【正文】 這是200萬銀川人民更加長遠的福祉，也是銀川科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的不竭動力。同志們，過去，我們銀川人用勤勞的雙手在賀蘭山下、黃河岸邊開辟了生存的綠洲、生命的綠洲、生態(tài)的綠洲。對群眾反響強烈的部門及負責人，一經(jīng)查實，堅決處理，決不遷就；對干部隊伍中屢教不改、膽大妄為者，要從嚴查處，對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責任要嚴肅追究。表揚是教育，懲罰更是教育。只有廣大干部群眾滿意了，投資者滿意了，社會滿意了，我們的工作才算真正到位了。在全社會形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。相關(guān)部門要大力弘揚新風正氣，宣傳先進，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向、示范、帶動、輻射作用。充分發(fā)揮人大政協(xié)、各級監(jiān)督員、社會志愿者、廣大人民群眾的監(jiān)督作用，促進優(yōu)化環(huán)境的各項制度落到實處。市委督察、政府督辦要開展經(jīng)常性的檢查，并把結(jié)果納入單位績效考評和公務(wù)員實績考核范圍，作為評先重要依據(jù)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項責任工程，更是一項全民工程，必須建立組織、紀檢、督查、司法、社會、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要通過“日行一善”等行之有效的主題實踐活動，動員社會各界積極參與到營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的實踐中，讓各級黨委、政府及其職能部門成為負責任、講信用、有作為的領(lǐng)導(dǎo)集體，讓廣大公務(wù)人員成為勤政、善政、廉政的人民公仆，使企業(yè)家團體成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的主流，使各行各業(yè)的從業(yè)人員成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅，使離退休老同志、老年人成為傳播優(yōu)良作風和傳統(tǒng)的宣傳員、監(jiān)督員，使廣大青少年學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的合格接班人，從而凝聚起全社會加快發(fā)展的強大動力。在發(fā)揮好電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢的同時，注意借鑒、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，進一步完善政府公眾網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提升、做實微搏銀川、問政銀川、手機短信等載體，拓寬群眾訴求反映渠道，深入研究網(wǎng)絡(luò)輿情，及時掌握社會動向，有效引導(dǎo)、疏緩社會情緒，化解矛盾糾紛，倡導(dǎo)文明、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)文化。三是創(chuàng)新活動方式方法。核心是解決問題，有什么問題就解決什么問題。要解決這些問題，必須在建立長效機制、完善落實措施上下功夫?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是我講的時候很認真，大家聽的時候可能也很認真，但回去以后就不了了之。二是制定完善落實措施。一是建立健全長效機制。各中小企業(yè)要圍繞中心，善于借力、借勢發(fā)展，依托大的園區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展配套延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，向規(guī)模化、“優(yōu)特精”方向發(fā)展。要創(chuàng)新中小企業(yè)扶持政策，針對中小企業(yè)發(fā)展中融資、用地、用工、稅費等突出問題，采取切實有效的扶持措施。如果全市有成千上萬發(fā)展?jié)摿Υ蟮男±习濉⑿∑髽I(yè)，全市的經(jīng)濟總量、社會發(fā)展、未來走勢不可限量。創(chuàng)業(yè)，需要各方面的支持。全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)348戶，其中98%是中小企業(yè)，無論在推動經(jīng)濟發(fā)展、吸納社會就業(yè)還是帶動就業(yè)等方面，都起到了非常重要的作用。促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生、關(guān)乎社會穩(wěn)定的重大任務(wù)。在抓好六個環(huán)境過程中，要始終緊緊抓住一個重點：著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅決破除地域壁壘、資歷壁壘、專業(yè)壁壘，不拘一格選賢任能，培養(yǎng)造就大批復(fù)合型干部。因此，要始終堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準和“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的選人用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來、用起來。政策路線制定以后，干部起決定作用。用人導(dǎo)向是一級黨委最大的導(dǎo)向，也是最大的形象。集中開展金融秩序清理整頓，依法嚴厲打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等違法犯罪行為。加強與金融部門的互聯(lián)互通，進一步實現(xiàn)信息對稱、透明。這就造成，一方面我們發(fā)展的決心很大，另一方面又缺乏資金的支持。如果金融環(huán)節(jié)不突破，發(fā)展環(huán)節(jié)就難以突破。經(jīng)濟催生金融、金融繁榮經(jīng)濟。五是打造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。按照市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，全面提升法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、建筑設(shè)計、儲運、咨詢、金融、保險等中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平，為企業(yè)提供規(guī)范、高效的中介服務(wù)。社會主義市場經(jīng)濟的競爭，應(yīng)該是有序競爭。誠信，既復(fù)雜，又簡單，關(guān)鍵在于我們把握好一言一行，把誠實守信體現(xiàn)在各個領(lǐng)域、各項工作、各個環(huán)節(jié)之中。我們要全力打造誠信銀川，做到政府言而有信、企業(yè)有諾必踐、個人誠實守信，教育引導(dǎo)廣大市民按程序辦事、依規(guī)則行事，增強制度意識、規(guī)則意識。誠信與每個人的工作、生活休戚相關(guān)。人文環(huán)境關(guān)乎整體，關(guān)系長遠。三是打造誠實守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境。對待投資者，如何做到讓他們放心、舒心、安心，也有司法環(huán)境建設(shè)的問題。這并不是說所有司法部門都有這樣的問題，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所帶來的影響足以損害黨和政府的形象。現(xiàn)實當中，群眾最不滿意司法不公等問題。市場經(jīng)濟是法律經(jīng)濟，需要一個公正、公平、為民、透明、和諧、有序的法治環(huán)境。營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境，要提倡馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦，少講“不好辦”，多講“行”。要把政務(wù)中心打造成“民心工程”，推行“陽光服務(wù)”。我上任次日走訪市政務(wù)服務(wù)中心時提出，要做到“三減兩提高”(減程序、減費用、減時間和提高服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率)，這也是打造政務(wù)環(huán)境中的“效能革命”的要求。但是，行政效能、辦事效率、服務(wù)水平與方案提出的要求相比還沒有完全匹配。打造一個開明、便捷、高效的政府是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，也是每位公民、每位投資者、創(chuàng)業(yè)者的愿望?！斗桨浮纷隽溯^細的分工，大家要認真抓好落實。自治區(qū)在營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動方案中，提出了“六個環(huán)境、一個重點”的主要內(nèi)容，涉及幾十項具體工作。二、突出重點，著力打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境風清氣正的發(fā)展環(huán)境，是對一個地區(qū)、一個單位良好風氣的總體評價。黨員干部要講黨性，重品行，作表率，帶頭發(fā)揮表率作用，以昂揚向上的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風、扎扎實實的工作成績、清清白白的個人品行，影響、帶動周圍群眾，樹立新時期黨員干部的良好形象，以優(yōu)良的黨風、政風帶民風、促新風。強化責任意識要從具體要求、具體事情切入，這是形成良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。事實上不是。五是責任意識。市委班子民主生活會提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾“同吃、同住、同勞動”，了解掌握群眾真實意愿，