【正文】 抓住供給側(cè)改革機遇，改革創(chuàng)新投融資模式，推進旅游基礎設施和公共服務PPP等投融資模式改。大力推進“多規(guī)合一”改革試點，把整個區(qū)域作為大景區(qū)來規(guī)劃建設，確保全域旅游規(guī)劃能真正落地實施，全面優(yōu)化全域旅游環(huán)境。可依托各地的旅游發(fā)展領導小組、聯(lián)席會議制度等領導機制，建立領導協(xié)調(diào)機制，在黨委、政府統(tǒng)籌領導下，制定創(chuàng)建工作方案，明確工作責任要求，形成推進全域旅游發(fā)展合力。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報的省、市(州)縣人民政府為主體。編制的不僅是有針對性做好頂層設計，更是推進創(chuàng)建的路線圖和施工圖，明確分工，納入地方黨委政府考核。試點先行、示范引領根據(jù)各地方旅游部門工作實際情況，歸納了現(xiàn)階段率先創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作的 六大重點：一是做好全域旅游的系統(tǒng)科學規(guī)劃。創(chuàng)新投融資體制機制。創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃。李金早局長指出，實施全域旅游是一項復雜系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)改革創(chuàng)新。下一步，我區(qū)將加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入力度，研究出臺旅游項目扶持政策，加大招商引資力度，實施產(chǎn)業(yè)要素完善提升、公共基礎完善建設、品牌建設、人才引進培育、體制機制創(chuàng)新等五大工程，完善全域旅游各項配套系統(tǒng)，整體提升金鳳城市旅游競爭力和服務水平，力爭創(chuàng)建成功全國全域旅游示范區(qū)。借勢寧夏、銀川市成熟旅游平臺，強化營銷推介，宣傳“魅力金鳳豐富森淼生態(tài)旅游區(qū)、閱海國家濕地公園、銀川文化城等區(qū)域項目產(chǎn)品，推動森淼生態(tài)旅游區(qū)、“悅游銀川”項目創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。整合XX旅游景區(qū)、賓館酒店、餐飲美食、節(jié)慶活動、特色購物、鄉(xiāng)村旅游、新興業(yè)態(tài)等各項旅游信息，建立旅游數(shù)據(jù)中心，通過智慧服務、智慧管理和智慧營銷，實現(xiàn)一站式旅游服務的內(nèi)在需求。三、強化基礎保障，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四季歡歌”等系列惠民活動，推動消費體驗升級，擦亮“購物在金鳳”品牌名片。三是推進“旅游+商業(yè)”，立足商業(yè)聯(lián)盟和“六大商圈”特色優(yōu)勢，推進六大商圈植入旅游元素，先后舉辦“樂活金鳳一是推進“旅游+文化體育”，充分發(fā)揮轄區(qū)生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，以閱海國家濕地公園、覽山公園、花博園等區(qū)域為重點，全面推進閱?；﹫?、水上運動休閑區(qū)、夜游銀川等特色休閑旅游項目建設，精心打造閱海健身旅游休閑圈和“悅游銀川”，環(huán)閱海健身旅游休閑圈榮獲中國體育旅游精品線路。在深入考察學習、調(diào)查研究的基礎上，編制完成《銀川市XX全域旅游規(guī)劃》《XX全域旅游三年工作計劃（20192021年）》，全力構(gòu)建“一核、兩中心、兩軸、三片區(qū)”空間布局。一、加強組織領導，強化頂層設計。轄區(qū)現(xiàn)有2A級及以上旅游景區(qū)4家，高端品質(zhì)酒店和三星級及以上旅游飯店26家，旅游商品研發(fā)基地8個，旅游特色購物店2個、特色旅游街區(qū)1個，直接從業(yè)人員1881人。第四篇：2020年創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作情況匯報2020年創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作情況匯報按照會議安排，下面將XX全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作開展情況匯報如下，不妥之處敬請批評指正。下一步，我們將按照各位領導的指示和意見，認認真真抓落實，確保扶貧攻堅任務圓滿完成，確保國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。二是全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，希望省旅游局在工作思路上給予指導，在人才培訓上給予支持，幫助嵩縣創(chuàng)建成功；三是在旅游扶貧攻堅上，希望省旅游局能在政策、資金、項目、技術(shù)培訓、農(nóng)家賓館管理、宣傳營銷、智慧旅游等方面給予傾斜和支持，并請幫助我們在旅游扶貧方面探出新路子，總結(jié)好經(jīng)驗，推出新亮點，做出新貢獻。在省局的幫助下，該村編制了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，目前，正在按照開放型的4A景區(qū)進行打造；天池山、木札嶺兩個4A景區(qū)也在按照5A景區(qū)進行提升。在真誠感謝的同時，借此機會，我也代表嵩縣縣委、縣政府，向省旅游局提三點請求：一是關(guān)于A級景區(qū)創(chuàng)建。這對我們嵩縣來說，是最大的支持，嵩縣也贏得了一次難得的發(fā)展機遇。三、下步工作嵩縣是一個國家扶貧工作重點縣，當前，嵩縣旅游也正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，發(fā)展過程中，還面臨著很多困難和問題。目前，已經(jīng)挖掘整理旅游商品種類達12類、208種，全縣從事旅游經(jīng)營的商戶達6850家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)31家。通過旅游扶持政策的引領，旅游商品生產(chǎn)漸成規(guī)模。通過大景區(qū)的脫貧帶動作用，農(nóng)家賓館蓬勃發(fā)展。舊縣仙女潭休閑度假區(qū)、舊縣田園牧歌農(nóng)業(yè)采摘觀光、田湖豫西民居風情園、毛莊果蔬采摘園、程村葡萄采摘園、城關(guān)鎮(zhèn)杏花村農(nóng)莊、百果園等一大批農(nóng)莊建成開園。通過旅游與扶貧結(jié)合，催生了一批旅游新業(yè)態(tài)。嵩縣的實踐還證明，旅游扶貧是實實在在的扶貧，而且脫貧后不易返貧。觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有機結(jié)合，實實在在帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。政府投資開發(fā)旅游景區(qū)的根本目的，不僅在于企業(yè)利潤，更在于帶動一方百姓脫貧致富。目前，當?shù)剞r(nóng)民，已經(jīng)從餐飲住宿逐步向無公害種植、漂流、商業(yè)零售、旅游客運、手工制作、花卉、中藥材、旅游工程等行業(yè)延伸，由一環(huán)向多環(huán)發(fā)展。現(xiàn)在，該村家家戶戶都有小汽車。木札嶺景區(qū)2002年4月開園，當?shù)剞r(nóng)民開始進入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，成為其中的一環(huán)，不僅提供旅游服務，而且從中得到不菲的收益。該區(qū)域耕地較少，沒有礦產(chǎn)，沒有工業(yè)，開發(fā)旅游之前，大量人口沒活干也沒錢賺，出于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)，長期以來只有靠山吃山，砍樹賣木材。車村鎮(zhèn)的木札嶺，就是旅游帶動脫貧的典型例子。通過開展特色鄉(xiāng)村發(fā)展模式，對于具有獨特文化特色、良好避暑氣候或景觀效果的鄉(xiāng)村古村落，實施整村推進戰(zhàn)略，進行整體的挖掘、包裝和改造，可以使貧困村迅速整體脫貧。通過開展農(nóng)業(yè)旅游融合，建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)直接增收和旅游觀光體驗收益的雙獲益模式。由于自然條件的制約，白云山、天池山、木札嶺、臥龍谷等主要景區(qū)周邊，基本上也是貧困人口集中的區(qū)域。二、積極探索旅游扶貧工作新模式旅游資源是嵩縣最大的優(yōu)勢，脫貧攻堅是嵩縣當前最艱巨的任務，因此，縣委、縣政府把“生態(tài)立縣、旅游帶動”作為主要發(fā)展戰(zhàn)略，堅持旅游與精準扶貧、扶貧搬遷結(jié)合，旅游與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，推動旅游業(yè)融合一產(chǎn)、帶動二產(chǎn)、融合三產(chǎn)，按照“旅游+”的思路，發(fā)揮旅游業(yè)強大的輻射帶動作用，推出大景區(qū)帶動、農(nóng)旅融合、旅游商品制造、特色鄉(xiāng)村發(fā)展等四大旅游扶貧模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動當?shù)孛撠氈赂?。三是鄉(xiāng)村旅游好戲連臺。除5A嵩縣、白云山景區(qū)、自駕旅游小鎮(zhèn)等官方微博外，旅游局在《今日頭條》發(fā)布原創(chuàng)圖文信息，閱讀量已經(jīng)達到390萬人次，進入全省自媒體50強；二旅游景區(qū)大型節(jié)會活動不斷。2016年，嵩縣新建旅游公廁20座，改建旅游公廁12座，數(shù)量位于全市第二。著力推動交通沿線、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和河流兩岸的綠化帶建設，目前，正在重點打造洛欒高速公路、洛欒快速通道、堯欒西高速公路、南車路、311國道、九石路、天白路、天城路8條生態(tài)景觀廊道。為扎實推進全域美麗鄉(xiāng)村建設，一是大力完善配套設施。（四）實施“572510工程”，加快全域美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合嵩縣實際，我縣著力推動旅游與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，與休閑觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，每年打造5個特色小鎮(zhèn)，三年覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；提升7條精品線路（生態(tài)景觀廊道），建設25個美麗鄉(xiāng)村示范村，創(chuàng)辦10個休閑農(nóng)業(yè)觀光園。木札嶺景區(qū)完成景區(qū)入口、官帽峰、原始森林三個停車場以及官帽峰、石林、原始森林三處觀景臺的提升；天池山景區(qū)完成景區(qū)道路、旅游公測、飲水工程等設施的提升，6月15日，與洛陽紫金銀輝黃金冶煉有限公司正式簽訂四星級酒店建設項目框架協(xié)議；臥龍谷新建一處水上樂園。一是景區(qū)入口至景區(qū)道路路基已經(jīng)完成，正在鋪設；二是民俗文化博物館正在封頂；三是保安樓、柴家大院修復完成；四是5號、8號農(nóng)家賓館提升完成；五是景區(qū)石頭危房、舊房正在進行復修；六是1000畝采摘園果樹已經(jīng)栽植完成；七是游客服務中心、民俗文化園、排污管道等工程正在進行。搬遷安置區(qū)、小型攔水壩基礎正在處理?？偨ㄖ娣e3萬平方米，建設內(nèi)容包括云巖寺保護及旅游基礎設施提升工程，游客服務中心，旅游集散換乘中心、安置房等。二期規(guī)劃建設30余棟農(nóng)家賓館正在規(guī)劃設計。目前，景區(qū)正在按照3A標準對基礎設施進行裝修及完善?；﹫鲰椖坑诮衲?月15日實現(xiàn)試營業(yè)，游客服務中心主體完成；50套木屋別墅建成；小鎮(zhèn)及周邊村民飲水工程、污水處理系統(tǒng)已經(jīng)完工；3A級旅游公廁應完成兩座，停車場已完成約7000平方米；度假中心加緊辦理土地規(guī)劃手續(xù)；自駕營地7月16日正式開營；滑雪場后續(xù)配套設施10月底完工。完成投資近7億元，實施了廟眼綜合服務區(qū)停車場、森林木屋、美食街、北歐風情酒吧一條街、小黃山索道、五星級白云山國際大酒店、四星級白云人家度假酒店、黃石崖至莊河拉道路以及玉皇頂觀景平臺、九龍瀑布下延段、白云湖環(huán)湖步道、情人谷、鹿園景點提升等9大項目，景區(qū)檔次明顯提升。2016年，我縣以白云山國家旅游度假區(qū)建設為龍頭，以完善基礎設施、提升景區(qū)檔次為重點，通過招商、合作，計劃投資16億元，實施了一系列工程項目。推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合，全縣4A級以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點單位實現(xiàn)智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋。大力發(fā)展健康養(yǎng)老項目，開發(fā)適合老年旅游需求的商業(yè)保險產(chǎn)品。三是實施旅游投資和消費促進計劃。二是提升景區(qū)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)提升完善交通干道、重點旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點道路交通、景區(qū)內(nèi)道路交通建設。突出豫西山鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)特點，堅持個性化發(fā)展方向，建設一批高水準的鄉(xiāng)村旅游示范點。建設以北宋建筑為主題風格的兩程故里文化園，形成理學文化主題突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的休閑度假板塊。持續(xù)推進陸渾湖國家濕地公園建設，整合兩程故里、曲里溫泉、伊尹祠、湯王廟和周邊鄉(xiāng)村資源，綜合開發(fā)環(huán)湖休閑度假旅游。木札嶺景區(qū)重點開發(fā)商務會議、休閑度假產(chǎn)品，引領高端消費。三是強力推動天池山、木札嶺景區(qū)提升。二是著力打造云巖寺佛教養(yǎng)生文化旅游區(qū)。（二）突出地域特色，打造特色旅游片區(qū)我縣以知名景區(qū)為龍頭，挖掘整合周邊資源，推動形成規(guī)模化、標準化的六大特色旅游片區(qū)：一是重點抓好白云山國家旅游度假區(qū)建設。我縣的兩個旅游大鎮(zhèn)白河鎮(zhèn)、車村鎮(zhèn)也分別編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃?？h委徐書記任第一組長，我任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)都分別明確領導分管旅游工作，真正把“旅游帶動”戰(zhàn)略落到實處。我們按照“5A嵩縣”理念，本著“旅游帶動、產(chǎn)業(yè)融合、全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體”的思路，以旅游景區(qū)為核心，以生態(tài)景觀廊道為連線，以特色旅游村鎮(zhèn)為重點，穿點成線，連線成面，形成若干特色旅游片區(qū)，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，真正把嵩縣打造成一個生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明、富有活力的全域旅游示范區(qū)。隨車導游已經(jīng)把嵩縣旅游整體情況向各位領導作了介紹，下面，我重點圍繞全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和旅游扶貧工作，向大家作以匯報，不當之處，懇請批評指正。八、《導則》實施和解釋第六章附則的兩條內(nèi)容都是程序性并按通行方式做出的規(guī)定，分別就生效施行時間和解釋權(quán)、修訂權(quán)做出規(guī)定，分別貫徹的是“發(fā)布即生效”和“誰制定、誰解釋、誰維護修訂”的原則。，對于復核不達標或發(fā)生重大旅游違法案件、重大旅游生產(chǎn)責任安全事故、嚴重不文明旅游現(xiàn)象、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境行為的示范區(qū)，視情況予以警告或撤銷?！度蚵糜问痉秴^(qū)考核命名和管理辦法》，示范區(qū)考核命名工作由國家旅游局依照本導則和相關(guān)辦法進行，對符合條件和標準并能發(fā)揮示范作用的，予以命名。市（地州盟）和縣（市區(qū)旗）示范區(qū)創(chuàng)建工作由省級旅游行政管理部門負責評估監(jiān)測，并向國家旅游局提交評估報告。此條是根據(jù)創(chuàng)建工作性質(zhì)和要求，進一步明確所在地黨委和政府承擔創(chuàng)建工作主體責任的具體內(nèi)容和方式，同時明確所在地旅游行政管理部門監(jiān)督考核和協(xié)調(diào)服務等責任。六是“復核督導”，是由國家旅游局或其委托的省級旅游行政管理部門，對已經(jīng)命名的全域旅游示范區(qū)進行定期復核，指出存在的問題并督促指導其解決，以不斷提高全域旅游發(fā)展水平和示范水平，存在嚴重間題、不具備示范功能作用的，則撤銷其示范區(qū)命名。四是“評估監(jiān)測”，是由國家旅游局和所在地旅游行政管理部門對示范創(chuàng)建工作進行階段性檢查評估，及時反映創(chuàng)建工作成效和研究解決遇到的問題，以保證創(chuàng)建工作沿著正確的方向順利推進，各級評估監(jiān)測機關(guān)可以要求創(chuàng)建單位進行階段性自檢自測并報告結(jié)果，也可以根據(jù)需要委托專門機構(gòu)和專家進行專業(yè)評估與明察暗訪。二是“審核確定”，是指國家旅游局對每個申請示范創(chuàng)建單位進行審核并確定是否同意其參加創(chuàng)建，審核還包括所在地省級旅游行政管理部門接受國家旅游局委托對縣（市、區(qū)、旗）和市（地、州、盟）級示范創(chuàng)建申請所進行的審核。一是“地方申報”，具體就是由參加全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建地區(qū)的人民政府提出申請，其中，省級行政區(qū)參加示范創(chuàng)建的，由省級人民政府直接向國家旅游局提出申請：市（地州盟）和縣（市區(qū)旗）級人民政府提出示范創(chuàng)建申請的，由所在地省級旅游行政管理部門審核后向國家旅游局推薦。其中，示范區(qū)創(chuàng)建由所在地人民政府提出申請，由省級旅游行政管理部門或省級人民政府向國家旅游局推薦申報，國家旅游局審核確定：創(chuàng)建工作日常指導、評估監(jiān)測、復核督導由國家旅游局或國家旅游局委托省級旅游行政管理部門負責：考核命名工作由國家旅游局統(tǒng)一組織實施。七、評估管理關(guān)于全域旅游示范區(qū)及其創(chuàng)建的考核與管理，集中在第五章，但第一章第四條有關(guān)程序及相關(guān)職責分工的規(guī)定是基礎性和根本性的。共s項，依次為加強資源環(huán)境和生態(tài)保護、推進全域環(huán)境整治、強化旅游安全保障、大力促進旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)、大力推進旅游扶貧和旅游富民、營造良好旅游發(fā)展社會環(huán)境。加強旅游惠民便民服務，推動公共博物館、文化館、圖書館、科技館、紀念館、城市休閑公園、紅色旅游景區(qū)和愛國主義教育基地免費開放，鼓勵旅游場所對特定人群實行價格優(yōu)惠，加強對老年人、殘疾人等特殊群體的旅游服務。以景區(qū)帶村、能人帶戶、“企業(yè)+農(nóng)戶”和直接就業(yè)、定點采購、輸送客源、培訓指導、建立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售區(qū)和鄉(xiāng)村旅游后備廂基地等各類靈活多樣的方式，促進貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富。重視發(fā)展創(chuàng)業(yè)型的個體私營旅游經(jīng)濟和家庭手工業(yè)。建設旅游就業(yè)需求服務平臺，加強信息引導，加大技術(shù)支持，進一步改善傳統(tǒng)旅游企業(yè)吸納就業(yè)的政策環(huán)境，切實為新型旅游企業(yè)招募員工創(chuàng)造便利條件。完善旅游保險產(chǎn)品，擴大保險覆蓋面，提升保險理賠服務水平。強化對客運索道、大型游樂設施等特種設備和旅游用車、旅游節(jié)慶活動等重點領域及環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強旅游安全制度建設，強化旅游、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關(guān)部門安全監(jiān)管責任，由安監(jiān)部門牽頭組織景區(qū)開業(yè)的安全風