【正文】 盡管從當前我縣外貿(mào)發(fā)展看，外貿(mào)出口仍然保持了高位增長，但外貿(mào)出口效益下降，地方財政壓力增大，已日益明顯。第五是出口退稅政策調整的影響。目前信貸基準利率雖未變動，但具體操作中實際利率在上浮，企業(yè)利息支出不斷增加。第四是銀根收緊日趨明顯。燈峰期間只能保住城市照明和居民生活用電。拉限電*.*萬條次，損失電量約****萬度。全縣的電力供應已從去年的季節(jié)性、局部性緊張轉變?yōu)榻衲甑慕?jīng)常性、整體性緊張，“停四開三”現(xiàn)象相當嚴重。由于土地不能供給，工程不能如期開工建設，招商引資項目無法及時落實，已經(jīng)發(fā)生的投入不能及時產(chǎn)生效益，預付的土地款即不能收回又不能轉移投向，許多企業(yè)面臨著進退兩難的尷尬局面。去年以來的國家土地市場清理整頓，暫停審批建設用地，已經(jīng)嚴重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，僅完成考核任務的**.*。雖然上半年全縣完成工業(yè)性投入**.**億元，增長**.*，但與路橋完成**.*億元，增長**.*，溫嶺完成**.**億元，增長**.*相比，我縣工業(yè)性投入壓力還很大，增速排名位于全市第*位。其中自營出口*.*億美元，增幅雖然比去年同期下降了*.*個百分點，但仍以**.*的增幅高出全市平均水平**.*個百分點，位居全市第二。四是出口拉動工業(yè)效應明顯。*—6月，全縣規(guī)模以上企業(yè)銷售產(chǎn)值中，重工業(yè)銷售產(chǎn)值**.*億元，同比增長**.*，增幅比去年同期高出*.*個百分點；輕工業(yè)銷售產(chǎn)值**.*億元，同比增長**.*。另外，家具制造業(yè)也高速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值*.**億元，增長**.*。*—6月，交通運輸設備制造業(yè)中的汽摩配產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值**.**億元，增長**.*。二是重點行業(yè)增勢強勁。在列入統(tǒng)計范圍內的***家計劃上千萬元的規(guī)模企業(yè)中，上半年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有*家，實現(xiàn)產(chǎn)值**.**億元；產(chǎn)值****萬—*億元的企業(yè)有**家，實現(xiàn)產(chǎn)值**.**億元。從推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特征看，工業(yè)經(jīng)濟仍有較強的增長動力。綜觀上半年的工業(yè)經(jīng)濟運行情況，有以下兩大特點：（一）工業(yè)經(jīng)濟增長較快，發(fā)展態(tài)勢良好上半年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值***.**億元，同比增長**.**，其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，同比增長**.*。下面，我講三個問題。市經(jīng)委要精心組織，全力籌備，確保把會議開好、開出成效。“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃要重點研究產(chǎn)業(yè)布局和重大項目，力爭“十二五”末全市全部工業(yè)產(chǎn)值達到1200億元，五大板塊產(chǎn)值突破1000億元，園區(qū)產(chǎn)值突破900億元。九是做好明年工業(yè)工作的調研和“十二五”工業(yè)發(fā)展謀劃。從9月份的情況看，我市工業(yè)節(jié)能減排控制效果明顯，形勢比8月份明顯好轉，但是決不能掉以輕心。要針對政策變化采取有效的應對措施，加強企業(yè)特別是2000萬元以下的老規(guī)上企業(yè)的整合重組工作，引導和鼓勵同行業(yè)、關聯(lián)行業(yè)之間企業(yè)的整合重組，在做大企業(yè)規(guī)模，促進企業(yè)更好發(fā)展的同時，壯大全市規(guī)上企業(yè)的總量。七是做好進規(guī)企業(yè)的培育和統(tǒng)計工作。六是幫助企業(yè)抓好市場開拓工作。從10月份起，市經(jīng)委要對企業(yè)集團實行單獨統(tǒng)計，集團內的企業(yè)無論在市內還是在市外，均要納入集團統(tǒng)計范圍，同時，加強廣元電業(yè)局的統(tǒng)計工作。近幾年來，我們在重點企業(yè)培育上取得了明顯的成效。市上對正在加緊推進的821電解鋁生產(chǎn)線異地新建、旺蒼低熱值煤坑口電廠、路口電廠、新能源電動汽車等重大工業(yè)項目進展情況實行周報制，各縣區(qū)也要高度重視并切實加快重大項目的推進工作，要進一步增強園區(qū)建設的緊迫感，牢固樹立先有園區(qū)，后有項目的理念，把園區(qū)建設擺到更加突出的位置來抓，加大園區(qū)投入力度，加快園區(qū)建設步伐，切實提高園區(qū)的承載能力，為項目入園創(chuàng)造條件。四是抓好工業(yè)項目推進和園區(qū)建設工作。重點抓住我市工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率不高、成本費用利潤率偏低、資產(chǎn)負債率偏高的問題，努力提高我市工業(yè)效益綜合指數(shù)，提高工業(yè)運行整體效益。利潤不高，企業(yè)虧損嚴重的開發(fā)區(qū)、劍閣縣、旺蒼縣要把扭虧增盈作為四季度工作的重點來抓，加強企業(yè)統(tǒng)計報表的管理和指導，督促和指導企業(yè)真實準確反映企業(yè)利潤，這項工作要在10月底見到明顯成效。市統(tǒng)計局要會同廣元統(tǒng)計調查隊，認真分析規(guī)模以下工業(yè)和電力、天然氣分攤情況，做好向省統(tǒng)計局的溝通匯報；市經(jīng)委要會同廣元電業(yè)局、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會，分析研究電力、天然氣分攤情況，確保分攤結果客觀準確。今年全市全部工業(yè)增加值要確保實現(xiàn)100億元，力爭達到105億元。三、關于廣元工業(yè)形勢分析及研判（略）四、切實抓好四季度工業(yè)經(jīng)濟各項工作在四季度，要著力抓好以下十項工作：一是咬定目標不動搖，確保全面完成全年任務。六是工業(yè)園區(qū)成為制約工業(yè)加快發(fā)展的主要因素。這個板塊占全市工業(yè)近四分之一，與全市工業(yè)產(chǎn)值增速水平相差近30個百分點，與全市整個工業(yè)發(fā)展形勢很不吻合。五是農(nóng)產(chǎn)品加工板塊增速偏低。四是部分指標銜接不好。目前該項指標在全省各市州處于倒數(shù)第三的位置。三是工業(yè)綜合效益指數(shù)橫向比較靠后。從全省來比較，我市工業(yè)實現(xiàn)的利潤總額不高，在全省所占的比重低于增加值所占的比重，總額比甘孜、阿壩還低；成本費用利潤率比全省平均水平低了2個多百分點，不及雅安的50%。從縣區(qū)來看，朝天區(qū)提前3個月完成全年規(guī)上工業(yè)增加值目標，但廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、劍閣縣、蒼溪縣欠目標進度。二、高度重視前三季度全市工業(yè)運行存在的問題在看到成績的同時，我們也要清醒地看到前三季度全市工業(yè)運行也還存在一些不容忽視的問題：一是進度與預期有差距，縣區(qū)發(fā)展不平衡。近來我們在這方面采取的工作措施已見到成效，9月份全市能耗總量明顯下降。單晶硅、泡沫鋁等一批重大項目順利推進，年底或明年一季度即可形成產(chǎn)能，必將拉動明年工業(yè)快速增長。%，增速排全省第六位；，%，增速排全省第十位。四是后勁增強。三是效益提高。全市工業(yè)增加值完成情況基本達到目標進度。%，居全省第三位，比一季度提升6位，比二季度提升5位；%，居全省第五位，比一季度提升10位，比二季度提升6位，呈現(xiàn)出多年來少有的發(fā)展勢頭，這得益于海螺水泥、長虹科技等一批重大工業(yè)項目投產(chǎn)的拉動。前面，市統(tǒng)計局興平同志通報分析了前三季度工業(yè)運行、工業(yè)節(jié)能降耗情況，市經(jīng)委通報了1—9月全市重點企業(yè)運行、工業(yè)園區(qū)建設、項目建設和企業(yè)進規(guī)情況，旺蒼縣、朝天區(qū)、廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作了交流發(fā)言，慶潤同志就幾個具體問題講了很好的意見，我完全贊同。要以科學發(fā)展觀為指導，切實在狠抓落實上下功夫，通過全市上下的共同努力，促進工業(yè)經(jīng)濟快速增長，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標作貢獻。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，切實把關鍵措施落到實處。（七）加強對工業(yè)生產(chǎn)的組織領導。（六）要認真落實安全生產(chǎn)措施。大力推進資產(chǎn)重組，努力形成一批主業(yè)突出，競爭力強的大企業(yè)。(五)要突出培育大企業(yè)。（四）要切實抓好企業(yè)資金協(xié)調。對產(chǎn)品有市場、有效益的企業(yè)，要加強生產(chǎn)組織，挖掘潛力，開足馬力生產(chǎn)；對產(chǎn)品有一定市場、但訂單不足的企業(yè)，要集中力量搶抓訂單；對部分產(chǎn)品銷售不暢的企業(yè)，要加快調整產(chǎn)品結構，大力開發(fā)、生產(chǎn)新產(chǎn)品。（三）要因企施策，克難求進。充分利用xx、xx等一系列大型活動的商機，結識一批新客戶，洽談一批新項目。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要用足用好上級有關優(yōu)惠政策，要深入實施以質取勝、科技興貿(mào)、市場多元化戰(zhàn)略，千方百計擴大出口規(guī)模。（二）要千方百計拓展國際市場。健全農(nóng)村銷售網(wǎng)絡和售后服務體系，開發(fā)生產(chǎn)適應農(nóng)村和農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活資料，積極參與西部地區(qū)基礎設施等重大項目建設和礦產(chǎn)、旅游資源的開發(fā)，生產(chǎn)銷售與西部大開發(fā)相配套的產(chǎn)品。這是實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟增長目標的關鍵措施。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要密切關注下半年形勢變化，把握走勢，趨利避害，針對目前存在的或將要出現(xiàn)的突出問題，采取應變措施，確保全年目標順利實現(xiàn)。三是要增強危機感。其次，要增強緊迫感。實踐證明，責任是做好一切工作的前提和保證。因此，在后x個多月的工作中，市委市政府要求各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，按照市委工作會議的部署和要求，堅持發(fā)展不動搖，咬定目標不放松，立足搶字爭主動，抓住重點求突破，齊心協(xié)力攻難關，團結協(xié)作抓落實，牢牢掌握工作的主動權。二、要咬定目標，狠抓關鍵，全力以赴做好x12月份各項工作，總體要求是：目標要明，思路要清，措施要硬，工作要實加快發(fā)展，全面完成今年的各項目標，我認為，這既是市委、市政府對下半年工作的總體要求，更是一個鎮(zhèn)、一個部門和企業(yè)自身發(fā)展的內存要求。全市１－x月份實際利用外資雖然達到了xx萬美元，同比增長xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年計劃的xx％，距時序進度相差xx個百分點。規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度偏慢，已直接影響我市整個工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度偏慢。目前，我市虧損企業(yè)虧損個數(shù)達xx家，企業(yè)虧損面達xx％，虧損企業(yè)虧損額為xx萬元，同比增長xx％。應收帳款的增幅達xx％，且有逐月上升的趨勢，這將直接影響企業(yè)的資金周轉，是企業(yè)減效的重要因素。至x月底，我市工業(yè)企業(yè)兩項資金占用額達xx億元，同比增長xx％，雖比產(chǎn)品銷售收入的增幅低，但占銷售收入的比重達xx％。１－x月份規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值、銷售增幅比一季度分別回落了xx、xx個百分點，特別是x月份當月稅收出現(xiàn)了今年以來最少的一個月，走勢不容樂觀?？偟膩砜矗保瓁月份我市工業(yè)經(jīng)濟承繼了去年下半年以來快速增長的態(tài)勢，生產(chǎn)、銷售、出口、投入增勢平穩(wěn)，經(jīng)濟運行的質量明顯提高，為順利完成全年目標任務奠定了比較扎實的基礎。１－x月份，我市工業(yè)企業(yè)共完成技改投入xx億元，同比增長xx％，完成