【正文】 廈蓉高速貴州境織金至納雍段高速公路第4合同段項(xiàng)目部二0一三年六月十二日 主題詞： 預(yù)防坍塌 排查治理 安全方案主送：貴州省交通建設(shè)咨詢監(jiān)理綜合協(xié)調(diào)辦抄送：織金縣織納高速公路指揮部共印三份。（五）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)管。二是做好跨行業(yè)的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題可組織聯(lián)合檢查，集中研究解決。（四）加強(qiáng)信息交流，開展宣傳教育。預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)排查治理工作要堅(jiān)持“四個結(jié)合”。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)包括安全防護(hù)、警示標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，施工人員上崗標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵工序、工種操作標(biāo)準(zhǔn)化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。是加強(qiáng)安全生產(chǎn)條件的核查，堅(jiān)持“五查”。要結(jié)合本項(xiàng)目部的工程建設(shè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。（二）突出重點(diǎn)，重在治本重。開展專項(xiàng)預(yù)防坍塌事故排查治理是繼續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”活動的重要舉措。對整治工作不力且存在較大問題的工區(qū)、部門和施工隊(duì)要求限期整改，將治理中發(fā)現(xiàn)的問題納入項(xiàng)目安全責(zé)任考評中，并研究提出進(jìn)一步做好防范坍塌事故的措施和意見。項(xiàng)目部全面評估總結(jié)已開展的預(yù)防坍塌安全隱患排查治理工作，研究提出進(jìn)一步完善施工安全預(yù)控的意見與建議，形成預(yù)防坍塌安全隱患排查治理專項(xiàng)工作總結(jié)，于2013年11月1日報(bào)項(xiàng)目部安委會。項(xiàng)目部將對坍塌隱患專項(xiàng)治理工作進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收、閉合。項(xiàng)目部集中組織對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時停工，責(zé)令整改，并嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目部預(yù)防坍塌事故隱患排查治理專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將利用宣傳培訓(xùn)、安全知識講座和發(fā)放宣傳手冊等形式，大力宣傳預(yù)防坍塌事故隱患排查治理專項(xiàng)行動的意義和重要性，形成群防群控的全員保安全、人人抓安全的良好局面，在此階段，項(xiàng)目部組織各部門、各工區(qū)對全線施工區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查、交叉檢查、巡查，對查出的問題，逐一落實(shí)、建檔。對自查自糾走過場、不深入的工區(qū)、部門、施工隊(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評。自查自糾工作由項(xiàng)目部牽頭組織，形成自查自糾報(bào)告。⑷、路基高邊坡，軟基，爆破震動影響，施工便道四、實(shí)施步驟與工作任務(wù)專項(xiàng)排查治理活動分四個階段進(jìn)行：第一階段：自查自糾階段（2013年6月至6月底）。⑵、隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)，二襯澆筑進(jìn)度和強(qiáng)度。包括興民大橋、2號T梁場（攪拌站）、三合大橋和部分路基（750米）、涵洞2座等地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)高速公路橋梁和隧道工程。包括1號T梁場、巖頭上大橋、興民隧道和路基（1352米）、涵洞4座。包括楊堡寨隧道、大屯隧道、周家?guī)r大橋、1號攪拌站、部分路基（100米）、涵洞1座。三、坍塌事故隱患排查治理工作的重點(diǎn)和責(zé)任人周家?guī)r大橋、大屯大橋、巖頭上大橋、興民大橋、三合大橋：橋梁施工防坍塌安全管理責(zé)任人李明銳、許建中、戴志新。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對坍塌事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部決定成立坍塌事故隱患排查治理專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：組長：錢龍飛副組長：房彧、何順懷、顏良成 員：韓俊志、何毅、付高文、朱志明、戴志新、鄭從智、黃德偉、楊剛、汪富興、各工區(qū)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動的日常工作。具體安排如下：一、總體要求堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，以《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制高速公路施工坍塌事故為目標(biāo)，結(jié)合本工程的地質(zhì)、氣候和施工的特點(diǎn)，對全施工區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！胺慈`”專項(xiàng)整治活動是駐地辦的一項(xiàng)非常重要的安全生產(chǎn)工作，安全辦公室負(fù)責(zé)“反三違”活動開展情況的監(jiān)督和檢查工作。同時要以駐地辦安全生產(chǎn)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題為主，認(rèn)真研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中存在的問題和不足，不斷提升駐地辦安全生產(chǎn)管理水平。本次反“三違”工作口號： ⑴、你可以不干，干就不能違章；⑵、加大工作力度，率先實(shí)現(xiàn)無“三違”；活動要求⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任駐地辦負(fù)責(zé)人要親自掛帥，親自安排部署“反三違”活動，要充分認(rèn)識“反三違” 活動的重要性和緊迫性，務(wù)必把“三違”治理工作列為駐地辦重要議事日程，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確?；顒禹樌_展，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。①“三違”現(xiàn)象屢禁不止，充分反映施工安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產(chǎn)不管安全的現(xiàn)象，現(xiàn)在要把安全做為每個管理人員的工作的硬指標(biāo)，反“三違”指標(biāo)必須量化到每個管理人員。對性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)持先批評、再教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對屢糾屢犯和部分危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起。⑵、對“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。各施工單位要建立全體從業(yè)人員的“四級”安全教育臺帳。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。⑶、強(qiáng)化安全資質(zhì)的教育培訓(xùn)駐地辦主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證。⑵、強(qiáng)化駐地辦的安全教育 一、二合同段要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“六個三”內(nèi)容要求，既“三勤”：勤動腦、勤匯報(bào)、勤溝通；“三細(xì)”：心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì)；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是施工隊(duì)管理的領(lǐng)頭羊，施工現(xiàn)場的安全工作的好壞主要取決于這些人，負(fù)責(zé)人敢于抓“三違”就能帶動一批人，管好一個班；特種作業(yè)人員都在關(guān)鍵崗位或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時有危機(jī)自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源；新員工往往安全意識較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強(qiáng)，在這個群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。全面開展安全教育培訓(xùn)工作 ⑴、深入組織職工開展教育培訓(xùn)活動“三違”主要由人的不安全行為所導(dǎo)致的各類事故，要加強(qiáng)對監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)的力度，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，督促施工單位對不同工種、不同作業(yè)點(diǎn)的從業(yè)人員要采取有針對性的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作技能和識別隱患、處理隱患水平。結(jié)合我駐地辦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特制定如下工作方案：熟悉了解安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度⑴、駐地辦要組織全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”及公路安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合駐地辦實(shí)際情況，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行全面梳理，深入領(lǐng)會，遵章守紀(jì)。（四）、“反三違”專項(xiàng)整治措施“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重威脅項(xiàng)目安全生產(chǎn)，已成為影響駐地辦形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。（16）鋼結(jié)構(gòu)施工設(shè)置爬梯、平臺、節(jié)間安全平網(wǎng)、安全懸索或其他設(shè)施，作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帶。（14）腳手架與建筑物之間的空隙大于15cm時做內(nèi)檔防護(hù)，作業(yè)層腳手板滿鋪，外側(cè)密目式安全網(wǎng)全封閉，作業(yè)人員上下禁止攀爬架體。（12）進(jìn)行高空焊接、氧割作業(yè)時，必須事先清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆器。（10）嚴(yán)禁坐在高空無遮欄處休息，防止墜落。（9）嚴(yán)禁上下同時垂直作業(yè)。（8）要處處注意危險(xiǎn)標(biāo)志和危險(xiǎn)地方。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準(zhǔn)打鬧。禁止在高壓線下作業(yè)。確認(rèn)停電后方可進(jìn)行工作，并應(yīng)設(shè)置絕緣檔壁。（5）檢查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護(hù)板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。要有足夠強(qiáng)度的安全帶，并應(yīng)將繩子牢系在堅(jiān)固的建筑結(jié)構(gòu)件上或金屬結(jié)構(gòu)架上，不準(zhǔn)系在活動物件上。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業(yè)的人，禁止登高作業(yè)。起重吊裝作業(yè)、臨邊、洞口作業(yè)、腳手架作業(yè)高處墜落預(yù)防措施：（1）特種作業(yè)人員必須熟悉掌握本工種專業(yè)技術(shù)及規(guī)程。（11）在高空作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域的氣候情況和環(huán)境條件，采取有效的防滑、防暑防寒、防凍等安全措施；夏天在工地提供防暑降溫藥品和清涼飲料等保障措施，冬季在工地提供防寒、防凍衣物等措施。（9）嚴(yán)禁夜間進(jìn)行臨邊作業(yè)；在雷雨、大風(fēng)、大雪天氣時必須停止施工。（7）凡臨邊地段，同時掛好安全網(wǎng)，且漏空地段必須設(shè)置安全網(wǎng)兜。（5）作業(yè)平臺必須在周圍設(shè)置防護(hù)欄桿、滿鋪腳手板，并且作到無探頭板，腳手板必須捆扎牢穩(wěn)，并掛置（密目式）安全網(wǎng)。（3）高空施工作業(yè)人員在綁扎鋼筋、支拆模板和澆筑混凝土?xí)r搭設(shè)操作平臺或腳手架，必須設(shè)立可靠的立足點(diǎn)。主要措施有：橋梁高空作業(yè)預(yù)防高處墜落措施（1）高空施工作業(yè)人員一律佩帶安全帶，并系牢安全繩。在此種地段施工時，及時排水是預(yù)防塌方的關(guān)鍵，在了解巖石節(jié)理裂隙破碎帶的走向、傾向和傾角后，對于少量集中滲水、淋水地段，在將要通過的透水層部位布臵一定數(shù)量的排水孔或埋設(shè)排水管，將滲、淋水集中到排水孔內(nèi)導(dǎo)出，也可以通過在鋼筋網(wǎng)背后鋪過濾層或隔水層，將其固定在圍巖上，通過軟管邊排水、邊噴射混凝土；如遇較大涌水，在支護(hù)時對主要涌水出水口暫時不進(jìn)行封堵支護(hù)，待涌水減小或沒有時，再進(jìn)行支護(hù)或進(jìn)行固結(jié)封堵，迫使水流改變流向。c、對中強(qiáng)巖爆洞段，在初期噴護(hù)后，應(yīng)盡快采用淺孔密錨網(wǎng)噴混凝土的補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)。爆破時導(dǎo)管段位增加，降低同段起爆藥量，一盡量減少爆破對圍巖的擾動，誘發(fā)巖爆的產(chǎn)生。當(dāng)洞室埋深較大，開挖巖體完整性較好，且干燥無水是，應(yīng)預(yù)防巖爆的發(fā)生。b、先拱后墻法，此方法在拱部開挖好以后，對拱部采取安全有效的支護(hù)，然后在拱部的保護(hù)下開挖下部邊墻或仰供，防止因開挖面過大引起的塌方，保障順利安全通過地質(zhì)不良洞段。（4）施工過程中不同坍塌方及預(yù)防措施①不良地質(zhì)洞段塌方及預(yù)防當(dāng)隧道通過斷層、斷層影響帶，或巖石比較破碎，風(fēng)化嚴(yán)重時；或巖層產(chǎn)狀、結(jié)構(gòu)不利組合地段時，合理 的開挖方法，能很好預(yù)防塌方的發(fā)生。e、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。必須提前做好防排水和防止塌方的一切準(zhǔn)備。在施工中，特別注意洞內(nèi)外地