【正文】 。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)駐村幫扶工作先進(jìn)典型，加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)之間的相互交流，使駐村干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。各縣市區(qū)要全力支持，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和聯(lián)系服務(wù)，讓駐村幫扶干部安心在村工作。六、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)選派干部開展駐村幫扶，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，做到所有市級領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，所有市縣機(jī)關(guān)全覆蓋，所有貧困村全覆蓋，所有民族地區(qū)落后村全覆蓋。，評先評優(yōu)實(shí)行單列，不占單位指標(biāo)。對連續(xù)三年駐村幫扶工作考核不合格的，市委對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長予以免職處理。，當(dāng)年扣除保證金1萬元，責(zé)令單位補(bǔ)交1萬元保證金。(三)考核運(yùn)用，三年幫扶工作合格后返還。先由駐村幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)、駐村干部分別對工作開展情況進(jìn)行自評，及時(shí)報(bào)送工作總結(jié)。年終考核，主要采取述職、個(gè)別談話、聽取匯報(bào)、查閱臺賬、實(shí)地考察、走訪詢問、座談了解和民主測評等方式，全面了解和掌握駐村幫扶單位、駐村工作隊(duì)及駐村干部的幫扶情況、工作成效，以及縣、鄉(xiāng)、村干部群眾對幫扶單位、工作隊(duì)及隊(duì)員的評價(jià)意見，再依據(jù)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分別做出評定?？己斯ぷ髟谑旭v村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“一季一督查、半年一考評、一年一考核、三年總驗(yàn)收”的要求考核，具體由市駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。根據(jù)考核內(nèi)容，制定《邵陽市干部駐村幫扶工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件2)。五、考核獎(jiǎng)懲(一)考核內(nèi)容。(五)整合各相關(guān)職能部門投入5000萬元。(三)每個(gè)聯(lián)點(diǎn)單位每年籌資不少于5萬元，總量達(dá)到1000萬元。8個(gè)重點(diǎn)縣從上級專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金中每年每村安排20萬元，大祥區(qū)、雙清區(qū)、北塔區(qū)和邵東縣從上級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中每年每村安排10萬元。堅(jiān)持一手抓扶助、一手抓扶智，激發(fā)貧困農(nóng)民自我脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與扶貧開發(fā)。(五)宣傳落實(shí)惠農(nóng)政策深入宣傳黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)政策，學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神。要通過三年的幫扶，使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌和生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本公共服務(wù)水平明顯提升，貧困群眾增收致富能力明顯增強(qiáng)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)“六個(gè)落實(shí)”。(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，建好用好村級活動(dòng)場所，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打造一支“永不撤離的工作隊(duì)”。(四)待遇保障干部駐村期間在原單位的有關(guān)待遇保持不變，按財(cái)政規(guī)定給予駐村干部按每人每天30元的伙食補(bǔ)助，派出單位安排每個(gè)工作組每年不少于5000元的辦公經(jīng)費(fèi)。其中，市直正處級單位工作組長由副處級干部擔(dān)任，市直副處級單位和部省屬駐邵單位派出的工作組組長由單位副職擔(dān)任。(二)選派條件選派駐村幫扶的干部要求政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強(qiáng)的工作能力，作風(fēng)扎實(shí)，甘于奉獻(xiàn)，廉潔自律，身體健康，主要選派有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年后備干部。駐村幫扶單位根據(jù)貧困村以及幫扶單位的情況統(tǒng)籌安排(具體到縣到村安排見附件1)。市委常委聯(lián)系的包村單位工作組組長為該縣市區(qū)駐村幫扶工作召集人。一、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和單位駐點(diǎn)(一)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)每個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)幫扶1個(gè)村。對于個(gè)人無法解決的問題，要作好匯報(bào)，以便及時(shí)召開專門會(huì)議會(huì)商解決。(二)“第一書記”及“駐村工作組”成員要服從各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，嚴(yán)格考勤。要切實(shí)深入各自對口聯(lián)系的貧困戶家中，幫助分析致貧原因，制定差異化的幫扶措施，幫助脫貧致富。(三)幫扶干部。要加強(qiáng)與各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)溝通，在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一指揮、調(diào)度下開展各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基層黨建，加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保各村順利脫貧。其他相關(guān)工作。協(xié)調(diào)解決“第一書記”、“駐村工作組”成員及結(jié)親結(jié)對幫扶人員無法解決的重大事項(xiàng)。統(tǒng)籌安排全局精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作。為有用工需求的企業(yè)和務(wù)工能力的貧困戶搭建對接平臺，讓貧困戶通過務(wù)工獲得穩(wěn)定收入。建立消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)，宣傳消費(fèi)維權(quán)知識以及識假辯假知識，增強(qiáng)維權(quán)意識和能力。為高木橋村業(yè)主提供注冊登記、商標(biāo)注冊、銷售渠道等方面的支持。為高木橋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供注冊、商標(biāo)、業(yè)務(wù)信息等方面支持，幫助合作社做大做強(qiáng)。會(huì)同牽頭部門積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體設(shè)施購置、風(fēng)貌整治項(xiàng)目、農(nóng)村電力改造項(xiàng)目資金，力爭更多幫扶資金投入。會(huì)同牽頭部門開展重大節(jié)日慰問、金秋助學(xué)等活動(dòng)，為村民謀實(shí)惠，加深群眾感情。(三)開展“走基層”活動(dòng)。引導(dǎo)肉兔業(yè)主樹立品牌意識，幫助其注冊商標(biāo)，適當(dāng)解決創(chuàng)牌費(fèi)用。幫助培育發(fā)展肉兔養(yǎng)殖下游產(chǎn)業(yè)，如肉兔深加工、打造以肉兔烹飪?yōu)檎信撇说霓r(nóng)家樂等，在農(nóng)家樂登記注冊方面予以支持。二、武勝縣樂善鎮(zhèn)棕柿橋村(一)提供注冊登記服務(wù)。繼續(xù)開展“商標(biāo)進(jìn)村、產(chǎn)品進(jìn)城”活動(dòng)，推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)城區(qū)大型商場、超市，幫助解決銷售問題。同時(shí)，認(rèn)真宣傳好富民、惠民政策。(五)開展政策宣傳、咨詢活動(dòng)。(四)開展走訪慰問活動(dòng)。協(xié)調(diào)中脈科技公司等愛心企業(yè)參與扶貧工作，協(xié)調(diào)其為觀閣鎮(zhèn)學(xué)校捐贈(zèng)電教設(shè)備。要在前期精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，明確一批特困學(xué)生進(jìn)行持續(xù)性幫扶，確保沒有因貧失學(xué)的學(xué)生。(二)開展“紅盾金秋助學(xué)”工作。深化結(jié)親結(jié)對幫扶工作，全面走訪慰問82貧困戶，鞏固脫貧基礎(chǔ)。一、前鋒區(qū)觀閣鎮(zhèn)埝口村(一)梳理特困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。主動(dòng)接受廣大干部群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格請假制度。食宿住行不增加駐點(diǎn)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在深入群眾時(shí)多聽取不同群眾的意見，把群眾的力量凝集起來，組織起來，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。密切聯(lián)系群眾，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，完成市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦所要求的規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)要完成二個(gè)以上黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自選動(dòng)作。要及時(shí)做好民情登記并將每一階段所開展的特色性工作及時(shí)上報(bào)到市統(tǒng)籌辦。(三)要切實(shí)做好民情登記和信息報(bào)送工作。四、工作要求(一)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委政府和支村兩委的領(lǐng)導(dǎo)，服從大局，抓好“百村”建設(shè)工作項(xiàng)目的落實(shí)和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“等各項(xiàng)工作，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。(十一)積極配合村委化解社會(huì)矛盾糾紛，推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。針對農(nóng)村文化生活相對落后，農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)總體偏低，舊觀念、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣充斥著農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。四是做到“六個(gè)帶頭”，發(fā)揮“一把手”的模范帶動(dòng)作用，一級做給一級看、一級帶著一級干、一級帶著一級改，形成“上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效”的生動(dòng)局面。二是切實(shí)做到“六查”，解決四風(fēng)問題。以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī)，按照市鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。(九)抓實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高支村兩委凝聚力。繼續(xù)深入各村民小組，發(fā)放民情聯(lián)系卡、開展民情登記，了解社情民意，盡力幫助群眾解決一些力所能及的困難。要通過開展感恩教育，在全社會(huì)唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、人民群眾好的主旋律。感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德。(七)深入開展感恩教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。(六)全面抓好文化教育,促進(jìn)SC村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是協(xié)助支村兩委組織實(shí)施好土地整理項(xiàng)目。(五)大力推進(jìn)“百村”建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好SC種植、魚、肉鴨、蛋鴨養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，穩(wěn)步提高群眾收入。將惠農(nóng)政策及與群眾利益密切相關(guān)的民生政策真正送到村民們手中，幫助群眾正確理解政策，真心擁護(hù)、自覺執(zhí)行政策。宣講法律知識和法制觀念，幫助群眾學(xué)法、知法、守法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身利益。(三)強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。三是與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就SC村“百村”建設(shè)的設(shè)想和總體思路。一是要了解SC村的基本情況。(二)摸清底數(shù)，理清思路。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和國家、HL省、CZ市、ZX市各項(xiàng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)等，充分理解參透各項(xiàng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，提高工作隊(duì)員自身理論水平和履職能力。三、主要工作(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身服務(wù)能力。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)的十八大精神，以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以簡政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，惠民生、促和諧，構(gòu)建“美麗SC”、“和諧SC”、“幸福SC”。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在幫扶中增長才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。要加大工作力度，做好所定計(jì)劃實(shí)施。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動(dòng)參加幫扶工作，從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。(三)納入目標(biāo)考核。局機(jī)關(guān)、每個(gè)局直單位聯(lián)系xx村一個(gè)季度，由局人事教育科列出計(jì)劃。(二)完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集，組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，定期召開幫扶工作會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，解決幫扶工作中遇到的困難等?！熬蠢嫌住泵餍?。，添置健身器材，建設(shè)電子書屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。，維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個(gè)路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設(shè)