【正文】 全縣示范村中加入農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶不足50%，還有一半以上處于散兵游勇式的發(fā)展狀態(tài)，農(nóng)戶與企業(yè)，農(nóng)戶與合作經(jīng)濟組織脫節(jié)，信息。固定資產(chǎn)在1000萬元以上的企業(yè)只有3戶，大多數(shù)不足百萬元的投資規(guī)模，有的還是小作坊式生產(chǎn)，小打小鬧，沒有形成氣候。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶（基地）與市場的橋梁，是發(fā)展“一村一品”的有效載體。水寨村生產(chǎn)的 “華祥牌”方便面和太子村生產(chǎn)的“喜春牌”菜子油分別獲得省級名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品和國家名牌食品，其余示范村農(nóng)產(chǎn)品均沒有牌子，市場占有率不高?，F(xiàn)有示范村大多沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，對產(chǎn)品質(zhì)量提高和品牌培育重視不夠，缺乏標準化生產(chǎn)技術(shù)體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品檔次不高，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品更是廖廖無幾，有機農(nóng)產(chǎn)品還是空白，農(nóng)產(chǎn)品生命力和市場競爭力均不強。示范村2008年農(nóng)民人均純收入平均達到4440元，高出全縣水平，但與我市其它地區(qū)以及山東、河南等省相比，還存在很大差距。導致產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，效益不高。產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。按照寶雞市“一村一品”示范村建設標準，岐山縣有22個村基本達到指標要求，%，%。規(guī)模偏小，放大效應欠佳。四、存在主要問題認識不足，思想不夠解放。安樂鎮(zhèn)華明村緊抓省級生態(tài)果園建設項目實施機遇，廣泛發(fā)動群眾新栽獼猴桃1235畝，使全村果園面積達2820畝，種植戶達到912戶，占全村83%，主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2680人。通過農(nóng)村基礎設施建設項目、小麥良種統(tǒng)供項目、獼猴桃生態(tài)果園建設項目、設施蔬菜基地建設項目、能繁母豬補貼項目、萬頭生豬示范村建設項目、獼猴桃新建園補貼政策等的實施，注入發(fā)展資金，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。按照縣上關(guān)于扶持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的文件精神，落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，重點扶持了華祥方便面、高津面粉、太子油脂、天和乳業(yè)、美陽食品、聯(lián)達辣椒等省市級龍頭企業(yè)，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提升了產(chǎn)品檔次，增強了市場輻射帶動能力。另一方面按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，堅持一手抓產(chǎn)業(yè)基地建設，一手抓龍頭企業(yè)培育。對建立專業(yè)合作社的示范村，鎮(zhèn)政府指派1名干部，作為農(nóng)民專業(yè)合作社指導員，下鄉(xiāng)進村，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運作行為，保障會員合法權(quán)益，增強凝聚力。一方面支持鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。三是實施名牌戰(zhàn)略，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認定認證和生產(chǎn)，加快綠色食品標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化進程，注冊了“笑盈”牌掛面、“乾緣”牌香醋、“五丈原”牌獼猴桃、“周原紅”牌蘋果等商標，并加強推介和宣傳，著力打造省級和國內(nèi)名牌產(chǎn)品。二是積極開展科技創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計共舉辦培訓班200多場次，培訓農(nóng)民18000多人次，開展技術(shù)咨詢300多人次。定期舉辦實用技術(shù)培訓班，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，大力提高示范村廣大農(nóng)民群眾的科技意識和科技水平，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。一是積極培養(yǎng)新型農(nóng)民。三是強化培訓，推進機制創(chuàng)新。突出抓好八角廟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、孫家村優(yōu)質(zhì)蘋果科技園區(qū)、小強村蘋果無公害栽培科技園區(qū)、華明村獼猴桃生態(tài)果園建設科技園區(qū)、王其村獼猴桃標準化栽培科技園區(qū)、西塬大棚西瓜科技園區(qū)、北營村日光溫室蔬菜科技園區(qū)、駙馬莊村生豬標準化養(yǎng)殖科技園區(qū)、益合村生豬規(guī)?；B(yǎng)殖科技園區(qū)、北郭村民俗觀光旅游科技園區(qū)等十大園區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、形成規(guī)?！钡脑瓌t,依托我縣農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。二是擴大規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。涉農(nóng)各單位都根據(jù)自身工作職能，出臺了扶持一村一品發(fā)展的具體措施，確保了一村一品工程順利實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構(gòu)，一級抓一級，層層抓落實，確保一村一品工作各項政策措施能夠落到實處?？h政府成立由縣長任組長，主管縣長和農(nóng)業(yè)局長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的一村一品工作領導小組，主要負責有關(guān)政策的制定、指導、協(xié)調(diào)和落實。三、主要做法一是健全機構(gòu)，加強組織領導。被省農(nóng)業(yè)廳授予全省農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位稱號。2008年僅養(yǎng)豬一項人均收入達到3302元，占全村農(nóng)民人均純收入77%。以育肥豬外銷為切入點，開展仔豬供應、飼料組織、資金協(xié)調(diào)、技術(shù)指導等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務，促進了全村養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！耙淮逡黄贰蹦Ｊ降陌l(fā)展促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。全村人均純收入4401元，主導產(chǎn)業(yè)人均純收入4601元。近年來，協(xié)會共為會員提供瓜菜種苗340萬株，組織農(nóng)資230噸，棚室建材80多萬件，開展技術(shù)培訓68場（次），外銷瓜菜4500噸。主導產(chǎn)品銷售收入中，通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售金額就達4331萬元。三是產(chǎn)業(yè)化程度較高。全村民俗接待戶達到118戶，每日餐飲接待能力達到3500人次，住宿床位500多張，帶動發(fā)展臊子肉、手工掛面、食醋、油酥鍋盔等加工戶202戶，%以上，從業(yè)人員800多人，其中吸納周邊村組200多人，年接待國內(nèi)外游客100多萬人次。一村一品典型村普遍都立足村情實際，充分挖掘自然資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。年生產(chǎn)掛面2000噸，2008年，全村人均純收入4447元，主導產(chǎn)業(yè)人均純收入4525元，成為岐山縣有名的掛面生產(chǎn)專業(yè)村。曾于清光緒年間作為貢品呈獻給宮廷，1931年還獲得美國舊金山萬國博覽會金獎。2007年全村人均純收入6338元，主導產(chǎn)業(yè)人均純收入6836元，占全村農(nóng)民人均純收入81%。從全縣農(nóng)業(yè)“一村一品”發(fā)展的現(xiàn)狀看，每個村基本上形成了一個主導產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)收入的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)門類涵蓋農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等三大領域，涉及糧食、畜牧、水果、蔬菜等14個產(chǎn)業(yè)，安樂鎮(zhèn)獼猴桃、祝家莊鎮(zhèn)的蘋果、故郡鄉(xiāng)和大營鄉(xiāng)的設施瓜菜等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群初步形成。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到2008年底全縣144個行政村中，初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近32個，其中蔬菜類專業(yè)村5個，瓜果業(yè)類專業(yè)村12個，畜禽養(yǎng)殖類專業(yè)村5個，糧油生產(chǎn)類專業(yè)村3個，農(nóng)產(chǎn)品加工類專業(yè)村4個，民俗旅游接待1個,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)2個。境內(nèi)水利條件較好，地勢平坦，耕地肥沃，是全國糧食生產(chǎn)先進縣和陜西省蘋果、獼猴桃、辣椒、秦川?；乜h及全國食品工業(yè)強縣。定期召開“一村一品”現(xiàn)場交流會，通過總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達到互相交流、互相促進、互相提高的目的。集中抓好典型宣傳。按照“市場需要、項目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎上，組織“一村一品”示范點精心準備一批招商項目，進行推介洽談。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，制定全市乃至全省的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，形成省、市、縣和示范點完整的規(guī)劃體系，從而進一步明確 “一村一品”發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和保障措施。進一步整合各方面的力量，開辟人才培養(yǎng)、引進和配置的“綠色通道”。區(qū)直農(nóng)業(yè)部門和單位在深入調(diào)查研究的基礎上，圍繞產(chǎn)業(yè)指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)人才列入省、市、區(qū)（縣）“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)典型示范作用得到充分發(fā)揮，輻射全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬畝蔬菜基地建設。此外，園區(qū)還積極調(diào)整棚內(nèi)種植結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已建起山東無核早紅葡萄溫室9套、臺灣洋香瓜溫室8套。推廣應用了二氧化碳發(fā)生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術(shù)。張胡溫室園區(qū)全面實行標準化生產(chǎn)模式，引進高效抗老化EVA新型塑料膜150畝、示范防蟲網(wǎng)50畝、生物肥料、生物農(nóng)藥150畝，自動卷簾機42套，新品種對比試驗20畝，營養(yǎng)模塊育苗20畝等。2005年，總投資50萬元，規(guī)劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區(qū)。二是積極引進新品種、新技術(shù)，提高市場準入水平。目前，醋業(yè)合作社已有社員單位５個，社員50個，有230個加工戶參與合作。榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)懷仁村具有悠久的釀醋歷史，在全體醋農(nóng)的推動下，山西四眼井釀造實業(yè)有限公司、榆次懷仁春潤釀造廠等５家企業(yè)牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業(yè)協(xié)會，發(fā)展會員單位11個，會員120名。在實踐中我們體會到，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會，可以有效提高信貸擔保能力，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場價格，提供技術(shù)咨詢服務，增強開拓市場能力，從而促進“一村一品”健康快速發(fā)展。發(fā)展“一村一品”，必須要有市場、信息、技術(shù)、人才、信貸等服務體系作支撐。今年我區(qū)又把美國大杏仁和核桃種植加工作為一項特色產(chǎn)業(yè)來抓，新增樹生果仁面積1萬畝，力爭通過三年時間使全區(qū)大杏仁和核桃種植面積達到5萬畝。三是通過招商引資引進外來農(nóng)工商企業(yè)，帶動農(nóng)民實施“一村一品”。整個園區(qū)工程投資240萬元，建成飼養(yǎng)房22套，無菌擠奶臺一棟，獸醫(yī)站及合作社辦公室一棟，沼氣池40個，建有消毒室兩個，消毒池一個。晉中順康養(yǎng)牛合作社是榆次區(qū)修文鎮(zhèn)農(nóng)民在原來修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會基礎上改造而成的。石羊坂村支書邊旭東，舍小家顧大家，賣掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發(fā)展溫室蔬菜；石羊坂集體收入?yún)T乏，成為群眾打心底里信任的領頭人、貼心人。今年2月，在由榆次區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)委聯(lián)合舉辦農(nóng)村“兩委”主干培訓班，對全區(qū)農(nóng)村黨支部書記、村委主任進行集中培訓，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進入角色，當好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領頭雁，適應新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要。關(guān)鍵在于培育、引進、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗與本地實際結(jié)合起來，并努力付諸實踐的帶頭人（企業(yè)）。由于領導的高度重視和高位推動，“一村一品”工作專項列入了我區(qū)“十一五”規(guī)劃?！耙淮逡黄贰惫ぷ髂芊裼行У赝七M，首先取決于領導認識的高度和工作推進的力度。二、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的幾點體會在實踐中我們體會到，加快推進“一村一品”工作，關(guān)鍵在于抓好“四個重點”。實踐證明，發(fā)展“一村一品”是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。標準化生產(chǎn)規(guī)程得到推廣應用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標準化規(guī)程。2005年我區(qū)爭取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目，是全省6個整體推進試點縣之一。八是推行標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到進一步提升。以前我區(qū)農(nóng)民對種植核桃有誤解，認為“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通過參觀速生核桃（三年生），農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計劃用三年時間發(fā)展扁桃、核桃3萬畝。同時組織科技骨干“走出去”，外出學習參觀，更新觀念，開闊視野，提高素質(zhì)。如2003年的“雙千雙萬”工程大培訓、2004年的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干綜合培訓、今年組織的“送政策、送科技、送農(nóng)資、送信息，進百村、入千戶”服務活動、“20萬人農(nóng)技培訓工程”、“289培訓工程”、“萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”、“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推廣示范培訓活動”、“農(nóng)業(yè)科技110信息服務工程”等系列活動。七是開展科技培訓，農(nóng)民科技素質(zhì)得到進一步增強。增長31%，被市政府授予糧食生產(chǎn)先進縣第一名的榮譽稱號。石羊坂溫室園區(qū)去年種出了百余年來第一薦蔬菜，實現(xiàn)棚均收入１萬元以上，純收入比種糧翻番50倍以上，嘗到甜頭的石羊坂人更堅定了發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的信心，今年在原有31套溫室的基礎上，又上馬了29套溫室。在東陽鎮(zhèn)東陽、彭村建立了5000畝蔬菜病蟲無害化生態(tài)控制示范區(qū)，輻射帶動區(qū)10000畝。北田鎮(zhèn)張胡溫室蔬菜示范園區(qū)，由于菜農(nóng)在生產(chǎn)中注重新科技、新品種的應用，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地、山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。此外，根據(jù)市政府“興辦10件實事”、建設60個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)的安排，我區(qū)重點建設12個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)，包括蔬菜1個，紅棗4個，養(yǎng)殖6個，糧食作物1個。市政府提出的以108國道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)利用得天獨厚的條件，重點建設好1個市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，也就是榆次區(qū)東陽鎮(zhèn)無公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前前期規(guī)劃已經(jīng)制定。五是建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動作用得到進一步發(fā)揮。耕地保護和開發(fā)工程先后鋪開烏金山鎮(zhèn)聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復墾工程。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮(zhèn)25000多畝土地。10萬畝節(jié)水工程全面鋪開，圓滿完成了國家級“九五”計劃井渠結(jié)合灌溉類型區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項目，去年新發(fā)展達標節(jié)水面積6．5萬畝，被水利部列為全國重點節(jié)水示范區(qū)。四是加大投入創(chuàng)新機制，農(nóng)業(yè)基礎設施得到進一步改善。去年引進的山西威特食品有限公司，是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值可達16億元。經(jīng)過幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，形成了“三線四片”優(yōu)勢區(qū)域，即，108國道沿線18萬畝、榆長公路沿線10萬畝、太舊高速公路沿線6萬畝，茄果類蔬菜優(yōu)勢區(qū)15萬畝、結(jié)球葉菜類蔬菜優(yōu)勢區(qū)5萬畝、根莖類蔬菜優(yōu)勢區(qū)5萬畝、設施類蔬菜優(yōu)勢區(qū)5萬畝。按照《晉中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的建設“兩區(qū)三帶”特色產(chǎn)業(yè)總體框架，重點培育12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進一步挖掘。林果業(yè)上，突出抓好紅棗的規(guī)模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸，全部進入盛果期，農(nóng)民人均可增收460元。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米、傳統(tǒng)小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬畝左右，猛增至34萬畝左右。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。農(nóng)民人均純收入從2003年開始，增長速度連續(xù)四年保持在10%以上，打破了1997年以來增長幅度在5%左右低水平徘徊的落后局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性跨越。據(jù)統(tǒng)計，從2002年實施“一村一品”以來，全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40余家，形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近100個（其中蔬菜專業(yè)村21個，水果專業(yè)村10個），帶動近3萬農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)，農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營收入的60％以上。今年以來，我區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進“一村一品”向縱深發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)富村、科技