【正文】 。我們必須與時(shí)俱進(jìn) ,更新觀念 ,探索新思路 ,系統(tǒng)地想對(duì)策 ,一體化地解決問題 ,達(dá)到安全生產(chǎn)良性循環(huán)的最佳狀態(tài)。在安全管理上要切實(shí)保障職工安全生產(chǎn)的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、拒絕違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)、緊急撤離避險(xiǎn)權(quán)。 在工作中 ,要根據(jù)職工的個(gè)性、心理、生物節(jié)律合理安排工作 ,合理搭配工作群體。更加深入到職工的微觀心理層面 ,根據(jù)他們的不同需求 ,采取不同方式有效地激勵(lì) ,持續(xù)不斷地激發(fā)并滿足職工的需要。改進(jìn)宣傳教育工作 ,建設(shè) 19 安全文化 ,強(qiáng)化安全意識(shí) ,塑造安全人格 ,提高人的安全素質(zhì)。所以要不斷地研究充實(shí)完善我們安全工作的定量分析水平 ,使事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和安全投資帶來的經(jīng)濟(jì)效益分析充實(shí)完善起來 ,改變現(xiàn)在 安全工作中定量分析相對(duì)較少 ,模糊性較強(qiáng)的現(xiàn)狀。 由于安全 投資一般不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益 ,而主要通過減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失來體現(xiàn)其價(jià)值 ,安全投資的經(jīng)濟(jì)效益融合在我們生產(chǎn)過程和社會(huì)中 ,不可能單獨(dú)地、及時(shí)地顯現(xiàn)出來 ,表現(xiàn)為長期過程。 其二 ,對(duì)于不同地區(qū)、條件和環(huán)境來說 ,目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)一般是不同的 ,安全目標(biāo)并非越高越好 ,要根據(jù)不同情況 ,科學(xué)確定安全目標(biāo) 。因此我們要盡一切能力去減少事故發(fā)生量、危害事件發(fā)生量 ,通過實(shí)現(xiàn)安全過程的優(yōu)化 ,來提高安全效益。同時(shí)由于電力設(shè)施點(diǎn)多、面廣、處在不同行 政區(qū)域、涉及的都是社會(huì)上的人或各企業(yè) ,所以電力設(shè)施保護(hù)光靠電力企業(yè)是不可能實(shí)現(xiàn)的 ,它的效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上 ,因此要游說政府加大對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的力度 ,以確保安全。電力企業(yè)為預(yù)防社會(huì)涉電和電網(wǎng)事故而進(jìn)行的安全投入 ,它的安全效益主要體現(xiàn)為社會(huì)效益和用電企業(yè)獲得效益 ,而且為防止社會(huì)涉電事故和提高電網(wǎng)的可靠性 ,它的投入往往非常巨大 ,現(xiàn)在的電價(jià)定價(jià)機(jī)制沒有反映這一特點(diǎn) ,所以這部分安全投入電力企業(yè)無法得到補(bǔ)償 ,更無法談安全效益。安全與生產(chǎn)不是對(duì)立關(guān)系 ,而是辯證統(tǒng)一關(guān)系 ,都是為了全社會(huì)勞動(dòng)者的利益 ,不能把安全理解為為了生產(chǎn) ,只是促進(jìn)生產(chǎn)的手段 ,而應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全也是一種產(chǎn)品 ,安全生產(chǎn)不僅是安全地生產(chǎn) ,而且是生產(chǎn)安全 ,滿足人們的安全需要 ,由于生產(chǎn)安全要花費(fèi)很多勞動(dòng) ,所以安全產(chǎn)品具有很大價(jià)值。并且要采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制 ,使這種過程與結(jié)果相結(jié)合的綜合考核結(jié)果與管理 者、職工的個(gè)人需求和發(fā)展結(jié)合起來 ,以激發(fā)他們自覺地從多方面采取措施 ,激發(fā)他們的創(chuàng)新精神 ,實(shí)現(xiàn)安全的自主管理。對(duì)安全生產(chǎn)管理者和各部門既要以利潤和事故進(jìn)行考核 ,同時(shí)更要用安全性評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)他們進(jìn)行過程考核。也會(huì)使職工心存僥幸心理 ,致使習(xí)慣性違章屢禁不止。如果僅僅以利潤和事故來考核 ,就會(huì)使得管理者對(duì)安全工作頭痛醫(yī)頭 ,腳痛醫(yī)腳 ,依靠突擊式、 運(yùn)動(dòng)式的方法抓安全 。 安全效益表現(xiàn)為長期過程 ,并借助實(shí)際事故的少發(fā)生才會(huì)表現(xiàn)出來。要形成這種相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制 ,各部門要了解公司的安全技術(shù)和管理知識(shí) ,要更 多地為公司安全生產(chǎn)管理者提供服務(wù)和咨詢 ,讓安全生產(chǎn)管理者參與本部門與安全生產(chǎn)相關(guān)政策的制定 。同時(shí)各職能部門的工作也是為安全生產(chǎn)服務(wù)的 ,各職能部門的工作不僅僅是各職能部門人員的責(zé)任 ,也是安全生產(chǎn)管理者的職責(zé)。 17 8 探索新思路 ,加強(qiáng)安全管理 按照安全系統(tǒng)管理的思想 ,企業(yè)安全生產(chǎn)狀況是企業(yè)各項(xiàng)工作的綜合反映 ,即企業(yè)管理的綜合反映。 所以 ,我們要摒棄只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益 ,忽視安全投入的思想和行為。 安全不僅可以減少負(fù)效益 ——— 事故損失 ,而 且可以帶來間接的正效益 ——— 良好的安全生產(chǎn)秩序可大大提高工效、降低消耗 ,還可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和聲譽(yù) ,不僅有經(jīng)濟(jì)效益而且還有社會(huì)效益 ,具有高收益的特點(diǎn)。 安全活動(dòng)是為了獲得安全而進(jìn)行的一種投資活動(dòng) ,以獲得良好的安全經(jīng)濟(jì)效益為目的 ,安全投入包括進(jìn)行事先預(yù)防、控制事故發(fā)生的主動(dòng)投資和為處理事故的被動(dòng)投資。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和不同環(huán)境 ,科學(xué)制定不同的安全指標(biāo) 。 所以 ,我們?cè)诎踩a(chǎn)管理中 ,要摒棄那種把安全理解為絕對(duì) ,制定不切實(shí)際的高指標(biāo)的做法 。在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下和不同環(huán)境中 ,安全指標(biāo)往往是不同的。安全度和危險(xiǎn)度是一種互補(bǔ)關(guān)系 :安全度 =1危險(xiǎn)度 ,危險(xiǎn)度 =危險(xiǎn)發(fā)生后果危險(xiǎn)發(fā)生概率。理想化的絕對(duì)安全 ,在現(xiàn)實(shí)中并不存在。安全活動(dòng)中人、物、人與物三要素均衡協(xié) 在建設(shè)、生產(chǎn)過程中 ,受科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的限制 ,我們的認(rèn)識(shí)有局限性 ,從而引發(fā)或加劇各種事故隱患 ,而且還會(huì)導(dǎo)致一些新的事故產(chǎn)生 。 所以 ,我們?cè)诠芾戆踩a(chǎn)中 ,要摒棄由于受封建社會(huì)文化和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響而形成的重物輕人 ,或重技術(shù)不重人 ,靠權(quán)力不靠人的以物為中心的思想。要樹立以安全系統(tǒng)為研究對(duì)象 ,針對(duì)由人員、設(shè)備、電網(wǎng)、自然和社會(huì)環(huán)境等要素構(gòu)成的動(dòng)態(tài)安全系統(tǒng) ,用新思想、新技術(shù)、新方法對(duì)企業(yè)安全各要素進(jìn)行戰(zhàn)略重組 ,樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統(tǒng)管理理念。安全管理是一門綜合性學(xué)科 ,具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點(diǎn) ,受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約 ,需要在從生產(chǎn)到流通直至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中 ,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法制、宣傳教育等各種手段 ,促進(jìn)各方面通力合作 ,共同努力 ,協(xié)調(diào)好整個(gè)系統(tǒng)中每個(gè)要素 ,使其運(yùn)轉(zhuǎn)處于正常、平 穩(wěn)狀態(tài) ,達(dá)到保障安全的目的。三是改變平時(shí)的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式 ,上下級(jí)之間信息傳遞的渠道縮短 ,提高了工作效率。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)在于 :一是合理利用現(xiàn)有資源 ,體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想 ,形成企業(yè)安全、人人有責(zé)的強(qiáng)大合力 ,有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建 ?，F(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的 “以人為本 ”的管理理念 ,要求企業(yè)管理者對(duì)人才有一個(gè)更深層次的理解 ,對(duì)人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí) ,通過人性化管理 ,激發(fā)員 工潛能 ,努力提高員工的專業(yè)技術(shù)和安全工作水平 ,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。 推行應(yīng)急管理 ,要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理 ,這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是集風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。目標(biāo)體系就是指在整個(gè)應(yīng)急管理中、工作的推進(jìn)中將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的目標(biāo)。組織體系就是要確立各層面的負(fù)責(zé)人 ,能擔(dān)當(dāng)起自主管理領(lǐng)導(dǎo)崗位 ,在工作中要提高管理意識(shí) ,注 重工作成效 。經(jīng)過以上程序后 ,確定可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難 ,并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)還要收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料 ,尤其是要充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn) ,這是我們加強(qiáng)應(yīng)急管理 工作的寶貴財(cái)富。三、要經(jīng)常組織演練 ,在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。電力企業(yè)的安全生產(chǎn) 也不例外 ,一、預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性 ,并要及時(shí)更新 。與此同時(shí) ,又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng) ,這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實(shí)際情況來確定編制的數(shù)量。 制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主 ”方針 ,規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作 ,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力 ,保證職工安全健康 ,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。 電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的 實(shí)際情況 ,從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 ,形成體系 ,互相銜接 ,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則 ,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中 ,通過 建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制 ,采取一系列必要措施 ,保障員工生命安全 ,保證設(shè)備安全運(yùn)行 ,從而促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的活動(dòng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步 ,人們對(duì)可靠供電也提出了越來越高的要求 ,要想向社會(huì)提供源源不斷的動(dòng)力 ,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強(qiáng)化電力企業(yè)的安全。只有提高廣大管理人員和職工的積極性，處理好十個(gè)關(guān)系才能落到實(shí)處，才能進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。處理好安全生產(chǎn)中十個(gè)關(guān)系， 必須充分發(fā)動(dòng)群眾，必須提高管理者的管理水平。各級(jí)管理人員，一定要注意掌握這些同志的思想情緒的變化情況，最大限度地減少不應(yīng)有的損失和遺憾。在執(zhí)行重要操作時(shí)，在完成高處作業(yè)任務(wù)時(shí)，在進(jìn)行重要設(shè)備檢修時(shí)，都要注意執(zhí)行者的思想情緒，防止他們出現(xiàn)情緒不穩(wěn)、心不在焉、思想跑卯、精神疲勞。一切為安全生產(chǎn)直接服務(wù)的同志，都要加倍努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使自己真正成為安全生產(chǎn)的可靠衛(wèi)士。業(yè)務(wù)技術(shù)水平是安全生產(chǎn)的重要保證，每一個(gè)職工僅有責(zé)任心還不夠，還必須有較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。作為安全生產(chǎn)的組織指揮者，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備性能、下屬情況，設(shè)備系統(tǒng)情況一定要精通、熟悉，防止指揮失誤而造成不應(yīng)有的損失。因此，安全生產(chǎn)必須從“我”做起，“我”是最后一道安全防線，在“我”身上不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。要搞好安全生產(chǎn)，每個(gè)職工就必須牢固樹立自我保護(hù)意識(shí)，真正做到“三不傷害”。否則，一切安全工作都會(huì)落空。班組長對(duì)本班人員的思想、情緒、特點(diǎn)和設(shè)備、技術(shù)情況等最了解，班組長在安全生產(chǎn)中必須把好最后一道組織關(guān)卡。 12 安全工作必須落實(shí)到班組，落實(shí)到班組長身上。廣大職工必須認(rèn)識(shí)到，每一次違章不可能都導(dǎo)致事故，但是絕大多數(shù)事故是違章所致，習(xí)慣性違章必然會(huì)出事故。這些具體工作做好了，“安全第一”才能真正落到實(shí)處 ，安全生產(chǎn)才能真正搞好。實(shí)踐證明，“預(yù)防為主”不落實(shí)，“安全第一”必落空。 “安全第一，預(yù)防為主”方針的關(guān)系 搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。沒有《電業(yè)安全工作規(guī)程》的堅(jiān)決落實(shí)，就沒有安全生產(chǎn)的可靠保證。 《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系 《電業(yè)安全工作規(guī)程》是用無數(shù)人的挫折和教訓(xùn)、汗水和智慧寫成的。安全生產(chǎn)中的思想政治工作是多方面的全方位的，但主要是提高職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職工執(zhí)行《電業(yè) 安全工作規(guī)程》和上級(jí)安全工作指示的自覺性，增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)意識(shí)和能力，增強(qiáng)反對(duì)違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性。沒有長期的、強(qiáng)有力的思想政治工作做保證，安全生產(chǎn)必然是“按下一個(gè)葫蘆，起來一個(gè)瓢”，就不可能有較長時(shí)期的安全局面和較高的安全記錄。安全生產(chǎn)事關(guān)人身安危，事關(guān)企業(yè)興衰，事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益，事關(guān)人心穩(wěn)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把安全生產(chǎn)提高到 講政治的高度來認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各級(jí)安全