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價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法(參考版)

2024-10-17 13:21本頁面
  

【正文】 同時文末附15個配套文件,點擊標題即可閱讀。《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》于2016年1月1日正式實施,在正式實施之前,原《實驗室資質(zhì)認定評審準則》依然適用。這15個配套文件中,《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》最受關(guān)注?!稒z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》正式發(fā)布(附全文)2015年08月04日 10:59《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》已于今日起正式實施。第五十條 本辦法自2015年8月1日起施行。第七章 附則第四十八條 資質(zhì)認定收費,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢驗檢測機構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。被撤銷資質(zhì)認定證書的檢驗檢測機構(gòu),三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。第四十四條 檢驗檢測機構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正,處3萬元以下罰款。前款規(guī)定的整改期限不超過3個月。第四十二條 檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令其1個月內(nèi)改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處1萬元以下罰款:(一)違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(二)未按照本辦法規(guī)定對檢驗檢測人員實施有效管理,影響檢驗檢測獨立、公正、誠信的;(三)未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報告進行管理、保存的;(四)違反本辦法和評審準則規(guī)定分包檢驗檢測項目的;(五)未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的;(六)未按照資質(zhì)認定部門要求參加能力驗證或者比對的;(七)未按照本辦法規(guī)定上報報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的;(八)無正當理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。相關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責及時處理,并為舉報人保密。第三十九條 檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認定部門應(yīng)當依法辦理注銷手續(xù):(一)資質(zhì)認定證書有效期屆滿,未申請延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準的;(二)檢驗檢測機構(gòu)依法終止的;(三)檢驗檢測機構(gòu)申請注銷資質(zhì)認定證書的;(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷的其他情形。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規(guī)、獨立公正從業(yè)、履行社會責任等情況的自我聲明,并對聲明的真實性負責。國家認監(jiān)委應(yīng)當建立全國檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定信息查詢平臺,以便社會查詢和監(jiān)督。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)組織開展的檢驗檢測機構(gòu)能力驗證或者比對。第三十四條 資質(zhì)認定部門根據(jù)檢驗檢測專業(yè)領(lǐng)域風險程度、檢驗檢測機構(gòu)自我聲明、認可機構(gòu)認可以及監(jiān)督檢查、舉報投訴等情況,建立檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案,實施分類監(jiān)管。地(市)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為,并將查處結(jié)果上報省級資質(zhì)認定部門。第五章 監(jiān)督管理第三十三條 國家認監(jiān)委組織對檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理,對省級資質(zhì)認定部門的資質(zhì)認定工作進行監(jiān)督和指導。具體分包的檢驗檢測項目應(yīng)當事先取得委托人書面同意。原始記錄和報告的保存期限不少于6年。檢驗檢測機構(gòu)接受委托送檢的,其檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。第二十八條 檢驗檢測機構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的,應(yīng)當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章,并標注資質(zhì)認定標志。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告。第二十六條 從事檢驗檢測活動的人員,不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)。檢驗檢測機構(gòu)出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時,應(yīng)當注明檢驗檢測依據(jù),并使用符合資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則規(guī)定的用語進行表述。第二十四條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當定期審查和完善管理體系,保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求,并確保管理體系有效運行。第四章 檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十二條 檢驗檢測機構(gòu)及其人員從事檢驗檢測活動,應(yīng)當遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔社會責任。資質(zhì)認定部門委托專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)組織開展技術(shù)評審的,應(yīng)當對專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)及其組織的技術(shù)評審活動進行監(jiān)督。第十九條 資質(zhì)認定部門應(yīng)當建立并完善評審員專業(yè)技能培訓、考核、使用和監(jiān)督制度。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的,相應(yīng)評審項目應(yīng)當判定為不合格。專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)、評審組應(yīng)當對其承擔的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實性、符合性負責,并承擔相應(yīng)法律責任。必要時,可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。第三章 技術(shù)評審管理第十六條 資質(zhì)認定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求,可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)組織實施技術(shù)評審。第十五條 檢驗檢測機構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗檢測活動的分支機構(gòu),應(yīng)當符合本辦法第九條規(guī)定的條件,取得資質(zhì)認定后,方可從事相關(guān)檢驗檢測活動。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志,由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認定證書編號組成。檢驗檢測機構(gòu)申請增加資質(zhì)認定檢驗檢測項目或者發(fā)生變更的事項影響其符合資質(zhì)認定條件和要求的,依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤YY質(zhì)認定部門根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的申請事項、自我聲明和分類監(jiān)管情況,采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式,作出是否準予延續(xù)的決定。第十一條 資質(zhì)認定證書有效期為6年。準予許可的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi),向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書。技術(shù)評審時間不計算在資質(zhì)認定期限內(nèi),資質(zhì)認定部門應(yīng)當將技術(shù)評審時間書面告知申請人。第十條 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定程序:(一)申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱申請人),應(yīng)當向國家認監(jiān)委或者省級資質(zhì)認定部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認定部門)提交書面申請和相關(guān)材料,并對其真實性負責;(二)資質(zhì)認定部門應(yīng)當對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進行初審,自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人;(三)資質(zhì)認定部門應(yīng)當自受理申請之日起45個工作日內(nèi),依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則的要求,完成對申請人的技術(shù)評審。第二章 資質(zhì)認定條件和程序第八條 國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗檢測機構(gòu),其資質(zhì)認定由國家認監(jiān)委負責組織實施;其他檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定,由其所在行政區(qū)域的省級資質(zhì)認定部門負責組織實施。第六條 國家認監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則以及資質(zhì)認定證書和標志的式樣,并予以公布。國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)負責檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的統(tǒng)一管理、組織實施、綜合協(xié)調(diào)工作。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第三條 檢驗檢測機構(gòu)從事下列活動,應(yīng)當取得資質(zhì)認定:(一)為司法機關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(二)為行政機關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(三)為仲裁機構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(四)為社會經(jīng)濟、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;(五)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當取得資質(zhì)認定的。本辦法所稱資質(zhì)認定,是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。局 長2015年4月9日檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作,加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第四十三條 本辦法自二○○六年一月一日起執(zhí)行。第四十一條 甲級、乙級價格評估機構(gòu)的資質(zhì)認定經(jīng)費由國家發(fā)展改革委負責向同級財政部門申請,丙級價格評估機構(gòu)的認定經(jīng)費,以及甲級、乙級價格評估機構(gòu)的初審經(jīng)費由省級人民政府價格主管部門向同級財政部門申請。第三十九條 政府價格主管部門應(yīng)結(jié)合價格評估行政許可工作加強價格評估收費管理。第三十七條 甲級、乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)督工作由國家發(fā)展改革委負責,丙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)督工作由機構(gòu)所在地的省級人民政府價格主管部門負責。第三十六條 政府價格主管部門應(yīng)對群眾舉報的方式和途徑進行公示,設(shè)立投訴舉報電話,接受投訴舉報,并根據(jù)投訴舉報線索進行調(diào)查,作出處理。第三十五條 政府價格主管部門負責實施對價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)督工作。第三十三條 對于申請人在本辦法實施前,已經(jīng)被國家或省級人民政府有關(guān)部門認定為甲級、乙級價格評估機構(gòu)并取得有關(guān)資質(zhì),申請價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的,價格主管部門可以按規(guī)定認定其為相應(yīng)等級的價格評估機構(gòu)。對申請人符合法定條件的,審批機構(gòu)要指定專人負責制作《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》,在十個工作日內(nèi)負責向申請人送達;對申請人不符合法定條件的,審批機關(guān)簽發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會不準予價格評估機構(gòu)行政許可決定書》,在十個工作日內(nèi)負責向申請人送達。有下列情形之一,審批機關(guān)在二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定的,經(jīng)審批機關(guān)領(lǐng)導批準,可申請延長十個工作日,同時將延長期限的理由書面告知申請人,并出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構(gòu)行政許可延期通知書》:(一)因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關(guān)事實的;(二)涉及重大或者復雜事項,需要進行實地核查或?qū)<以u審的;(三)因不可抗力或者其他原因?qū)е聦徟鷻C關(guān)無法正常辦公的。第二十九條 審批機關(guān)需要實地核查的,實地核查所需時間不計算在法定審查與決定期限內(nèi),并出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構(gòu)行政許可延期通知書》,同時將延長期限的理由以及所需時間書面告知申請人。第二十八條 國家發(fā)展改革委負責甲、乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的審批工作。第二十六條 省級人民政府價格主管部門在審查申請人提交的甲級、乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定材料時,應(yīng)核對下列事項:(一)具有工商注冊企業(yè)法人資格是指具有獨立的企業(yè)法人(包括合伙制企業(yè))資格;(二)具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度是指重要的,保證評估機構(gòu)能公平、公正履行職責的有關(guān)制度規(guī)定;(三)企業(yè)實有總?cè)藬?shù)是指與申請機構(gòu)簽訂勞動合同,有勞動關(guān)系的總?cè)藬?shù);(四)有經(jīng)濟、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員是按照省級以上人民政府人事主管部門的有關(guān)規(guī)定,取得國家承認的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。第二十四條 本辦法第十五條、第十九條規(guī)定的價格評估典型實例材料應(yīng)符合下列條件:(一)價格評估報告中的財務(wù)會計資料及其他資料真實、準確、完整;(二)價格評估報告中的估價標的權(quán)屬證明文件合法有效;(三)對涉及估價標的的各類財物、負債的清查、核實必須全面、準確;(四)與估價標的有關(guān)的重大事項已充分揭示;(五)價格評估報告所評估標的的范圍與經(jīng)濟行為所涉及的財產(chǎn)一致;(六)價格評估報告中所采用的估價方法恰當,選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠;(七)價格評估報告書以價格評估機構(gòu)的名義出具,價格評估機構(gòu)對價格評估報告書所陳述的所有內(nèi)容承擔相應(yīng)的法律責任。第二十二條 甲級涉訴訟類價格評估機構(gòu),除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價格評估機構(gòu)人員要求外,還必須具有不少于五名注冊價格鑒證師。第二十條 甲級專業(yè)類價格評估機構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價格評估人員不少于七名。第十八條 乙級涉訴訟類價格評估機構(gòu),除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價格評估機構(gòu)人員要求外,還必須具有不少于三名注冊價格鑒證師。第十六條 乙級專業(yè)類價格評估機構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價格評估人員不少于五名。省級人民政府價格主管部門可以按照《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定,專門制定初審和審批的實施辦法。第十三條 丙級涉訴訟類價格評估機構(gòu),除需具備丙級專業(yè)類或綜合類價格評估機構(gòu)人員要求外,還必須具有不少于二名注冊價格鑒證師。第十一條 丙級專業(yè)類價格評估機構(gòu),需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性的價格評估人員不少于三名。第九條 各省級人民政府價格主管部門初審受理工作包括:(一)負責在《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構(gòu)行政許可受理工作登記本》對申請人的申請材料進行登記;(二)對申請人的申請材料齊全的,接收材料,出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構(gòu)行政許可接收材料憑證》;(三)對申請人的申請材料不齊全的,在五個工作日內(nèi)退回申請人材料,并一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,出具《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構(gòu)行政許可補正申請材料通知書》;(四)根據(jù)審查申請人申請材料的內(nèi)容是否符合受理條件,填寫發(fā)放《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構(gòu)行政許可受理通知書》或《國家發(fā)展和改革委員會價格評估機構(gòu)行政許可不予受理通知書》。第七條 各省級人民政府價格主管部門按照《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的規(guī)定,明確價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的職能分工,設(shè)立對外窗口,制作規(guī)范統(tǒng)一的公示材料,指定專職人員開展工作。甲級價格評估機構(gòu)可在全國范圍內(nèi)接受委托從事價格評估工作;乙級價格評估機構(gòu)可在評估標的所在地的省級(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)行政區(qū)域范圍內(nèi)接受委托從事價格評估工作;丙級價格評估機構(gòu)可在評估標的所在地的市(地)、縣范圍內(nèi)接受委托從事價格評估工作。第四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,涉及國家利益和公眾利益的價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定,要嚴格按照國家發(fā)展改革委《價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)類價格評估機構(gòu)是指從事單一業(yè)務(wù)范圍的價格評估機構(gòu);綜合類價格評估機構(gòu)是指同時從事兩種或兩種以上業(yè)務(wù)范圍的價格評估機構(gòu);涉訴訟類價格評估機構(gòu)是指涉訴涉訟中,從事當事人委托的涉訴涉訟財物價格評估業(yè)務(wù)的價格評估機構(gòu)。對于涉及以下價格評估業(yè)務(wù)的機構(gòu),需要對其資質(zhì)進行認定管理:一是在國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)處置及實物抵稅事務(wù)中的價格評估;二是在生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽訂、抵押質(zhì)押、理賠索賠、物品拍賣、資產(chǎn)評估、財產(chǎn)分割、工程審價、清產(chǎn)核資、經(jīng)濟糾紛、法律訴訟、司法公證中,涉及國家利益、公眾利益的價格評估。發(fā)布部門:安徽省其他機構(gòu) 發(fā)布日期:2006年05月10日 實施日期:2006年07月01日(地方法規(guī))第四篇:價格評
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