【正文】 。我們必須與時俱進 ,更新觀念 ,探索新思路 ,系統(tǒng)地想對策 ,一體化地解決問題 ,達到安全生產(chǎn)良性循環(huán)的最佳狀態(tài)。在安全管理上要切實保障職工安全生產(chǎn)的知情權、建議權、批評權、拒絕違章指揮或強令冒險作業(yè)權、緊急撤離避險權。 在工作中 ,要根據(jù)職工的個性、心理、生物節(jié)律合理安排工作 ,合理搭配工作群體。更加深入到職工的微觀心理層面 ,根據(jù)他們的不同需求 ,采取不同方式有效地激勵 ,持續(xù)不斷地激發(fā)并滿足職工的需要。改進宣傳教育工作 ,建設 19 安全文化 ,強化安全意識 ,塑造安全人格 ,提高人的安全素質(zhì)。所以要不斷地研究充實完善我們安全工作的定量分析水平 ,使事故造成的經(jīng)濟損失和安全投資帶來的經(jīng)濟效益分析充實完善起來 ,改變現(xiàn)在 安全工作中定量分析相對較少 ,模糊性較強的現(xiàn)狀。 由于安全 投資一般不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益 ,而主要通過減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失來體現(xiàn)其價值 ,安全投資的經(jīng)濟效益融合在我們生產(chǎn)過程和社會中 ,不可能單獨地、及時地顯現(xiàn)出來 ,表現(xiàn)為長期過程。 其二 ,對于不同地區(qū)、條件和環(huán)境來說 ,目標和標準一般是不同的 ,安全目標并非越高越好 ,要根據(jù)不同情況 ,科學確定安全目標 。因此我們要盡一切能力去減少事故發(fā)生量、危害事件發(fā)生量 ,通過實現(xiàn)安全過程的優(yōu)化 ,來提高安全效益。同時由于電力設施點多、面廣、處在不同行 政區(qū)域、涉及的都是社會上的人或各企業(yè) ,所以電力設施保護光靠電力企業(yè)是不可能實現(xiàn)的 ,它的效益主要體現(xiàn)在社會效益上 ,因此要游說政府加大對電力設施保護的力度 ,以確保安全。電力企業(yè)為預防社會涉電和電網(wǎng)事故而進行的安全投入 ,它的安全效益主要體現(xiàn)為社會效益和用電企業(yè)獲得效益 ,而且為防止社會涉電事故和提高電網(wǎng)的可靠性 ,它的投入往往非常巨大 ,現(xiàn)在的電價定價機制沒有反映這一特點 ,所以這部分安全投入電力企業(yè)無法得到補償 ,更無法談安全效益。安全與生產(chǎn)不是對立關系 ,而是辯證統(tǒng)一關系 ,都是為了全社會勞動者的利益 ,不能把安全理解為為了生產(chǎn) ,只是促進生產(chǎn)的手段 ,而應認識到安全也是一種產(chǎn)品 ,安全生產(chǎn)不僅是安全地生產(chǎn) ,而且是生產(chǎn)安全 ,滿足人們的安全需要 ,由于生產(chǎn)安全要花費很多勞動 ,所以安全產(chǎn)品具有很大價值。并且要采取相應的激勵機制 ,使這種過程與結果相結合的綜合考核結果與管理 者、職工的個人需求和發(fā)展結合起來 ,以激發(fā)他們自覺地從多方面采取措施 ,激發(fā)他們的創(chuàng)新精神 ,實現(xiàn)安全的自主管理。對安全生產(chǎn)管理者和各部門既要以利潤和事故進行考核 ,同時更要用安全性評價結果對他們進行過程考核。也會使職工心存僥幸心理 ,致使習慣性違章屢禁不止。如果僅僅以利潤和事故來考核 ,就會使得管理者對安全工作頭痛醫(yī)頭 ,腳痛醫(yī)腳 ,依靠突擊式、 運動式的方法抓安全 。 安全效益表現(xiàn)為長期過程 ,并借助實際事故的少發(fā)生才會表現(xiàn)出來。要形成這種相互協(xié)調(diào)配合的工作機制 ,各部門要了解公司的安全技術和管理知識 ,要更 多地為公司安全生產(chǎn)管理者提供服務和咨詢 ,讓安全生產(chǎn)管理者參與本部門與安全生產(chǎn)相關政策的制定 。同時各職能部門的工作也是為安全生產(chǎn)服務的 ,各職能部門的工作不僅僅是各職能部門人員的責任 ,也是安全生產(chǎn)管理者的職責。 17 8 探索新思路 ,加強安全管理 按照安全系統(tǒng)管理的思想 ,企業(yè)安全生產(chǎn)狀況是企業(yè)各項工作的綜合反映 ,即企業(yè)管理的綜合反映。 所以 ,我們要摒棄只顧眼前經(jīng)濟利益 ,忽視安全投入的思想和行為。 安全不僅可以減少負效益 ——— 事故損失 ,而 且可以帶來間接的正效益 ——— 良好的安全生產(chǎn)秩序可大大提高工效、降低消耗 ,還可增強企業(yè)的凝聚力和聲譽 ,不僅有經(jīng)濟效益而且還有社會效益 ,具有高收益的特點。 安全活動是為了獲得安全而進行的一種投資活動 ,以獲得良好的安全經(jīng)濟效益為目的 ,安全投入包括進行事先預防、控制事故發(fā)生的主動投資和為處理事故的被動投資。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟、技術條件和不同環(huán)境 ,科學制定不同的安全指標 。 所以 ,我們在安全生產(chǎn)管理中 ,要摒棄那種把安全理解為絕對 ,制定不切實際的高指標的做法 。在不同地區(qū)經(jīng)濟、技術條件下和不同環(huán)境中 ,安全指標往往是不同的。安全度和危險度是一種互補關系 :安全度 =1危險度 ,危險度 =危險發(fā)生后果危險發(fā)生概率。理想化的絕對安全 ,在現(xiàn)實中并不存在。安全活動中人、物、人與物三要素均衡協(xié) 在建設、生產(chǎn)過程中 ,受科學、技術、經(jīng)濟等的限制 ,我們的認識有局限性 ,從而引發(fā)或加劇各種事故隱患 ,而且還會導致一些新的事故產(chǎn)生 。 所以 ,我們在管理安全生產(chǎn)中 ,要摒棄由于受封建社會文化和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟影響而形成的重物輕人 ,或重技術不重人 ,靠權力不靠人的以物為中心的思想。要樹立以安全系統(tǒng)為研究對象 ,針對由人員、設備、電網(wǎng)、自然和社會環(huán)境等要素構成的動態(tài)安全系統(tǒng) ,用新思想、新技術、新方法對企業(yè)安全各要素進行戰(zhàn)略重組 ,樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統(tǒng)管理理念。安全管理是一門綜合性學科 ,具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點 ,受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約 ,需要在從生產(chǎn)到流通直至消費的各個環(huán)節(jié)中 ,綜合運用行政、經(jīng)濟、技術、法制、宣傳教育等各種手段 ,促進各方面通力合作 ,共同努力 ,協(xié)調(diào)好整個系統(tǒng)中每個要素 ,使其運轉(zhuǎn)處于正常、平 穩(wěn)狀態(tài) ,達到保障安全的目的。三是改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式 ,上下級之間信息傳遞的渠道縮短 ,提高了工作效率。推行應急管理的優(yōu)勢在于 :一是合理利用現(xiàn)有資源 ,體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想 ,形成企業(yè)安全、人人有責的強大合力 ,有利于企業(yè)的安全基礎創(chuàng)建 ?，F(xiàn)在我們所倡導的 “以人為本 ”的管理理念 ,要求企業(yè)管理者對人才有一個更深層次的理解 ,對人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關系有一個正確的認識 ,通過人性化管理 ,激發(fā)員 工潛能 ,努力提高員工的專業(yè)技術和安全工作水平 ,增強對突發(fā)事件的應急處理能力。 推行應急管理 ,要進一步加強風險管理 ,這樣的風險管理應該是集風險識別、風險預警、應急處置和應急公關四位一體的體系。目標體系就是指在整個應急管理中、工作的推進中將要實現(xiàn)或達到的目標。組織體系就是要確立各層面的負責人 ,能擔當起自主管理領導崗位 ,在工作中要提高管理意識 ,注 重工作成效 。經(jīng)過以上程序后 ,確定可能發(fā)生的重大事故或災難 ,并編制與之相適應的應急預案。同時還要收集應急預案編制所需的各種資料 ,尤其是要充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及應急管理工作的經(jīng)驗 ,這是我們加強應急管理 工作的寶貴財富。三、要經(jīng)常組織演練 ,在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。電力企業(yè)的安全生產(chǎn) 也不例外 ,一、預案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性 ,并要及時更新 。與此同時 ,又要與自身的應急能力相適應 ,這就要結合電力企業(yè)自身的實際情況來確定編制的數(shù)量。 制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案是貫徹落實 “安全第一、預防為主 ”方針 ,規(guī)范電力生產(chǎn)的應急管理工作 ,提高應對風險和防范事故的能力 ,保證職工安全健康 ,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。 電力企業(yè)應結合本單位的 實際情況 ,從公司到班組、崗位分別制訂相應的應急預案 ,形成體系 ,互相銜接 ,并按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合的原則 ,同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。電力企業(yè)的應急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中 ,通過 建立必要的應對機制 ,采取一系列必要措施 ,保障員工生命安全 ,保證設備安全運行 ,從而促進社會和諧健康發(fā)展的活動。隨著社會的進步 ,人們對可靠供電也提出了越來越高的要求 ,要想向社會提供源源不斷的動力 ,促進企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強化電力企業(yè)的安全。只有提高廣大管理人員和職工的積極性，處理好十個關系才能落到實處，才能進一步促進安全生產(chǎn)水平的提高。處理好安全生產(chǎn)中十個關系， 必須充分發(fā)動群眾，必須提高管理者的管理水平。各級管理人員，一定要注意掌握這些同志的思想情緒的變化情況，最大限度地減少不應有的損失和遺憾。在執(zhí)行重要操作時，在完成高處作業(yè)任務時，在進行重要設備檢修時，都要注意執(zhí)行者的思想情緒，防止他們出現(xiàn)情緒不穩(wěn)、心不在焉、思想跑卯、精神疲勞。一切為安全生產(chǎn)直接服務的同志，都要加倍努力學習業(yè)務技術，不斷提高自身的業(yè)務技術水平，使自己真正成為安全生產(chǎn)的可靠衛(wèi)士。業(yè)務技術水平是安全生產(chǎn)的重要保證，每一個職工僅有責任心還不夠，還必須有較高的業(yè)務技術水平。作為安全生產(chǎn)的組織指揮者，對生產(chǎn)技術、設備性能、下屬情況，設備系統(tǒng)情況一定要精通、熟悉，防止指揮失誤而造成不應有的損失。因此，安全生產(chǎn)必須從“我”做起，“我”是最后一道安全防線，在“我”身上不能出現(xiàn)任何差錯。要搞好安全生產(chǎn)，每個職工就必須牢固樹立自我保護意識，真正做到“三不傷害”。否則，一切安全工作都會落空。班組長對本班人員的思想、情緒、特點和設備、技術情況等最了解，班組長在安全生產(chǎn)中必須把好最后一道組織關卡。 12 安全工作必須落實到班組，落實到班組長身上。廣大職工必須認識到，每一次違章不可能都導致事故，但是絕大多數(shù)事故是違章所致，習慣性違章必然會出事故。這些具體工作做好了，“安全第一”才能真正落到實處 ，安全生產(chǎn)才能真正搞好。實踐證明，“預防為主”不落實，“安全第一”必落空。 “安全第一，預防為主”方針的關系 搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。沒有《電業(yè)安全工作規(guī)程》的堅決落實，就沒有安全生產(chǎn)的可靠保證。 《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關系 《電業(yè)安全工作規(guī)程》是用無數(shù)人的挫折和教訓、汗水和智慧寫成的。安全生產(chǎn)中的思想政治工作是多方面的全方位的，但主要是提高職工對安全生產(chǎn)的認識，增強職工執(zhí)行《電業(yè) 安全工作規(guī)程》和上級安全工作指示的自覺性，增強自我約束、自我保護意識和能力，增強反對違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律的自覺性。沒有長期的、強有力的思想政治工作做保證，安全生產(chǎn)必然是“按下一個葫蘆，起來一個瓢”，就不可能有較長時期的安全局面和較高的安全記錄。安全生產(chǎn)事關人身安危，事關企業(yè)興衰，事關經(jīng)濟效益，事關人心穩(wěn)定，各級領導必須把安全生產(chǎn)提高到 講政治的高度來認識，以對黨、對人民、對企業(yè)、對職工高度負責的精神，堅定不移地貫徹落實各級安全