【正文】 南充市愛衛(wèi)會辦公室南充市高坪區(qū)愛衛(wèi)會辦公室二Ｏ一一 年七月。第三池的糞液看起來很稀，但卻是又衛(wèi)生又高效的好肥料。，達(dá)到殺滅細(xì)菌、病毒和寄生蟲卵的作用。，減少腸道傳染病的發(fā)生，有利于人體健康。不是衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶要改廁，新建房屋要同時修建無害化衛(wèi)生廁所。，利國利民。全面實施農(nóng)民健康工程。衛(wèi)生要先行；和諧社會，健康為本。你們可以結(jié)合健康教育60條的內(nèi)容編印健康教育傳單，印發(fā)各改廁農(nóng)戶。我相信，在我們大家的共同努力下，我村的改水改廁工作一定會取得優(yōu)異的成績。農(nóng)村改水改廁工作就是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。2009年，我社區(qū)改戶廁達(dá)39戶，新建設(shè)公廁2座，40余戶上100人受益。突出重點，狠抓落實目前，我社區(qū)八個居民小組戶戶通自來水管道，村民生活飲用水基本得到保障。同時，加大力度，推進(jìn)示范戶建設(shè)。深入發(fā)動，廣泛宣傳一是針對群眾的思想狀況，通過召開動員會，發(fā)放農(nóng)村改廁實用技術(shù)手冊、宣傳畫等形式，開展“喝衛(wèi)生水、上衛(wèi)生廁所、住衛(wèi)生環(huán)境”的宣傳活動，幫助他們樹立衛(wèi)生意識，積極參與改廁。制定規(guī)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我上級政府部門農(nóng)村改水改廁工作整體部署，把工作目標(biāo)責(zé)任到人。堅持“全面規(guī)劃，分步實施，抓點帶面，整體推進(jìn)”的工作思路，改水改廁工作取得新的進(jìn)展。對發(fā)現(xiàn)問題多、整改工作不力、不能 如期完成項目任務(wù)，不按要求比例落實配套經(jīng)費或沒有?？顚Ｓ玫捻椖靠h（市、區(qū)），將全省通報批評、追究責(zé)任、收回資金，且今后不再安排相關(guān)項目。改水項目評價內(nèi)容包括項目組織管理、資金投入與使用、目標(biāo)完成情況、中央資金使用等方面。六、項目實施效果的評價與考核為保證農(nóng)村改水改廁項目實施的效果和質(zhì)量，充分發(fā)揮項目工作的社會效益，項目完成后將進(jìn)行全面效果評價。全面完成評估后，省愛衛(wèi)辦匯總各縣（市、區(qū)）評估報告，完成省級項目總結(jié)評估報告，報衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)辦，迎接國家級評估。改廁項目任務(wù)完成后，各項目縣（市、區(qū)）要及時組織進(jìn)行自評，并報告市愛衛(wèi)辦評估，或市、縣同時進(jìn)行評估。改水改廁項目工作完成情況計入省愛衛(wèi)會對各市目標(biāo)考評結(jié)果。人員培訓(xùn)、健康教育、招標(biāo)采購及日常工作等各方面的資料要全面規(guī)范存檔，檔案管理按照省愛衛(wèi)辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各項目縣（市、區(qū)）項目辦要嚴(yán)格管理項目資金，保證中央補(bǔ)助資金和地方配套經(jīng)費?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁以任何理由挪用。(七)加強(qiáng)督查，規(guī)范管理，實行建廁進(jìn)度月報告制。在具體落實的過程中，項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可首選經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村作為示范點，要求廣大黨員、團(tuán)員青年、干部帶頭爭當(dāng)改廁示范戶，率先建廁，在建好示范戶的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行觀摩或召開現(xiàn)場會，再擴(kuò)展到全村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。(六)堅持標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，全面推進(jìn)。預(yù)制式貯糞池和廁所設(shè)備，其安全性、功能與容積要求是否符合相關(guān)規(guī)定，要經(jīng)過省級技術(shù)鑒定認(rèn)可后方可推廣應(yīng)用。為保證建廁質(zhì)量，降低成本，省衛(wèi)生廳、財政廳委托各項目縣（市、區(qū)）對建廁物資組織進(jìn)行招標(biāo)采購。要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)控，做好班前班后測試，確保培訓(xùn)質(zhì)量。項目培訓(xùn)分省、縣兩級進(jìn)行，省級項目培訓(xùn)班將對今年新增加的改廁項目縣（市、區(qū)）、相關(guān)市的有關(guān)人員進(jìn)行項目管理、改廁技術(shù)和健康教育等方面的師資培訓(xùn)；對新增改水項目縣（市、區(qū)）從事生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、水質(zhì)檢測分析人員進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測培訓(xùn)。充分利用實施中央財政補(bǔ)助改水項目的良好機(jī)遇，健全和完善市、縣級水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)。改廁項目與新農(nóng)村建設(shè)要有機(jī)結(jié)合，不要重復(fù)建設(shè)，以免造成資金浪費。開展文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、實施生態(tài)家園富民計劃以及有下派干部掛職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要結(jié)合村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，重點開展建廁工作。各項目市、縣（市、區(qū)）要采取多種措施，通過多種渠道、多個部門、多種形式相結(jié)合的方法,保證補(bǔ)足配套資金不足部分。要充分利用一次性投入、長時期受益的改廁項目機(jī)遇，引導(dǎo)項目地區(qū)廣大農(nóng)民積極建廁，從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹?。各項目縣（市、區(qū)）要周密部署，全面動員，利用項目啟動會、協(xié)調(diào)會以及電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳畫、宣傳冊等多種大眾傳媒，同時采取懸掛幕墻宣傳布等形式，開展廣泛的社會動員和健康教育。省衛(wèi)生廳與各市衛(wèi)生局及阜陽市、淮北市愛衛(wèi)會將分別簽定改廁項目責(zé)任書，各相關(guān)市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要積極做好項目的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，將改廁和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測作為對各級衛(wèi)生部門考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對項目工作的督導(dǎo)檢查、評估驗收，保證項目工作任務(wù)的落實。開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測是保證供水水質(zhì)衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長期有效運轉(zhuǎn)的重要措施。實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項目，是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，減少傳染病發(fā)病，保障農(nóng)民群眾身體健康的重要措施，對于改善城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性將起到重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測樣品采集與檢測、分析、評價要由詳盡的記錄，水質(zhì)監(jiān)測工作資料要及時全面收集、認(rèn)真整理、規(guī)范存檔，按規(guī)定時間上報。項目縣（市、區(qū)）各級對款物的發(fā)放要有清楚詳細(xì)的記錄，到戶物資要有領(lǐng)取人簽名；土建工程有明細(xì)預(yù)算和決算；各 項檔案資料齊全，以備檢查。改水改廁項目的中央財政和省財政補(bǔ)助資金已分別通過省財政廳、省衛(wèi)生廳財社[2010] 659號和財社[2010] 463號文件下達(dá)有關(guān)市縣。建造材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，蹲便器首選白色陶瓷制品，每個蹲便器按25元的標(biāo)準(zhǔn)作參考；水泥選擇425以上標(biāo)號等。各項目縣（市、區(qū)）招標(biāo)采購工作在當(dāng)?shù)刎斦块T指導(dǎo)下進(jìn)行，不得委托項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采購。招標(biāo)采購資金：建廁所需蹲便器、水泥、磚、砂石等物資由省財政廳、省衛(wèi)生廳委托各項目縣（市、區(qū)）組織進(jìn)行縣級集中招標(biāo)采購。（二）項目資金的使用及監(jiān)督管理項目資金的使用：按照省財政廳、省衛(wèi)生廳《中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項資金項目防治工作補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法》和《中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項資金項目物資與設(shè)備管理辦法》執(zhí)行。同時,各地還需配套落實開展項目培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳和健康教育等工作經(jīng)費。四、項目資金安排（一）項目資金的分配和落實改廁項目實施經(jīng)費由中央財政和地方財政分別按60%和40%的比例共同承擔(dān)，其中中央財政每座衛(wèi)生戶廁補(bǔ)助400元；地方財政每座戶廁配套建廁經(jīng)費270元，省財政與市、縣級各為每座戶廁配套135元。（2）全面監(jiān)測階段（2011年2月10月底）：縣級愛衛(wèi)辦組織疾控中心等相關(guān)單位開展水質(zhì)監(jiān)測的采樣、檢測和現(xiàn)場調(diào)查等工作；組織開展省、市級督導(dǎo)檢查；各縣（市、區(qū)）疾控中心的監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)由同級愛衛(wèi)辦審核后，分別于2011年3月底、8月底之前將枯水期和豐水期的監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐級報至省疾控中心匯總，經(jīng)省愛衛(wèi)辦審核后，分別于2011年4月初和9月初報中國疾控中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心。改水項目：2011年110月底，共分三個階段。（3）終期評估，全面評估驗收階段（2011年3月）。各項目縣（市、區(qū)）自2010年7月起，報送建廁進(jìn)度月報表，由各項目市匯總后，每月3日前，報省愛衛(wèi)辦（建廁進(jìn)度月報表表樣見附件2）。（2）全面建廁，完成項目工作任務(wù)階段（2010年6月2011年2月）。制定縣級項目執(zhí)行方案，召開縣級項目啟動會，廣泛宣傳動員，開展改廁技術(shù)培訓(xùn)和健康教育工作，完成對項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級人員培訓(xùn)。（1）全面啟動階段（2010年67月）根據(jù)各市申報，確定改廁項目市、縣（市、區(qū)）；制訂省級項目實施方案，確定并下達(dá)各項目市、縣（市、區(qū)）項目 任務(wù)；制訂下發(fā)省級項目技術(shù)方案、培訓(xùn)計劃和健康教育方案；召開省級項目啟動會議及舉辦省級項目培訓(xùn)班。（三）實施步驟改廁項目：自2010年6月份正式開始實施，2011年2月底前完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)工作，3月份完成評估驗收。項目培訓(xùn)要整合資源、減少層次、保證實效，農(nóng)村建廁與水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的項目培訓(xùn)可一并進(jìn)行。改水項目要符合全國愛衛(wèi)辦《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法》要求；水樣采集、保存、運輸、檢測分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（GB/T57502006）進(jìn)行。（二）技術(shù)要求省愛衛(wèi)辦將根據(jù)此實施方案組織制定相關(guān)技術(shù)方案下發(fā)各地落實實施。項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）職責(zé)（1）項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）為本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）項目責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）項目工作，并落實專人負(fù)責(zé)日常工作；（2）在縣（市、區(qū)）項目領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按要求落實配套經(jīng)費；（3）檢查督促各項目村落實衛(wèi)生廁所的建造，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的具體問題；（4）組織項目鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村有關(guān)人員參加改廁技術(shù)培訓(xùn)，組織施工隊統(tǒng)一開展建廁，保證建廁質(zhì)量；（5）做好建廁相關(guān)社會宣傳和健康教育；（6）掌握各項目村建造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶、建廁錢款和物資的發(fā)放等情況，按要求上報建廁進(jìn)度報表?？h（市、區(qū)）政府職責(zé)(1)在省市項目領(lǐng)導(dǎo)組，省市衛(wèi)生廳（局）、愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、組織實施，落實建廁任務(wù)；（2）成立縣級項目領(lǐng)導(dǎo)組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）任組長，為本項目第一責(zé)任人，在衛(wèi)生局設(shè)立項目辦公室，衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人任項目辦主任，有專人負(fù)責(zé)日常工作；（3）組織落實省項目實施方案目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定項目執(zhí)行方案，按項目承諾落實配套經(jīng)費；（4）結(jié)合本縣（市、區(qū)）實際，