【正文】 。以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣費(fèi)用后，尚有剩余的財(cái)產(chǎn)或者無法進(jìn)行拍賣、變賣的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)擬制《返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)通知書》，附《返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》，送達(dá)被執(zhí)行人，并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫手續(xù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)退還被執(zhí)行人?；榫峙馁u、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)擬制《拍賣/變賣抵稅財(cái)物決定書》，經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后送達(dá)被執(zhí)行人，予以拍賣或者變賣。第六十四條被執(zhí)行人對(duì)《稅務(wù)行政處罰決定書》確定的行政處罰事項(xiàng)，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，稽查局經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！抖悇?wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》經(jīng)稽查局局長或者所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由執(zhí)行部門送達(dá)執(zhí)行。第五十五條審理部門區(qū)分下列情形分別作出處理：（一）認(rèn)為有稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)處理的，擬制《稅務(wù)處理決定書》；（二）認(rèn)為有稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)行政處罰的，擬制《稅務(wù)行政處罰決定書》；（三）認(rèn)為稅收違法行為輕微，依法可以不予稅務(wù)行政處罰的，擬制《不予稅務(wù)行政處罰決定書》；（四）認(rèn)為沒有稅收違法行為的，擬制《稅務(wù)稽查結(jié)論》。但下列時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)：（一）檢查人員補(bǔ)充調(diào)查的時(shí)間；（二）向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或者向相關(guān)部門征詢政策問題的時(shí)間。第四十八條有下列情形之一的，審理部門可以將《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料退回檢查部門補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查：（一）被查對(duì)象認(rèn)定錯(cuò)誤的；（二）稅收違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（三）不符合法定程序的；（四）稅務(wù)文書不規(guī)范、不完整的；（五）其他需要退回補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查的。中止檢查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后，恢復(fù)檢查。第四十三條檢查完畢，檢查部門應(yīng)當(dāng)將《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)稽查工作底稿》及相關(guān)證據(jù)材料，在5個(gè)工作日內(nèi)移交審理部門審理，并辦理交接手續(xù)。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實(shí)的，《稅務(wù)稽查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）案件來源；（二）被查對(duì)象基本情況；（三）檢查時(shí)間和檢查所屬期間；（四）檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施；（五）查明的稅收違法事實(shí)及性質(zhì)、手段；（六）被查對(duì)象是否有拒絕、阻撓檢查的情形；（七）被查對(duì)象對(duì)調(diào)查事實(shí)的意見；（八）稅務(wù)處理、處罰建議及依據(jù)；（九）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)；（十）檢查人員簽名和報(bào)告時(shí)間。第四十條檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查工作底稿》，記錄案件事實(shí)，歸集相關(guān)證據(jù)材料，并簽字、注明日期。采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過戶手續(xù)。采取凍結(jié)納稅人在開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《凍結(jié)存款通知書》，凍結(jié)其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。第三十四條檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以依法采取稅收保全措施。第三十三條查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。第三十二條需要異地調(diào)查取證的，可以發(fā)函委托相關(guān)稽查局調(diào)查取證；必要時(shí)可以派人參與受托地稽查局的調(diào)查取證。制作現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由檢查人員簽名和當(dāng)事人簽章。需要以有形載體形式固定電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)與提供電子數(shù)據(jù)的個(gè)人、單位的法定代表人或者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一起將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到存儲(chǔ)介質(zhì)上并封存，同時(shí)在封存包裝物 上注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、文件格式及長度等，注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對(duì)無誤”，并由電子數(shù)據(jù)提供人簽章。當(dāng)事人、證人變更書面陳述或者證言的，不退回原件。筆錄應(yīng)當(dāng)使用能夠長期保持字跡的書寫工具書寫，也可使用計(jì)算機(jī)記錄并打印，陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由陳述人或者證人逐頁簽章、捺指印。第二十八條當(dāng)事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)或者向其宣讀；詢問筆錄有修改的，應(yīng)當(dāng)由被詢問人在改動(dòng)處捺指?。缓藢?duì)無誤后，由被詢問 人在尾頁結(jié)束處寫明“以上筆錄我看過（或者向我宣讀過），與我說的相符”，并逐頁簽章、捺指印。除在被查對(duì)象生產(chǎn)、經(jīng)營場所詢問外，應(yīng)當(dāng)向被詢問人送達(dá)《詢問通知書》。提取證據(jù)材料復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)由原件保存單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對(duì)無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。對(duì)需要?dú)w還的證據(jù)材料原件，檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并履行相 關(guān)簽收手續(xù)。調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在3個(gè)月內(nèi)完整退還；調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在30日內(nèi)退還。檢查應(yīng)當(dāng)自實(shí)施檢查之日起60日內(nèi)完成；確需延長檢查時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)。檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員共同實(shí)施，并向被查對(duì)象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。第二十條經(jīng)批準(zhǔn)立案檢查的，由選案部門制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》，連同有關(guān)資料一并移交檢查部門。稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息，稽查局經(jīng)篩選未立案檢查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知移交信息的部門；移交信息的部門仍然認(rèn)為需要立案檢查的，經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由稽查局立案檢查。第十九條選案部門對(duì)案源信息采取計(jì)算機(jī)分析、人工分析、人機(jī)結(jié)合分析等方法進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的，應(yīng)當(dāng)確定為待查對(duì)象。分級(jí)分類稽查應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收違法案件查處、稅收專項(xiàng)檢查、稅收專項(xiàng)整治等相關(guān)工作統(tǒng)籌確定。強(qiáng)化稽查隊(duì)伍思想道德教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的教育和監(jiān)督。主要加強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)、行政強(qiáng)制措施、辦案時(shí)限、案件移送等相關(guān)制度的執(zhí)行力度。（二）強(qiáng)化稽查工作制度建設(shè)。主要做好對(duì)日常監(jiān)管兩隊(duì)隊(duì)員執(zhí)法文書協(xié)作、藥品外觀鑒別、資質(zhì)材料鑒別、相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)授課工作。四、強(qiáng)化稽查隊(duì)伍建設(shè)（一）強(qiáng)化稽查人員業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行先檢查后抽樣的原則，在日常監(jiān)督工作中仔細(xì)核實(shí)被抽藥品的貯藏條件是否符合要求，標(biāo)簽上的藥品名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱等是否清晰規(guī)范，庫存量、進(jìn)貨憑證、藥品檢驗(yàn)報(bào)告書、購銷合同等相關(guān)資料是否相符，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑品種即進(jìn)行監(jiān)督抽樣并深入調(diào)查。充分利用網(wǎng)絡(luò)提供的假劣藥品信息，收集往年藥品質(zhì)量不合格信息和其他地區(qū)已檢出的不合格品種信息，將農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域，確定重點(diǎn)抽樣品種，加強(qiáng)對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量不合格品種的監(jiān)督抽樣。同時(shí)對(duì)化學(xué)制劑、中藥飲片、中成藥均按一定比例抽樣，做到中西藥品種兼顧、比例合理，確保抽樣品種的代表性。及時(shí)對(duì)2011年的抽樣工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)抽樣藥品進(jìn)行分類，及時(shí)收集相關(guān)不合格藥品信息，仔細(xì)分析轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營（使用）單位的實(shí)際情況，尋找抽樣的薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)方式方法。三、改進(jìn)監(jiān)督抽驗(yàn)工作我局2011年監(jiān)督抽驗(yàn)工作，共抽樣150余批次，不合格11批次，不合格率僅7%，且8批為中藥飲片，總體上沒有發(fā)揮作為稽查工作技術(shù)支撐的作用，且出現(xiàn)3次抽樣憑證填寫錯(cuò)誤等情況，因此2012年應(yīng)重視強(qiáng)化藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作。（四）完善聯(lián)合打假的長效機(jī)制。（三）做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。二是要繼續(xù)對(duì)《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》的實(shí)施貫徹及執(zhí)行情況加強(qiáng)宣傳及檢查力度，加強(qiáng)對(duì)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫藥房藥柜設(shè)置條件指導(dǎo)意見》的宣傳及引導(dǎo)規(guī)范工作，對(duì)違反該辦法的行為進(jìn)行查處。今年，在日常監(jiān)管工作中，要全力加大力度，強(qiáng)化對(duì)市場的巡查，全方位、多環(huán)