【正文】 /r/n。我鎮(zhèn)專門(mén)制作了精美的流動(dòng)人口宣傳袋將口杯、涼水杯、牙簽盒、水杯、圍裙宣傳品及流動(dòng)人口計(jì)劃生育各類政策宣傳單等放入其中，親自送到流動(dòng)人口育齡群眾手中，并為已婚育齡婦女發(fā)放流動(dòng)人口服務(wù)證，及時(shí)做好三查服務(wù)記錄。民生社區(qū)建立了“計(jì)劃生育幸福家庭加油站”，將育齡婦女孕育的過(guò)程、才藝的展示、幸福的瞬間、知情選擇、計(jì)生服務(wù)集中進(jìn)行展示，引導(dǎo)廣大育齡婦女要遵守計(jì)生政策、珍惜生活點(diǎn)滴、活出自我風(fēng)采。/r/n一是今年我鎮(zhèn)共出黑板報(bào)84期，櫥窗42期，懸掛橫幅15條，印制并發(fā)放流動(dòng)人口各類宣傳材料5000多份，舉辦“五期”教育培訓(xùn)班15期，播放生殖健康知識(shí)電教片、電影21場(chǎng)次，在各社區(qū)醒目位置張貼流動(dòng)人口溫馨提示21塊，在流動(dòng)人口集中的西市場(chǎng)、開(kāi)元廣場(chǎng)等地方聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、計(jì)生局和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展流動(dòng)人口集中宣傳服務(wù)月、及流動(dòng)人口管理辦法等活動(dòng)，共發(fā)放藥具2000余盒，發(fā)放各類宣傳資料3800余份。我們?cè)谡{(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，與流動(dòng)人口管理服務(wù)對(duì)象逐一簽訂管理合同和孕檢服務(wù)合同，有效地增強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的針對(duì)性。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站每季度組織一次流動(dòng)人口已婚育齡婦女的查環(huán)查孕、生殖健康普查服務(wù)，對(duì)沒(méi)有采取避孕節(jié)育措施的，指導(dǎo)其落實(shí)有效措施同時(shí)建立育齡婦女生殖健康檔案，杜絕了因環(huán)、孕檢不到位造成流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕、生育的現(xiàn)象。鎮(zhèn)每季度開(kāi)展一次集中性的清查活動(dòng)，逐門(mén)逐戶查證驗(yàn)證，做到了社區(qū)不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人，全面、準(zhǔn)確地掌握了流動(dòng)人口育齡婦女的計(jì)劃生育信息。/r/n一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成行之有效的流動(dòng)人口管理工作機(jī)制/r/n二、抓住關(guān)鍵，把好“四關(guān)”，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平/r/n二是把好查證驗(yàn)證關(guān)。流出育齡人口157人，辦理婚育證明人數(shù)157人，持證率為100%。已婚育齡婦女323人。/r/n今后我們決心更好的做好計(jì)劃生育工作，特別是對(duì)流動(dòng)人員的管理，將在我社區(qū)工作中，擺在突出的位置上，更好的為廣大育齡群眾服務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。一年來(lái)，在社區(qū)主任正確領(lǐng)導(dǎo)重視下，我們對(duì)流動(dòng)人口管理方面作了大量的工作，由其是對(duì)外來(lái)人員孕情掌握情況，及時(shí)入戶調(diào)查、掌握他們的情況，查明她們來(lái)沈的原因，懷孕是否合乎生育條件、有無(wú)生育指標(biāo)等作了大量的工作。并為他們提供一些必要服務(wù)：孕情檢查、送藥上門(mén)、隨訪和大力宣傳普及計(jì)劃生育保健知識(shí)。通過(guò)這些活動(dòng)切實(shí)維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，全面提升我社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。開(kāi)展流動(dòng)人口困難救助，維護(hù)他們的生命和生活權(quán)益。在社區(qū)內(nèi)通過(guò)自制的橫額、板報(bào)等宣傳工具開(kāi)展流動(dòng)人口政策法規(guī)宣傳。社區(qū)還利用板報(bào)的形式向廣大的育齡婦女宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、婦女保健及男性健康和如何預(yù)防艾滋病的常識(shí)。將流動(dòng)人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入到計(jì)生管理工作中，各包戶主任及時(shí)準(zhǔn)確的掌握、提共各自轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口情況。/r/n二、社區(qū)與派出所聯(lián)合，對(duì)外來(lái)的流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決。為了更好地完成下年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作目標(biāo)，我們將以政策宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)常性工作，完善各項(xiàng)制度，搞好流入人口技術(shù)服務(wù)與管理工作，使流入人口在我縣范圍內(nèi)能夠自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策、自覺(jué)遵守法律、法規(guī)，使流動(dòng)人口管理工作上一個(gè)臺(tái)階。四、存在的主要問(wèn)題一是流動(dòng)人口流動(dòng)性大，居住分散，具體情況難以掌握；二是流入地查驗(yàn)《婚育證》不嚴(yán)，造成流出地辦證不及時(shí)；三是流動(dòng)人口在逐年增多，流出、回流變動(dòng)頻繁，不能及時(shí)完善平臺(tái)數(shù)據(jù)，計(jì)生干部管理難度增大；四是流動(dòng)人口中非婚生育人數(shù)也逐漸增多，造成生育漏統(tǒng)。（四）加強(qiáng)查驗(yàn)辦證、規(guī)范制度上墻 在入戶登記過(guò)程中，對(duì)流入人口辦理流動(dòng)人口婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)，未辦理者要求15日內(nèi)主動(dòng)到戶籍所在地辦理，同時(shí)與流入地已婚育齡婦女簽訂了服務(wù)協(xié)議。（三）完善“十二戶聯(lián)勤”工作制度大力推行自我管理，自我約束工作機(jī)制，由相鄰的十二戶組成一個(gè)聯(lián)勤小組，每一個(gè)聯(lián)勤小組推選一名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該小組的日常聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督管理，督促每月值班戶履行職責(zé)。三、創(chuàng)新工作（一）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員在示范點(diǎn)組織召開(kāi)房東及流動(dòng)人口會(huì)議，明確十二戶聯(lián)勤工作機(jī)制的目的和作用，按照公平對(duì)待，全面引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)的原則，提高流動(dòng)人口的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)大家積極參于，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。幾年來(lái)全縣無(wú)侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的事件發(fā)生。保持了流動(dòng)育齡群眾訴求暢通。（三）落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)十項(xiàng)措施。在本省落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)手術(shù)2人，在本省查環(huán)查孕10人，在我縣參加查環(huán)查孕10人；二是在流動(dòng)人口集中地，向流動(dòng)育齡群眾公布轄區(qū)內(nèi)指定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)地址、服務(wù)項(xiàng)目及聯(lián)系電話；三是為符合條件的流入已婚育齡群眾免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)；四是向流動(dòng)已婚育齡群眾免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育避孕藥具；五是在流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)、企業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放點(diǎn)；六是縣人口和計(jì)劃生育局還將避孕藥具打包發(fā)放到社區(qū)，由社區(qū)直接為有需求的流動(dòng)已婚育齡群眾提供免費(fèi)送藥具上門(mén)服務(wù)；七是為避免已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢的麻煩，通過(guò)信息平臺(tái)提交、反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息。（二）為流入人口提供方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織縣級(jí)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干、服務(wù)站人員參加的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育新條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入其中。二是縣政府將流動(dòng)人口納入流入地實(shí)有人口總數(shù)，并按戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)足額納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍，財(cái)政保障了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作經(jīng)費(fèi)；三是啟動(dòng)流動(dòng)人口一孩子生育服務(wù)登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是落實(shí)了1名工作人員，負(fù)責(zé)流動(dòng)計(jì)劃生育工作的管理和信息錄入工作。相關(guān)部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理和流動(dòng)人口宣傳服務(wù)等活動(dòng)。主要方式有：建立聯(lián)系會(huì)議制度、定期信息通報(bào)制度、聯(lián)合開(kāi)展督查或?qū)ｍ?xiàng)治理等工作?？h委縣人民政府將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入勞動(dòng)保障、公安、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。我縣建立及調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組37個(gè)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制度，建立了統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新格局。、省內(nèi)流入總?cè)藬?shù)75人，其中；男性31人，女性44人。（二）健全機(jī)構(gòu)，提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平。今后我市將著力做好以下幾項(xiàng)工作：（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生“一盤(pán)棋”工作的領(lǐng)導(dǎo)。（三）對(duì)個(gè)別流動(dòng)人員落實(shí)節(jié)育措施缺乏有效機(jī)制，流動(dòng)人口違法生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難度大。主要表現(xiàn)在：（一）個(gè)別鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)人口信息反饋內(nèi)容、項(xiàng)目不夠全面、及時(shí)。通過(guò)上述創(chuàng)新的宣教項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)生宣傳力度，營(yíng)造了良好的計(jì)生宣傳氛圍，得到了群眾的認(rèn)可，取得了較好的成果。三是把計(jì)生宣傳融入到民間節(jié)日中去。一是通過(guò)“六個(gè)一”創(chuàng)新宣教項(xiàng)目，先后投入 多萬(wàn)元建設(shè)基層計(jì)生宣傳陣地，每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置計(jì)生燈箱一條街；每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一個(gè)候車亭計(jì)生宣傳欄；每鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一塊大型宣傳牌；每村（社區(qū)）設(shè)置一個(gè)計(jì)生瓷片宣傳欄；每村（社區(qū)）設(shè)置一批宣傳畫(huà)牌；每村（社區(qū)）演出計(jì)生一臺(tái)戲。通過(guò)區(qū)域合作，個(gè)案跟蹤管理，相互協(xié)調(diào)，定期交流互通信息，解決了流出育齡婦女的工作、居所、流出去向不明的“管理難”問(wèn)題。重點(diǎn)是對(duì)出租屋及流動(dòng)人口重點(diǎn)地段和重點(diǎn)人群進(jìn)行專項(xiàng)清查清理，專項(xiàng)活動(dòng)期間共清查出租屋 間，住宅小區(qū) 個(gè)，商鋪xxxx間，窩棚個(gè)，查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明 人，查環(huán)查孕 人次，落實(shí)避孕節(jié)育措施 例（其中上環(huán) 例，結(jié)扎xx例），提交平臺(tái)信息通報(bào)條，反饋信息條。隨著流動(dòng)人口計(jì)生工作信息化建設(shè)的發(fā)展，流入地和流出地的計(jì)生信息交互越來(lái)越頻繁，針對(duì)我市之前流動(dòng)人口信息交互工作比較薄弱的情況，通過(guò)加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）電腦信息管理員的培訓(xùn)，落實(shí)電腦信息管理員的責(zé)任，今年以來(lái)，通過(guò) 系統(tǒng)信息通報(bào)宗，戶籍地反饋協(xié)查 宗，現(xiàn)居住地反饋協(xié)查 宗，反饋率達(dá)到%以上。其中已錄入流出總?cè)丝?xxxxx人，其中流出育婦 人，流出已婚育婦人數(shù) 人；流入總?cè)丝?人，其中流入育婦人數(shù) 人，流入已婚育婦人數(shù) 人，錄入率為 %。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和信息管理水平加強(qiáng)流動(dòng)人口的電腦信息錄入工作。開(kāi)展依法行政。市計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)醫(yī)技人員利用計(jì)生服務(wù)車開(kāi)進(jìn)廠企定期為大中型廠礦企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)生殖咨詢、健康檢查、發(fā)放藥具和查環(huán)查孕業(yè)務(wù)。落實(shí)流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。市計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)所設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)咨詢系統(tǒng)，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育、日常生活、政策法律咨詢等方面的服務(wù)與指導(dǎo)。其中流入總?cè)丝?5648人，流入已婚育婦人數(shù) 人，至 月止，流入人口當(dāng)年出生 人，其中政策內(nèi)人，符合政策生育率 %。通過(guò)加大層級(jí)干部動(dòng)態(tài)責(zé)任制和考核制度以及例會(huì)制度，把流動(dòng)人口流入流出納入日常計(jì)生工作管理范圍，使全市的流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作重心突出、目標(biāo)明確。一是全市樹(shù)立流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤(pán)棋”觀念，實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核工作方法，市委、市府把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作納入各鎮(zhèn)（街道）、綜合治理單位的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任制，同時(shí)出臺(tái)了《 市人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制考核方案》，健全和完善了計(jì)生工作“每月一任務(wù)一考核一獎(jiǎng)懲”動(dòng)態(tài)責(zé)任制；二是落實(shí)計(jì)生例會(huì)工作機(jī)制。總體情況流出人口比流入人口多。經(jīng)過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作取得較好成效。加強(qiáng)區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動(dòng)人口戶籍地計(jì)生部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握和通報(bào)信息，積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理，直至2011 年底，縣人口計(jì)生委先后與陜西省渭南市華縣、新疆塔城市、新疆和田市皮山縣、新疆克拉瑪依市等26個(gè)人口計(jì)生委建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書(shū)，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，逐步形成了兩地間流動(dòng)人口“源頭互動(dòng)、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面。提高對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)的針對(duì)性，對(duì)全區(qū)流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，通過(guò)一問(wèn)、二看、三核查、四征詢的方式，摸清流動(dòng)育齡婦女的生育、節(jié)育及辦理《流動(dòng)人口婚育證明》等詳細(xì)情況，征求流動(dòng)人口對(duì)計(jì)生服務(wù)的需求，對(duì)采集的信息進(jìn)行核查入庫(kù)，以確保錄入系統(tǒng)資料的真實(shí)性，服務(wù)的針對(duì)性。結(jié)合奇臺(tái)縣實(shí)際，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口、救助弱勢(shì)群體”和“人口計(jì)生雙慰問(wèn)”活動(dòng)，使我縣流動(dòng)人口和弱勢(shì)群體真正感受到社會(huì)大家庭的溫暖，慰問(wèn)活動(dòng)共看望了流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體210戶，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共計(jì)價(jià)值人民幣23500元。四是組織開(kāi)展生殖道感染防治工作。二是指導(dǎo)和幫助已生育的婦女免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育措施，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是上門(mén)為流動(dòng)育齡群眾就近提供免費(fèi)生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費(fèi)領(lǐng)取、緊急避孕等服務(wù)。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣大流動(dòng)育齡群眾廣泛開(kāi)展人口計(jì)生政策法規(guī)、青春健康、避孕節(jié)育、生殖健康、出生缺陷干預(yù)等知識(shí)培訓(xùn)講座等。鑒于奇臺(tái)縣奇臺(tái)鎮(zhèn)轄區(qū)流動(dòng)人口多、下崗職工多的特點(diǎn)，奇臺(tái)縣人口計(jì)生委確定了以奇臺(tái)鎮(zhèn)為服務(wù)型特色社區(qū)示范點(diǎn)，上半年打造以服務(wù)人民群眾，實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)和弱勢(shì)群體救助為重點(diǎn)的均等化服務(wù)型特色社區(qū)兩個(gè)（東關(guān)社區(qū)、馬王廟果果灘社區(qū)），下半年，新增水磨河社區(qū)，切實(shí)為流動(dòng)人口提供全方位的服務(wù)。今年，我委2次參加行風(fēng)熱線直播節(jié)目中講解和解答有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理方面的問(wèn)題，加大宣傳力度。目前，全縣共為跨省流入的21對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡夫婦辦理了《一孩生育服務(wù)證》。建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)。目前，全縣7個(gè)社區(qū)均設(shè)立一站式服務(wù)窗口，7個(gè)人社區(qū)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置免費(fèi)避孕藥具自取箱共235個(gè)。（四）依托平臺(tái)，落實(shí)便民維權(quán)（一）“社區(qū)一站式”服務(wù)平臺(tái)。每個(gè)信息員負(fù)責(zé)聯(lián)系樓棟和片區(qū)，信息員大都為熱衷于計(jì)生工作的老干部，