【正文】 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正深入群眾。群眾也從中得到實(shí)惠。XX是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政一直比較緊張，XX區(qū)的社區(qū)建設(shè)一直本著勤儉節(jié)約的原則，不搞花架子、不搞面子工程，而是集中財(cái)力把錢花 2在刀刃上，用在關(guān)鍵處去年以來，全區(qū)從有限的資金中擠出90多萬元投入到再就業(yè)工程中；投入到確保最低生活保障的資金也達(dá)到157萬元。同時(shí)建立低株金發(fā)放建立政策和中報(bào)辦理程序公開、保障全額公開的群眾監(jiān)督制度，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。XX區(qū)把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，和諧之基來抓，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、齊抓共管”的就業(yè)再就業(yè)工作機(jī)制。關(guān)注民生、改善民生必須靠制度作保障。未達(dá)到最低生活保障線以上的群眾全部納入低保，做到了應(yīng)保盡保。率先在全市啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，讓具有參保條件的居民積極參保，很好完成試點(diǎn)工作，部分街道超額完成任務(wù)。全區(qū)12個(gè)街道和30個(gè)社區(qū)均成立了社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站。關(guān)注民生，改善民生重在出實(shí)招辦實(shí)事各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以解決人民稗眾最關(guān)心、最宜接、最現(xiàn)實(shí)的利益向題為出發(fā)點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)．善于從鑫體細(xì)小的問題抓起，細(xì)致入微地體察民情，使各項(xiàng)決策得民心、順民意、見實(shí)效。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)治安等方面，產(chǎn)生了一些關(guān)系人民切身利益的民生問題，由此所引發(fā)的社會(huì)矛盾和沖突，直接影響到社、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這是新的黨中央執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)健所在，是改革發(fā)展穩(wěn)定的重中之重。報(bào)告彰顯了關(guān)注民生這一主題。我們要始終把群眾利益放在第一位，堅(jiān)定地與群眾站在一起，帶著對(duì)群眾的深厚感情做工作，真心實(shí)意察民情、聽民聲、暖民心，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事、做好事、解難事。做好了民生，才能做好和諧社會(huì)的建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城市管理等監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高群眾的安全感。堅(jiān)持保障和改善民生，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，營造和諧的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持保障和改善民生，要真抓實(shí)干，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。保障和改善民生，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全。做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，有效遏制重特大安全事故，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變化。最后，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。健康是國民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)層次，制定出一套有效的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)機(jī)制，這有利于發(fā)揮社會(huì)保障制度的功能，也有利于促進(jìn)勞動(dòng)人口的流動(dòng)就業(yè)。此外，社會(huì)救助與慈善事業(yè)也是中國特色社會(huì)保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進(jìn)社會(huì)和諧的特殊功能，應(yīng)當(dāng)支持其加快發(fā)展。在新的形勢下，必須加快完善社會(huì)保障體系。其次，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。健全公共財(cái)政投入和保障機(jī)制，為全體國民提供接受良好教育的機(jī)會(huì)和條件。全面貫徹黨的教育方針。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，發(fā)展教育也是把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的有利途徑。四、對(duì)民生建設(shè)的建議 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！吧鐣?huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。注重保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。第二、是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，有利于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和影響社會(huì)和諧安定的問題。三、為什么要保障和改善民生第一、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。鄧小平同志說：“社會(huì)主義財(cái)富屬于人民,社會(huì)主義的致富是全民共同致富?！薄袄笥谥?，害莫大于亂。“穩(wěn)定是民生之盾”，是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾?！吧绫！笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托?！胺峙洹笔侨嗣裥蒺B(yǎng)生息的源泉。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)的問題，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問題，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。二、關(guān)于民生問題具體來說，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題做好。從需求角度看，民生是指與實(shí)現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。從這個(gè)角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。從這個(gè)角度來看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等任一領(lǐng)域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題?，F(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。”在《辭?！分袑?duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，老百姓的生活來源問題。一、對(duì)民生的理解“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳人民的糾紛得不到解決，何以去談和諧的建設(shè)；人民的利益得不到保障，何以去談社會(huì)的建設(shè)；人民的基本問題得不到解決，何以去談和諧社會(huì)的建設(shè)。和諧社會(huì)建設(shè)要以人為本，就要注重保障和改善民生，解決好人民生活中的基本問題。它關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。建設(shè)和諧社會(huì)是貫穿中國社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理制度，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。保障和改善民生的水平，是最終衡量黨和政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)判中國特色社會(huì)主義發(fā)展水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。血防工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)入收尾階段，巖瑞中心衛(wèi)生院投入使用。持續(xù)加大教育投入，新建、建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校126個(gè)，新建一中宿舍樓，4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)田徑場建設(shè)接近尾聲，招聘141名教師、選派城區(qū)40名優(yōu)秀教師赴山區(qū)支教。切實(shí)加強(qiáng)民生保障，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。同時(shí)進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，今年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助達(dá)26979人次。與此同時(shí)，玉山縣大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)事業(yè)、扶貧開發(fā)等方面的資金也越來越多，城