【正文】 原?四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）?（川林發(fā)[2009]155號）同時廢止。第九章 附 則第六十一條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第五十九條 國家工作人員在辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，對不具備林權(quán)變更登記條件的申請進(jìn)行變更登記的，或者對具備林權(quán)變更登記條件的申請不進(jìn)行變更登記的等，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條 違反本辦法規(guī)定進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)的，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門不予辦理權(quán)屬變更登記，不予辦理林木采伐許可證、征占用林地審核同意書及其他相關(guān)審批手續(xù)。第五十五條 辦理林權(quán)抵押備案手續(xù)，依照?四川省林權(quán)抵押貸款管理辦法?和國家林業(yè)局?森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）?辦理。經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)補辦林權(quán)變更登記手續(xù)；不符合條件的，應(yīng)向申請人說明理由。第五十二條 有以下情形之一的不予辦理林權(quán)變更登記：（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)時發(fā)生林權(quán)爭議的；（二）集體林權(quán)流轉(zhuǎn)未經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或村民代表同意；（三）超過經(jīng)營期限簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的；（四）在抵押期間，再次流轉(zhuǎn)未經(jīng)抵押權(quán)同意的；（五）國家、省規(guī)定不予辦理林權(quán)變更登記的其它情形。公告無異議的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自公告期滿后10個工作日內(nèi)予以登記，并核發(fā)變更登記證書。第五十一條 縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員對變更登記申請材料予以審查，并進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。（九）林權(quán)初次流轉(zhuǎn)的需提供林權(quán)核查報告。第五十條 申請辦理林權(quán)變更登記，需向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提交下列資料：（一）流轉(zhuǎn)合同；（二）流轉(zhuǎn)林權(quán)的林權(quán)證原件和復(fù)印件；（三）流出方身份證明。第四十九條 林權(quán)抵押的，抵押人、抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時設(shè)立。申請變更登記應(yīng)由流入方會同流出方共同申請辦理，具體手續(xù)按照國家林業(yè)局?林木和林地權(quán)屬登記管理辦法?、?四川省集體和個人林權(quán)登記發(fā)證實施辦法?（川林發(fā)〔2010〕32號）的規(guī)定執(zhí)行。第四十七條 采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)林權(quán)的，可申請辦理林權(quán)變更登記。第七章 流轉(zhuǎn)登記與備案第四十六條 林權(quán)依法流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)持流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)資料共同、及時到縣級人民政府林業(yè)行政主管部門申請辦理權(quán)屬變更登記或者備案手續(xù)。協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解。（二）其他單位和個人依法取得流轉(zhuǎn)收益全部歸其所有；第四十四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時已依法取得林木采伐權(quán)可以同時流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的有關(guān)規(guī)定。第四十三條 林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸林權(quán)權(quán)利人所有，任何組織和個人不得侵占、挪用、截留和扣繳。出租的租金價格和租金支付形式由租賃雙方協(xié)商確定，但租金最低應(yīng)不低于國家重點生態(tài)公益林的補償標(biāo)準(zhǔn)。第四十一條 對集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)，如發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)存在重大瑕疵或有群眾舉報的，縣、鄉(xiāng)應(yīng)組織人員開展林農(nóng)流轉(zhuǎn)真實意圖調(diào)查，并做好相關(guān)材料歸檔工作。第四十條 林地在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，因國家建設(shè)確需征用、占用的，林權(quán)權(quán)利人有權(quán)獲得相應(yīng)補償，補償分配按流轉(zhuǎn)合同約定執(zhí)行。核查內(nèi)容歸入檔案，并進(jìn)行信息化管理，流轉(zhuǎn)一宗完善一宗。第三十七條 從事林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門備案并接受其指導(dǎo)、監(jiān)督，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。積極培育林權(quán)交易平臺，建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)市場體系。第六章 流轉(zhuǎn)管理第三十四條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)做好林權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)具體工作。由流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份，發(fā)包方備案1份，報所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門各執(zhí)1份。流轉(zhuǎn)合同格式文本按照?四川省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〖四川省林地承包合同〗(示范文本)和〖四川省林地流轉(zhuǎn)合同〗(格式文本)的通知?(川林發(fā)［2008］18號)規(guī)定執(zhí)行。第五章 流轉(zhuǎn)合同第三十一條 不管以何種方式流轉(zhuǎn)林權(quán)，流轉(zhuǎn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。第三十條 合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或者權(quán)屬共有的林權(quán)流轉(zhuǎn)時，應(yīng)當(dāng)征得合資方、合作方或者權(quán)屬共有方的同意。第二十九條 通過家庭承包方式取得林權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法自主決定是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。評估機構(gòu)資質(zhì)、評估技術(shù)規(guī)程按照國家、省有關(guān)森林資源資產(chǎn)規(guī)定執(zhí)行，自森林資源資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日起滿1年再進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估。不具備公開拍賣、招標(biāo)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級林業(yè)、監(jiān)察等部門批準(zhǔn)并監(jiān)督下，可以采取競爭性談判、公開協(xié)商等方式進(jìn)行。集體林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人的，還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)并報縣級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。第四章 流轉(zhuǎn)程序第二十四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)前，有流轉(zhuǎn)意向的當(dāng)事人應(yīng)向林權(quán)屬地縣級人民政府林業(yè)行政主管部門咨詢了解林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，確認(rèn)權(quán)屬，核實流轉(zhuǎn)信息。第二十一條 流出方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：（一）確保流轉(zhuǎn)的林權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰，沒有權(quán)屬糾紛和經(jīng)濟糾紛；（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定向流入方移交相應(yīng)的林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)；（三）按本辦法規(guī)定到相關(guān)部門辦理備案、登記或協(xié)助流入方依法申請林權(quán)證變更登記；（四）在流轉(zhuǎn)有效期間，尊重流入方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干擾其依照合同開展的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；（五）督促流入方履行合同或協(xié)議，如發(fā)現(xiàn)違法行為及時報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。第十九條 流出方必須是擬流轉(zhuǎn)林權(quán)的林權(quán)證持有人。采取轉(zhuǎn)讓方式再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。第十七條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。第三章 流轉(zhuǎn)雙方的條件、權(quán)利和義務(wù)第十六條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事行為能力的公民、法人和其他組織，不受身份和地域的限制，但流轉(zhuǎn)受讓方必須具有林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。第十五條 流入方通過轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)林權(quán)并依法辦理了林權(quán)證變更登記的，可按本辦法的規(guī)定再次流轉(zhuǎn)。如流入方經(jīng)營情況發(fā)生變化，不能按合同繼續(xù)履行職責(zé)，流出方有權(quán)收回林權(quán)，再次流轉(zhuǎn)。集體經(jīng)濟組織流轉(zhuǎn)其統(tǒng)一經(jīng)營的林地、林木的，其流轉(zhuǎn)期限最長不得超過30年。竹林、經(jīng)濟林和宜林地一般不超過30年。第十三條 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)林種、樹種、林齡、開發(fā)目的、開發(fā)形式等由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定。不辦理林權(quán)變更登記?？缮暾堔k理林權(quán)變更登記。林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)發(fā)包方同意，應(yīng)申請辦理林權(quán)變更登記。（二）轉(zhuǎn)讓，是指林地承包經(jīng)營權(quán)人將其擁有的未到期的部分或全部林地承包經(jīng)營權(quán)及其林木所有權(quán)以一定的方式和條件移轉(zhuǎn)給他人從事林業(yè)經(jīng)營的行為。受轉(zhuǎn)包人按轉(zhuǎn)包合同約定享有林地承包經(jīng)營權(quán)，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。（一）轉(zhuǎn)包，是指承包方將部分或全部林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶承包經(jīng)營的行為。森林游憩應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定生態(tài)承載容量、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營形式。第十一條 區(qū)劃界定為二級、三級國家級公益林的集體林權(quán)，在不改變公益林性質(zhì)的前提下，除轉(zhuǎn)讓方式外，允許以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)。第十條 下列集體森林、林地、林木不得流轉(zhuǎn)：（一）區(qū)劃為國家一級公益林的防護(hù)林和特種用途林；（二）區(qū)劃為國家一級公益林的林地使用權(quán)；（三）森林、林木、林地權(quán)屬不清或有爭議的；（四）未依法取得林權(quán)證的；（五）已依法抵押、提供擔(dān)保的森林、林木、林地，抵押權(quán)人、擔(dān)保人未書面同意流轉(zhuǎn)的。第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)設(shè)立林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)，落實專職人員，依法加強對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的林權(quán)流轉(zhuǎn)活動的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的日常管理。第七條 林權(quán)流轉(zhuǎn)，不包括森林內(nèi)的野生動物、國家重點保護(hù)的野生植物、礦藏物和埋藏物等。第六條 在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有林權(quán)流轉(zhuǎn)的優(yōu)先受讓權(quán)。第五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方必須具有林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，應(yīng)當(dāng)依法按照林權(quán)流轉(zhuǎn)合同約定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，不得以流轉(zhuǎn)為名炒買炒賣林權(quán)。包括林地承包經(jīng)營權(quán)人的林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，集體經(jīng)濟組織的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。第三條 本辦法所稱集體林權(quán)是指集體所有制的森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)（以下統(tǒng)稱林權(quán)）。第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，均適用本辦法。原《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（桂林發(fā)[2010]39號）同時廢止。第七章 附則第四十一條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 對不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法不能辦理林權(quán)轉(zhuǎn)移登記，但符合林地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明申請條件的，可由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人在林權(quán)流轉(zhuǎn)合同鑒證時，向當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)主管部門共同申請出具證明其流轉(zhuǎn)關(guān)系和相關(guān)權(quán)益的書面意見。第三十八條 流轉(zhuǎn)雙方通過林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)達(dá)成林權(quán)流轉(zhuǎn)交易意向的，應(yīng)當(dāng)在林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)鑒證下依法簽訂流轉(zhuǎn)合同。對符合要求的申請，林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時登記受理；對不符合要求的申請，應(yīng)一次性告知流轉(zhuǎn)當(dāng)事人補充完善。第三十五條 流入方或者流出方到林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)流轉(zhuǎn)交易林權(quán)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亓謾?quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)或窗口提出申請，按有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)文件資料，并對所提交材料的真實性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。第六章 流轉(zhuǎn)服務(wù)第三十四條 自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺的建設(shè)、整合、運營及相關(guān)服務(wù)。第三十三條林權(quán)權(quán)利人自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其林權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由林權(quán)權(quán)利人出具林權(quán)流轉(zhuǎn)委托書。第三十一條 對再次流轉(zhuǎn)有約定的，應(yīng)按照原流轉(zhuǎn)合同的約定執(zhí)行；合同沒有約定的，須經(jīng)承包農(nóng)戶或其委托代理人的書面同意。公示后依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行流轉(zhuǎn)。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第二十七條 從事林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門備案并接受其指導(dǎo)、監(jiān)督，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供中介服務(wù)。積極搭建林權(quán)交易平臺，逐步建立縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。第二十四條 縣級地方人民政府林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)約定的，應(yīng)當(dāng)及時指出并予以糾正；當(dāng)事人不糾正的，不予發(fā)放相關(guān)權(quán)益證明。第二十三條 流轉(zhuǎn)合同簽訂后，可根據(jù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人申請核發(fā)林地經(jīng)營權(quán)相關(guān)權(quán)益證明；符合不動產(chǎn)登記變更要求的應(yīng)將有關(guān)登記信息與本行政區(qū)域不動產(chǎn)登記機構(gòu)共享。第二十一條林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸林權(quán)權(quán)利人所有，任何組織和個人不得非法侵占、挪用、截留和扣繳。流轉(zhuǎn)的受讓方為本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員的，是否要進(jìn)行資產(chǎn)評估由本集體經(jīng)濟組織的村民會議討論決定，三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表要求評估的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估；不要求評估的，可以不評估。第二十條集體統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣或公開協(xié)商等方式，并鼓勵到依法設(shè)立的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開競價進(jìn)行。第十九條 林地在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，因國家建設(shè)確需征用、占用的，林權(quán)權(quán)利人有權(quán)獲得相應(yīng)補償。合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般應(yīng)包