【正文】 。我們必須與時(shí)俱進(jìn) ,更新觀念 ,探索新思路 ,系統(tǒng)地想對策 ,一體化地解決問題 ,達(dá)到安全生產(chǎn)良性循環(huán)的最佳狀態(tài)。在安全管理上要切實(shí)保障職工安全生產(chǎn)的知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、拒絕違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)、緊急撤離避險(xiǎn)權(quán)。 在工作中 ,要根據(jù)職工的個(gè)性、心理、生物節(jié)律合理安排工作 ,合理搭配工作群體。更加深入到職工的微觀心理層面 ,根據(jù)他們的不同需求 ,采取不同方式有效地激勵(lì) ,持續(xù)不斷地激發(fā)并滿足職工的需要。改進(jìn)宣傳教育工作 ,建設(shè) 19 安全文化 ,強(qiáng)化安全意識 ,塑造安全人格 ,提高人的安全素質(zhì)。所以要不斷地研究充實(shí)完善我們安全工作的定量分析水平 ,使事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和安全投資帶來的經(jīng)濟(jì)效益分析充實(shí)完善起來 ,改變現(xiàn)在 安全工作中定量分析相對較少 ,模糊性較強(qiáng)的現(xiàn)狀。 由于安全 投資一般不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益 ,而主要通過減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失來體現(xiàn)其價(jià)值 ,安全投資的經(jīng)濟(jì)效益融合在我們生產(chǎn)過程和社會中 ,不可能單獨(dú)地、及時(shí)地顯現(xiàn)出來 ,表現(xiàn)為長期過程。 其二 ,對于不同地區(qū)、條件和環(huán)境來說 ,目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)一般是不同的 ,安全目標(biāo)并非越高越好 ,要根據(jù)不同情況 ,科學(xué)確定安全目標(biāo) 。因此我們要盡一切能力去減少事故發(fā)生量、危害事件發(fā)生量 ,通過實(shí)現(xiàn)安全過程的優(yōu)化 ,來提高安全效益。同時(shí)由于電力設(shè)施點(diǎn)多、面廣、處在不同行 政區(qū)域、涉及的都是社會上的人或各企業(yè) ,所以電力設(shè)施保護(hù)光靠電力企業(yè)是不可能實(shí)現(xiàn)的 ,它的效益主要體現(xiàn)在社會效益上 ,因此要游說政府加大對電力設(shè)施保護(hù)的力度 ,以確保安全。電力企業(yè)為預(yù)防社會涉電和電網(wǎng)事故而進(jìn)行的安全投入 ,它的安全效益主要體現(xiàn)為社會效益和用電企業(yè)獲得效益 ,而且為防止社會涉電事故和提高電網(wǎng)的可靠性 ,它的投入往往非常巨大 ,現(xiàn)在的電價(jià)定價(jià)機(jī)制沒有反映這一特點(diǎn) ,所以這部分安全投入電力企業(yè)無法得到補(bǔ)償 ,更無法談安全效益。安全與生產(chǎn)不是對立關(guān)系 ,而是辯證統(tǒng)一關(guān)系 ,都是為了全社會勞動者的利益 ,不能把安全理解為為了生產(chǎn) ,只是促進(jìn)生產(chǎn)的手段 ,而應(yīng)認(rèn)識到安全也是一種產(chǎn)品 ,安全生產(chǎn)不僅是安全地生產(chǎn) ,而且是生產(chǎn)安全 ,滿足人們的安全需要 ,由于生產(chǎn)安全要花費(fèi)很多勞動 ,所以安全產(chǎn)品具有很大價(jià)值。并且要采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制 ,使這種過程與結(jié)果相結(jié)合的綜合考核結(jié)果與管理 者、職工的個(gè)人需求和發(fā)展結(jié)合起來 ,以激發(fā)他們自覺地從多方面采取措施 ,激發(fā)他們的創(chuàng)新精神 ,實(shí)現(xiàn)安全的自主管理。對安全生產(chǎn)管理者和各部門既要以利潤和事故進(jìn)行考核 ,同時(shí)更要用安全性評價(jià)結(jié)果對他們進(jìn)行過程考核。也會使職工心存僥幸心理 ,致使習(xí)慣性違章屢禁不止。如果僅僅以利潤和事故來考核 ,就會使得管理者對安全工作頭痛醫(yī)頭 ,腳痛醫(yī)腳 ,依靠突擊式、 運(yùn)動式的方法抓安全 。 安全效益表現(xiàn)為長期過程 ,并借助實(shí)際事故的少發(fā)生才會表現(xiàn)出來。要形成這種相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制 ,各部門要了解公司的安全技術(shù)和管理知識 ,要更 多地為公司安全生產(chǎn)管理者提供服務(wù)和咨詢 ,讓安全生產(chǎn)管理者參與本部門與安全生產(chǎn)相關(guān)政策的制定 。同時(shí)各職能部門的工作也是為安全生產(chǎn)服務(wù)的 ,各職能部門的工作不僅僅是各職能部門人員的責(zé)任 ,也是安全生產(chǎn)管理者的職責(zé)。 17 8 探索新思路 ,加強(qiáng)安全管理 按照安全系統(tǒng)管理的思想 ,企業(yè)安全生產(chǎn)狀況是企業(yè)各項(xiàng)工作的綜合反映 ,即企業(yè)管理的綜合反映。 所以 ,我們要摒棄只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益 ,忽視安全投入的思想和行為。 安全不僅可以減少負(fù)效益 ——— 事故損失 ,而 且可以帶來間接的正效益 ——— 良好的安全生產(chǎn)秩序可大大提高工效、降低消耗 ,還可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和聲譽(yù) ,不僅有經(jīng)濟(jì)效益而且還有社會效益 ,具有高收益的特點(diǎn)。 安全活動是為了獲得安全而進(jìn)行的一種投資活動 ,以獲得良好的安全經(jīng)濟(jì)效益為目的 ,安全投入包括進(jìn)行事先預(yù)防、控制事故發(fā)生的主動投資和為處理事故的被動投資。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和不同環(huán)境 ,科學(xué)制定不同的安全指標(biāo) 。 所以 ,我們在安全生產(chǎn)管理中 ,要摒棄那種把安全理解為絕對 ,制定不切實(shí)際的高指標(biāo)的做法 。在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下和不同環(huán)境中 ,安全指標(biāo)往往是不同的。安全度和危險(xiǎn)度是一種互補(bǔ)關(guān)系 :安全度 =1危險(xiǎn)度 ,危險(xiǎn)度 =危險(xiǎn)發(fā)生后果危險(xiǎn)發(fā)生概率。理想化的絕對安全 ,在現(xiàn)實(shí)中并不存在。安全活動中人、物、人與物三要素均衡協(xié) 在建設(shè)、生產(chǎn)過程中 ,受科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的限制 ,我們的認(rèn)識有局限性 ,從而引發(fā)或加劇各種事故隱患 ,而且還會導(dǎo)致一些新的事故產(chǎn)生 。 所以 ,我們在管理安全生產(chǎn)中 ,要摒棄由于受封建社會文化和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響而形成的重物輕人 ,或重技術(shù)不重人 ,靠權(quán)力不靠人的以物為中心的思想。要樹立以安全系統(tǒng)為研究對象 ,針對由人員、設(shè)備、電網(wǎng)、自然和社會環(huán)境等要素構(gòu)成的動態(tài)安全系統(tǒng) ,用新思想、新技術(shù)、新方法對企業(yè)安全各要素進(jìn)行戰(zhàn)略重組 ,樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統(tǒng)管理理念。安全管理是一門綜合性學(xué)科 ,具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點(diǎn) ,受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約 ,需要在從生產(chǎn)到流通直至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中 ,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法制、宣傳教育等各種手段 ,促進(jìn)各方面通力合作 ,共同努力 ,協(xié)調(diào)好整個(gè)系統(tǒng)中每個(gè)要素 ,使其運(yùn)轉(zhuǎn)處于正常、平 穩(wěn)狀態(tài) ,達(dá)到保障安全的目的。三是改變平時(shí)的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式 ,上下級之間信息傳遞的渠道縮短 ,提高了工作效率。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢在于 :一是合理利用現(xiàn)有資源 ,體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想 ,形成企業(yè)安全、人人有責(zé)的強(qiáng)大合力 ,有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建 ?，F(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的 “以人為本 ”的管理理念 ,要求企業(yè)管理者對人才有一個(gè)更深層次的理解 ,對人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識 ,通過人性化管理 ,激發(fā)員 工潛能 ,努力提高員工的專業(yè)技術(shù)和安全工作水平 ,增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。 推行應(yīng)急管理 ,要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理 ,這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是集風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。目標(biāo)體系就是指在整個(gè)應(yīng)急管理中、工作的推進(jìn)中將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的目標(biāo)。組織體系就是要確立各層面的負(fù)責(zé)人 ,能擔(dān)當(dāng)起自主管理領(lǐng)導(dǎo)崗位 ,在工作中要提高管理意識 ,注 重工作成效 。經(jīng)過以上程序后 ,確定可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難 ,并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)還要收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料 ,尤其是要充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn) ,這是我們加強(qiáng)應(yīng)急管理 工作的寶貴財(cái)富。三、要經(jīng)常組織演練 ,在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。電力企業(yè)的安全生產(chǎn) 也不例外 ,一、預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性 ,并要及時(shí)更新 。與此同時(shí) ,又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng) ,這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實(shí)際情況來確定編制的數(shù)量。 制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主 ”方針 ,規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作 ,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力 ,保證職工安全健康 ,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。 電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的 實(shí)際情況 ,從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 ,形成體系 ,互相銜接 ,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則 ,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中 ,通過 建立必要的應(yīng)對機(jī)制 ,采取一系列必要措施 ,保障員工生命安全 ,保證設(shè)備安全運(yùn)行 ,從而促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的活動。隨著社會的進(jìn)步 ,人們對可靠供電也提出了越來越高的要求 ,要想向社會提供源源不斷的動力 ,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強(qiáng)化電力企業(yè)的安全。只有提高廣大管理人員和職工的積極性，處理好十個(gè)關(guān)系才能落到實(shí)處，才能進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。處理好安全生產(chǎn)中十個(gè)關(guān)系， 必須充分發(fā)動群眾，必須提高管理者的管理水平。各級管理人員，一定要注意掌握這些同志的思想情緒的變化情況，最大限度地減少不應(yīng)有的損失和遺憾。在執(zhí)行重要操作時(shí)，在完成高處作業(yè)任務(wù)時(shí)，在進(jìn)行重要設(shè)備檢修時(shí)，都要注意執(zhí)行者的思想情緒，防止他們出現(xiàn)情緒不穩(wěn)、心不在焉、思想跑卯、精神疲勞。一切為安全生產(chǎn)直接服務(wù)的同志，都要加倍努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使自己真正成為安全生產(chǎn)的可靠衛(wèi)士。業(yè)務(wù)技術(shù)水平是安全生產(chǎn)的重要保證，每一個(gè)職工僅有責(zé)任心還不夠，還必須有較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。作為安全生產(chǎn)的組織指揮者，對生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備性能、下屬情況，設(shè)備系統(tǒng)情況一定要精通、熟悉，防止指揮失誤而造成不應(yīng)有的損失。因此，安全生產(chǎn)必須從“我”做起，“我”是最后一道安全防線，在“我”身上不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。要搞好安全生產(chǎn)，每個(gè)職工就必須牢固樹立自我保護(hù)意識，真正做到“三不傷害”。否則，一切安全工作都會落空。班組長對本班人員的思想、情緒、特點(diǎn)和設(shè)備、技術(shù)情況等最了解，班組長在安全生產(chǎn)中必須把好最后一道組織關(guān)卡。 12 安全工作必須落實(shí)到班組，落實(shí)到班組長身上。廣大職工必須認(rèn)識到，每一次違章不可能都導(dǎo)致事故，但是絕大多數(shù)事故是違章所致，習(xí)慣性違章必然會出事故。這些具體工作做好了，“安全第一”才能真正落到實(shí)處 ，安全生產(chǎn)才能真正搞好。實(shí)踐證明，“預(yù)防為主”不落實(shí)，“安全第一”必落空。 “安全第一，預(yù)防為主”方針的關(guān)系 搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。沒有《電業(yè)安全工作規(guī)程》的堅(jiān)決落實(shí)，就沒有安全生產(chǎn)的可靠保證。 《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系 《電業(yè)安全工作規(guī)程》是用無數(shù)人的挫折和教訓(xùn)、汗水和智慧寫成的。安全生產(chǎn)中的思想政治工作是多方面的全方位的，但主要是提高職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，增強(qiáng)職工執(zhí)行《電業(yè) 安全工作規(guī)程》和上級安全工作指示的自覺性，增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)意識和能力，增強(qiáng)反對違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的自覺性。沒有長期的、強(qiáng)有力的思想政治工作做保證，安全生產(chǎn)必然是“按下一個(gè)葫蘆，起來一個(gè)瓢”，就不可能有較長時(shí)期的安全局面和較高的安全記錄。安全生產(chǎn)事關(guān)人身安危，事關(guān)企業(yè)興衰，事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益，事關(guān)人心穩(wěn)定，各級領(lǐng)導(dǎo)必須把安全生產(chǎn)提高到 講政治的高度來認(rèn)識，以對黨、對人民、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各級安全