導責任。二、信訪維穩(wěn)職責及責任（一）局領導班子成員的信訪維穩(wěn)職責及責任。第五篇：信訪維穩(wěn)工作方案納 雍 縣 農(nóng) 牧 局 信 訪 維 穩(wěn)工作方案為落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實加強農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結合我局實際，制定本實施方案。重點對信訪事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。（四）建立維護穩(wěn)定信訪信息工作制度。（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。分管信訪工作的領導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結果。（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。（三）對信訪人訴求不合理，要求過高，不服處理意見，在認真審查處理意見是否到位的基礎上，有針對性地做好澄清事實、解疑答惑、教育引導和溝通協(xié)調工作，或通過上級 6 有關部門舉行信訪協(xié)調會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。具體任務是：（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關法規(guī)、政策加快進度，在規(guī)定時限內予以解決，使信訪人員息訴息訪。（四）善后處置制度群體性事件平息后，要跟蹤落實善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現(xiàn)；對群眾的不合理訴求，應該講清楚相關 5 的法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時將處理結果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時總結經(jīng)驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發(fā)生。進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。對于部分利益群體上訪問題，相關責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負責處理。4（4）工程質量投訴案件，由工程項目管理部門和技術質量部門負責處理。（2）與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關職能部門配合。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。始終堅持維護職工合法權益、維護法制尊嚴、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。按照“可散不可聚、可聚不 可結、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。按照“誰主管、誰負責”和 “依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的要求，明確分工，區(qū)分責任，協(xié)調配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。在公司信訪維穩(wěn)工作領導小 組的統(tǒng)一領導下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調處置信訪維穩(wěn)問題。加強重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。（五）企業(yè)軍轉干部待遇問題引發(fā)的個訪。（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。（一）上世紀80、90年代與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪。二、加大開展矛盾糾紛大排查、大化解力度強化信訪預警機制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。（二）公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干，負 責所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。一、加強組織領導，充實組織機構（一）為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領導，切實做到 一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維護穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構。凡違反信訪工作紀律，工作不落實、不負責，造成大型負面事件或進京進省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關規(guī)定，嚴格追究相關領導和工作人員的責任。一是在重大節(jié)假日堅持24小時值班制度，做到確保有領導帶班、有專人值班、通訊通暢；二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法，及時，就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，強化督導督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進一步提高結案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調處、結案情況。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的工作職責，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責任。三、事件處置實行誰主管誰負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協(xié)調解決。二、工作目標嚴防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。主動、快速、認真地做好信訪維穩(wěn)工作，結合我院實際，特制訂如下工作方案：一、成立信訪工作領導小組組長：金漢新副組長：陳濤、王濤成員：各科室負責人金漢新院長負總責，各分管領導對口負責分管信訪維穩(wěn)調處工作。局各科室要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。認真落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責任書，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負責人的責任。局系統(tǒng)科室要進一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強安全防范措施，堅決杜絕公共財產(chǎn)被盜、火災和車輛等事故。（四）健全規(guī)章促安全。局機關把平安建設擺在重要位置，努力維護好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。堅持每周一組織全局人員學習商務法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強法制觀念，嚴格依法行政，確保商務系統(tǒng)做到年內無重大治安事件和重大安全責任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應有貢獻。（二）深化教育強觀念。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩(wěn)及平安建設工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。四、工作措施（一）加強領導抓經(jīng)常。二、工作目標緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標，確保本局系統(tǒng)和商務服務對象人身財產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災害和安全責任事故。信訪維穩(wěn)工作方案8為認真落實綜治維穩(wěn)及平安建設領導責任制，根據(jù)xx要求，特制定本方案。信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人、構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。六、相關責任局信訪辦對收到的信訪事項及時登記、交辦，并建立信訪檔案，未按規(guī)定登記、轉送、交辦、或者應當履行督辦職責而未履行的，由其上級機關責令改正，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。做好排查專訪工作，定期分析職工思想動態(tài)，要認真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施、堵塞漏洞，特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。建立信訪工作協(xié)調聯(lián)動機制，處信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織，協(xié)調領導全處的信訪工作。有關業(yè)務科室和上訪人所在單位領導要及時做好事后處理工作，與上訪人員溝通思想，勸上訪人按正常渠道信訪，并盡力妥善解決反映的信訪問題，避免再次出現(xiàn)過激行為。領導小組接到報告后，應立即通知相關科室和上訪人所在單位領導，并帶領相關工作人員盡快趕到現(xiàn)場，做好上訪人員勸返工作，在必要的情況下，動員其家人參與做好思想教育工作。對揚言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人，要引起高度重視及時向領導小組匯報，并做好必要的防范措施，同時要求所在單位作好工作，避免重大事項的發(fā)生。信訪人經(jīng)接待后仍不愿意離開繼續(xù)糾纏或對工作人員的人身安全產(chǎn)生影響的，工作人員可暫時回避，由辦公室協(xié)調派出所，及時處置，將信訪人帶離，保證信訪工作人員人身安全，并向分管領導報告。（三）對在信訪場所不遵守信訪秩序的非正常上訪行為的處置預案由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關規(guī)定，對信訪違反行為進行批評教育，經(jīng)教育后改正的對其按正常上訪訴求予以受理登記。仍無效果的，通知其所在單位負責人做好工作，將其帶離。（二）直接到處找局領導的非正常上訪處置預案由局領導告知上訪人，按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報反映情況。將了解的上訪情況及時向局領導和有關負責人匯報，協(xié)調相關科室領導直接與來訪群眾交談，了解詳細情況，能當場處理的及時提出處理意見，不能當場處理的，告知上訪群眾答復時間，做好上訪群眾的勸返工作。信訪工作人員因故不在的，由辦公室領導協(xié)調派處置人員。事態(tài)嚴重時，可協(xié)調保安或派出所維持辦公秩序，確保機關辦公秩序正常。負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡對外聯(lián)系突發(fā)事件的