【正文】 加強(qiáng)法律知識(shí)和科學(xué)常識(shí)的普及教育，讓貧困戶(hù)認(rèn)識(shí)到有能力的情況下履行對(duì)失能人員的照顧是應(yīng)盡的義務(wù)，做好婚檢和孕檢服務(wù)工作，降低生育缺陷，從根本上減少先天性失能人員，減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。建立失能人員再入機(jī)制，有效防止失能人員回歸家庭后發(fā)生再次返貧的現(xiàn)象。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是實(shí)行有序退出。集中供養(yǎng)帶動(dòng)的公益崗位優(yōu)先考慮貧困家庭人口，每增加 10 名集中供養(yǎng)人員，可帶來(lái)就業(yè)崗位 個(gè)，同時(shí)釋放近XXX個(gè)勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)月均工資收入2XXX元/人，有效帶動(dòng)了貧困家庭脫貧致富。聯(lián)合衛(wèi)計(jì)、社保、教委等部門(mén)，對(duì)于失能人員及其家庭在醫(yī)療幫扶、再就業(yè)培訓(xùn)、教育費(fèi)用減免等方面分別提供了相應(yīng)幫扶政策，確保早日促進(jìn)其家庭脫貧?，F(xiàn)集中供養(yǎng)的345名失能人員年運(yùn)行成本約 XXX 余萬(wàn)元，通過(guò)整合特困救助、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助資金，完全可滿足運(yùn)行需求。一是政策打捆保障資金。如：xx 因生活不能自理，捆綁了兩個(gè)勞動(dòng)力在家照顧，鎮(zhèn)政府將他安排到福利院集中供養(yǎng)后，又幫助其家庭成員尋找務(wù)工崗位，家庭年收入增加 3 萬(wàn)元，徹底擺脫了貧困?？h衛(wèi)計(jì)委指派全科醫(yī)生，每周一次對(duì)失能人員進(jìn)行身體檢查和常見(jiàn)病處理，并為每個(gè)人建立健康檔案。目前，3 個(gè)困難家庭失能人員養(yǎng)護(hù)中心配有專(zhuān)業(yè)管理、醫(yī)療、護(hù)理、餐飲等工作人員 50 余名。二是制定服務(wù)制度。一是強(qiáng)化日常管理。對(duì)于核準(zhǔn)申請(qǐng)的準(zhǔn)入人員，由縣民政、殘聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))三級(jí)采取申報(bào)、核實(shí)、審批、公示四步程序，確保每個(gè)申請(qǐng)人員符合條件，經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)于新的失能人員，由村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐級(jí)上報(bào)，由縣民政、殘聯(lián)把關(guān)，確定是否納入集中供養(yǎng)范圍。二是暢通申請(qǐng)渠道。出臺(tái)《xx 縣貧困家庭失能人員集中供養(yǎng)救助辦法》，明確集中供養(yǎng)對(duì)象為農(nóng)村五保戶(hù)、城市三無(wú)人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村建卡貧困戶(hù)等貧困家庭中的失能人員。一、嚴(yán)格準(zhǔn)入，從普遍救濟(jì)轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)幫扶杜絕撒胡椒面式的救濟(jì)方式，采取集中供養(yǎng)精準(zhǔn)幫扶。20xx 年 x 月起，針對(duì)貧困戶(hù)中 x%的失能人員家庭，我們對(duì)特困家庭的失能人員探索實(shí)施集中供養(yǎng)，建成草堂、吐祥、永樂(lè)等 3 個(gè)困難家庭失能人員養(yǎng)護(hù)中心。將全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定為貧困患者集中救治定點(diǎn)單位，設(shè)置貧困患者綜合服務(wù)窗口，全面落實(shí)先診療后付費(fèi)，并研發(fā)縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一站式費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)五張網(wǎng)一站式結(jié)算，減少了貧困患者住院報(bào)賬來(lái)回跑，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用更方便快捷?？h外公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院自付部分超過(guò) 1XXX 元的貧困患者，患者只需提供規(guī)定內(nèi)的證件，由戶(hù)籍所在地衛(wèi)生院代為申報(bào)救助事宜，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)兩輪核定后，按醫(yī)保目錄內(nèi) XX%、目錄外 XX%的比例發(fā)放救助金到申報(bào)單位并進(jìn)行第三輪最終核定后，打卡發(fā)放給貧困患者。網(wǎng)內(nèi)對(duì)象為全縣建檔立卡貧困戶(hù)，2017 年統(tǒng)籌資金 3XXX 余萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于建檔立卡貧困患者的醫(yī)療救助。該保險(xiǎn)理賠業(yè)務(wù)已于 11 月 1 日實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一站式結(jié)算，并與全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一站式結(jié)算窗口并軌結(jié)算，減少以前由各承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行理賠的多項(xiàng)申報(bào)環(huán)節(jié)，節(jié)約群眾理賠時(shí)間和辦事成本。該保險(xiǎn)保費(fèi) XXX 元/人，其中 XXX 元專(zhuān)項(xiàng)用于大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)。網(wǎng)內(nèi)對(duì)象為全縣建檔立卡貧困人口( 萬(wàn)人)，主要針對(duì)住院患者醫(yī)保目錄外自付費(fèi)用超過(guò)5XXX 元的建檔立卡貧困患者。民政扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金救助對(duì)象為醫(yī)保目錄外醫(yī)療費(fèi)用在 3XXX 元以上分段按 XX%XX%予以救助，補(bǔ)助對(duì)象總數(shù)根據(jù)患者患病種類(lèi)和住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用額度確定。網(wǎng)內(nèi)對(duì)象為建檔立卡貧困對(duì)象患肺癌、胃癌等 x 類(lèi)重特大疾病者。同時(shí)，在降低大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線x%的基礎(chǔ)之上，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)，x 萬(wàn)以?xún)?nèi)自付部分按 XX%的比例報(bào)銷(xiāo)，x 萬(wàn)元以上自付部分按 x%的比例進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。第二張網(wǎng)大病醫(yī)保網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)全覆蓋?？h域內(nèi)二級(jí)公立醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)起付線 x 元(其他 x 元)，目錄內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例 x%(其他 x%)。個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一檔x 元，二檔 x 元。網(wǎng)內(nèi)對(duì)象為全縣建檔立卡貧困人口( 萬(wàn)人)。為徹底解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，織牢織密貧困人口醫(yī)療保障網(wǎng)，xx 縣出臺(tái)《健康扶貧實(shí)施方案》，全面深入開(kāi)展健康扶貧工作，在全市率先織牢貧困戶(hù)醫(yī)療保障五張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾醫(yī)療保障全覆蓋。搶占智高點(diǎn)，加快智能化改造、發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提高全要素生產(chǎn)率，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升。加強(qiáng)與阿里巴巴深度合作，力爭(zhēng)未來(lái)三年，孵化各類(lèi)網(wǎng)商x家，打造x平方米電商產(chǎn)業(yè)園，充分整合網(wǎng)商力量，發(fā)揮電商人才的集聚效應(yīng)。我們以全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)縣創(chuàng)建為契機(jī)，融資 XXX 億元，全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程，拆除城鄉(xiāng)隔離墻。全力建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建以戶(hù)為單元、以機(jī)關(guān)單位企業(yè)為模塊、以地理空間為載體的三大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，搭建政務(wù)共享、信息惠民、信用建設(shè)、社會(huì)治理四大應(yīng)用平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升政府治理能力、服務(wù)社會(huì)廣大民生。為中求進(jìn)：一個(gè)目標(biāo)體系，農(nóng)村電商華麗轉(zhuǎn)身，構(gòu)建大數(shù)據(jù)智能化的時(shí)空我們立足新的起點(diǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)縣、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣和數(shù)字 xx、智慧 xx、信用 xx。20xx 年開(kāi)始，政府每年拿出 x 萬(wàn)元資金，以網(wǎng)店信用體系評(píng)分和銷(xiāo)量為依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，確保網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和口碑。利用雙 11 年貨節(jié)等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)聚劃算、淘搶購(gòu)等網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)，推出網(wǎng)絡(luò)臍橙節(jié)等促銷(xiāo)活動(dòng)，銷(xiāo)售高峰期每天銷(xiāo)售 xx 臍橙 1 萬(wàn)余單，帶動(dòng) xx 臍橙價(jià)格每斤上揚(yáng) x 元，推動(dòng)臘肉、香腸、蜂蜜等其他農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地。實(shí)施免費(fèi)電商培訓(xùn) x 余期，培訓(xùn)人次 x 余人，發(fā)展電子商務(wù)企業(yè) x 家，各類(lèi)網(wǎng)店 x 余個(gè)，淘寶店 C 店達(dá) x 余家、微商突破 x 家。構(gòu)建 1+4 的電商生態(tài)體系，1 即阿里巴巴農(nóng)村淘寶，4 即引進(jìn)重慶豬八戒網(wǎng)為服務(wù)商，引進(jìn)杰夫電商為運(yùn)營(yíng)商，引進(jìn)甲骨文科技公司做農(nóng)產(chǎn)品溯源，引進(jìn)菜鳥(niǎo)物流黃馬甲。變中求為：一種業(yè)態(tài)興起，農(nóng)村電商如火如荼，推動(dòng)從下行到上行的均衡我們?cè)谧龊霉I(yè)品下行的同時(shí)，全力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。四是提升了xx影響。打造村淘合伙人樣板，將村淘合伙人培育成為村民聯(lián)系的紐帶。三是打造了 xx 樣板。開(kāi)業(yè)總交易額全國(guó)最多 1XXX 余萬(wàn)元。xx 村淘開(kāi)業(yè)創(chuàng)下四個(gè)全國(guó)第一：首批開(kāi)業(yè)村點(diǎn)全國(guó)最多 x 個(gè)。與阿里巴巴合作，從初次接洽到開(kāi)業(yè)，僅兩個(gè)月時(shí)間，完成 x 個(gè)村淘選點(diǎn)、合伙人招募培訓(xùn)、特色館布展等工作，這個(gè)速度被阿里巴巴譽(yù)為 xx 速度。立中求變：一艘快船起航，農(nóng)村電商異軍突起，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有漸優(yōu)的蝶變我們借助阿里巴巴農(nóng)村淘寶村淘，突破信息和物流瓶頸，農(nóng)村電商塑造了 xx發(fā)展新形象。2014年起，中央對(duì)農(nóng)村電商進(jìn)行部署，20xx 年印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》。我縣位于三峽庫(kù)區(qū)腹心，交通基礎(chǔ)設(shè)施差，物流成本高，信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品難以形成商品，小產(chǎn)品難以對(duì)接大市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收，如何突破發(fā)展瓶頸，必須另辟蹊徑。目前，我縣布局 4+3+X 特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展 x萬(wàn)畝臍橙、XXX余萬(wàn)畝油橄欖、XXX余萬(wàn)畝蔬菜、XXX余萬(wàn)畝蠶桑、XXX余萬(wàn)畝中藥材、XXX 余萬(wàn)畝小水果，著力打造一人一畝高效田、一戶(hù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園。破中求立：一根網(wǎng)線破冰，農(nóng)村電商消除瓶頸，點(diǎn)燃群眾發(fā)展致富的希望xx 資源富集，但群眾生活卻不富裕，農(nóng)村電商為我們綠色發(fā)展、脫貧致富注入新動(dòng)力。近年來(lái)，xx 縣借電商促扶貧、互聯(lián)網(wǎng)減貧的東風(fēng)，讓農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)力，走出了一條靠山吃山、靠水吃水、靠天吃空氣的