【正文】 。第九章 附 則第三十四條 本規(guī)范由市民政局負(fù)責(zé)解釋。(二)打架、斗毆，造成他人身體傷害的：(三)損毀、盜竊、侵占農(nóng)村敬老院或者其他院民財(cái)產(chǎn)的。情節(jié)嚴(yán)重的，停止集中供養(yǎng)。(五)其他違反本規(guī)范的行為。(三)辱罵、毆打、虐待院民的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的。情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。(四)其他違反本規(guī)范的行為。(二)未盡到管理和服務(wù)義務(wù)致使院民合法權(quán)益遭受侵害的。逾期不改正的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村敬老院和表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八章 監(jiān)督與考核第二十九條 農(nóng)村敬老院實(shí)行等級(jí)評(píng)定，具體辦法另行制定。第二十七條 鼓勵(lì)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因地制宜地開(kāi)展種植、養(yǎng)殖和加工等生產(chǎn)活動(dòng)。第二十六條 院內(nèi)應(yīng)有一定面積用地，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。外來(lái)進(jìn)、出敬老院所有人員必須逐一進(jìn)行登記，登記時(shí)，來(lái)訪者需提供證明自已身份的有關(guān)證明材料，并記載來(lái)訪者入、出敬老院詳細(xì)時(shí)間。(六)建立院民外出審批登記制度，院民有事外出要履行請(qǐng)假手續(xù)。(四)能夠及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)。落實(shí)安全查房制度，夏季要常檢查用電線路。第二十四條 安全防護(hù)(一)對(duì)院民住房和用具要定期進(jìn)行檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護(hù)措施，消除不安全因素。(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。(七)食堂管理制度。、分類護(hù)理制度。(六)護(hù)理服務(wù)制度。(四)安全管理制度、安全應(yīng)急預(yù)案演練制度。(二)服務(wù)人員管理制度。第二十三條 農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定管理和服務(wù)制度：(一)民主管理制度。第二十二條 農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)男、女院民人數(shù)，合理設(shè)置男、女院民宿舍區(qū)，針對(duì)院民喜好、性格等特點(diǎn)進(jìn)行編組管理。(五)組織協(xié)調(diào)五保對(duì)象開(kāi)展自我服務(wù)和自我管理情況。(三)監(jiān)督院長(zhǎng)和工作人員的工作情況。其主要職責(zé)是：(一)監(jiān)督本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。管理服務(wù)人員及院民照片要上墻。第十九條 農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)設(shè)定崗位，明確崗位要求和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制。敬老院院長(zhǎng)和工作人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。院內(nèi)自產(chǎn)作物，一律過(guò)秤、記數(shù)、計(jì)價(jià)、報(bào)帳。財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。經(jīng)費(fèi)、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬目要每月公布，接受院民和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。第十七條 財(cái)產(chǎn)管理(一)農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸農(nóng)村敬老院管理和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。每月召開(kāi)一次院民會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督，滿意率應(yīng)達(dá)到80%以上。供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專門用于院民生活，按月公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬目，接受院民監(jiān)督。對(duì)用于建設(shè)、行政管理、院民生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)開(kāi)支要分別設(shè)立明細(xì)科目。農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)院民年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的意見(jiàn)》(宣發(fā)〔2011〕25號(hào))文件要求，每年初及時(shí)調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)每年從本級(jí)福利彩票公益金中安排一定數(shù)量資金，用于支持農(nóng)村敬老院建設(shè)和維護(hù)。農(nóng)村敬老院工作人員按與院民1：10的比例配備，其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(六)政策教育服務(wù)規(guī)范：、雜志若干份，并有計(jì)劃、有安排地組織院民看書(shū)讀報(bào)。、妥善調(diào)解院民之間矛盾和糾紛。(五)心理疏導(dǎo)服務(wù)規(guī)范：、體育健身活動(dòng)。、合理用藥、妥善治療，院內(nèi)不能醫(yī)治以及不明疾病的，要及時(shí)將患病院民送至醫(yī)院就診。，定期體檢，建立院民健康檔案。(四)醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)規(guī)范：，提高處置各種突發(fā)性疾病和其他緊急公共衛(wèi)生事件的能力。(三)護(hù)理服務(wù)規(guī)范：、分類護(hù)理。1廁所每天至少清刷一次，夏秋兩季每天沖刷二次，每周撒一次藥，力爭(zhēng)做到無(wú)蛆蠅。，并按要求統(tǒng)一疊放。，保持用具整潔，玻璃明亮。，根據(jù)氣溫變化，搞好室內(nèi)通風(fēng)，做到室內(nèi)無(wú)異味，地面不潮濕。，做到無(wú)污物、無(wú)垃圾、無(wú)雜草。、勤洗澡、常理發(fā)，其中夏天每天洗澡，冬天每周一次，每月理發(fā)一次。，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴(yán)防食物中毒。炊具、餐具用后應(yīng)洗刷干凈，分類定位擺放，并做到每周至少消毒一次。院民過(guò)生日，院長(zhǎng)要代表全院職工和向老人祝壽，并且對(duì)其生日生活予以妥善安排。院民不得在居室內(nèi)燒飯、做菜，但敬老院可單獨(dú)設(shè)立操作間。，對(duì)行動(dòng)不便的院民要送飯到床前。一日三餐適時(shí)開(kāi)飯，保證開(kāi)水供應(yīng)。注意飯菜保溫。主要包括：(一)膳食服務(wù)規(guī)范：，做到清潔、衛(wèi)生。(五)按照國(guó)家政策規(guī)定，妥善辦理院民的喪葬事宜。(三)提供符合居住條件的住房。(二)提供服裝、被褥等用品，按季節(jié)添置、更換式樣統(tǒng)一的衣被等生活用品。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村敬老院在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的安排下，對(duì)分散供養(yǎng)的五保對(duì)象進(jìn)行定期走訪、并提供臨時(shí)護(hù)理等服務(wù)。開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十一條 農(nóng)村敬老院接收患有精神病和嚴(yán)重傳染病的五保對(duì)象時(shí)，應(yīng)具備精神病救治、護(hù)理和傳染病隔離設(shè)施，并按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行隔離護(hù)理，不得影響其他服務(wù)對(duì)象的生活。禁止將“是否把財(cái)產(chǎn)交給集體或國(guó)家”作為能否進(jìn)入農(nóng)村敬老院的前提條件。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議范本由縣級(jí)民政部門統(tǒng)一制定，并報(bào)市民政部門備案。(五)協(xié)議變更、解除與終止的條件。(三)服務(wù)內(nèi)容、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和零用錢發(fā)放數(shù)額。其中屬口頭申請(qǐng)的，應(yīng)有口頭申請(qǐng)記錄及23名知情人的證明。協(xié)議由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、農(nóng)村敬老院、五保對(duì)象本人、五保對(duì)象住所地村(居)委會(huì)共同簽訂，約定相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。(三)備案鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做出同意安排五保對(duì)象集中供養(yǎng)的申請(qǐng)后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)民政部門備案。(二)審批鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)五保對(duì)象申請(qǐng)和農(nóng)村敬老院實(shí)際供養(yǎng)能力，統(tǒng)籌安排入住。提出口頭申請(qǐng)時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄五保對(duì)象的口頭申請(qǐng)，并在向五保對(duì)象宣讀后確認(rèn)其意愿。農(nóng)村敬老院應(yīng)優(yōu)先供養(yǎng)生活不能自理的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象。第三章 申請(qǐng)、審批和備案程序第七條 自愿選擇集中供養(yǎng)的五保對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審批并報(bào)縣級(jí)民政部門備案后，方可入住農(nóng)村敬老院。家俱、日常用品、被褥式樣、床單顏色、物品擺放做到整齊統(tǒng)一。(四)室內(nèi)配置吊扇、衣櫥、床頭柜、桌椅、臉盆、洗臉架、暖水瓶、被褥、床墊、涼席、蚊帳、鞋架、痰盂、垃圾桶等各類生活用品、用具。(二)人均居住面積不少于10平方米，原則上一人一間。(七)居室、洗手間、浴室、走廊、樓梯等符合無(wú)障礙設(shè)施規(guī)范要求。搞好環(huán)境綠化，室外綠化地要達(dá)到占地面積的15%以上。，院民換季包要統(tǒng)一并編號(hào)，換季包及物品擺放要整齊。有條件的敬老院應(yīng)配備適合院民活動(dòng)的室內(nèi)健身器材。、寫(xiě)字、繪畫(huà)、娛樂(lè)的設(shè)施。，各種管理制度上墻。(四)配有六室：辦公室、會(huì)議室、醫(yī)務(wù)室、活動(dòng)室(包括閱覽室、棋牌室、健身室等)、浴室、儲(chǔ)藏室。(二)房屋堅(jiān)固，外觀美觀，有醒目的標(biāo)志?？h級(jí)民政部門對(duì)農(nóng)村敬老院工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)敬老院的工作進(jìn)行檢查，每年進(jìn)行一次考評(píng)。由政府興辦的農(nóng)村敬老院，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。第二條 新建農(nóng)村敬老院的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)徽派建筑風(fēng)格，原則上不超過(guò)二層，選擇交通便利、靠近集鎮(zhèn)之地建設(shè)。五、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施大興鄉(xiāng)敬老院 二O一一年一月五日大興鄉(xiāng)敬老院值班值宿輪流表總帶班明永奇星期一明永奇星期二明永奇星期三張文學(xué)星期四張文學(xué)星期五鄭玉彬星期六鄭玉彬星期日鄭玉彬農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范目錄第一章 總 則 第二章 設(shè)施配置第三章 申請(qǐng)、審批和備案程序 第四章 服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 第五章 經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)產(chǎn)管理 第六章 院務(wù)管理與安全防護(hù) 第七章 院辦經(jīng)濟(jì) 第八章 監(jiān)督與考核 第九章 附 則縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：《宣城市農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四、突發(fā)事件的預(yù)防應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警1120請(qǐng)求援助。（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長(zhǎng)報(bào)告，并向鄉(xiāng)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全?；馂?zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來(lái)之前盡量控制火勢(shì)，減少人員傷亡。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。大興鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為確保我鄉(xiāng)敬老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，