【正文】 。2011土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務重、時間緊、要求高，各地要嚴格按照本方案工作步驟和進度安排，按時完成各階段工作任務。國土資源 部或自治區(qū)組織驗收時發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報漏報的，實行一票否決，不予通過驗收，并公開通報批評和嚴肅追究有關責任人的責任。各地不得弄虛作假、瞞報漏報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等。根據(jù)國土資源部的要求，土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)經驗收后不得再更改，并且實行圖斑核查和數(shù)據(jù)上報簽名制度。自治區(qū)、各市土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室要建立工作情況通報制度，印發(fā)?簡報?通報工作進展情況，推薦好的做法和經驗，并根據(jù)工作情況，適時組織開展專項督查和全面督查工作，指導各地解決工作中遇到的困難和問題。為加強溝通指導，及時掌握各地工作動態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)問題，實行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件信息備案制度和工作周報制度。（三）加強督查指導，保持信息暢通。市、縣（市、區(qū)）國土資源部門要根據(jù)違法違規(guī)用地用礦性質，分門別類逐一制定查處整改措施方案，明確責任分工、查處整改時限等，報經本級人民政府批準后組織實施，確保履行查處違法違規(guī)用地用礦和服務報批的職責落實到位。（二）認真核實情況，嚴肅查處整改。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領導，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，切實抓好各項工作的落實。相關統(tǒng)計表格電子文件通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報；工 作情況報告通過電子郵件報至自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjcj2007。各市國土資源局于2012年7月20日前向自治區(qū)國土資源廳上報工作情況報告及相關表格。（六）成果上報。各市、縣（市、區(qū)）完成自查工作后，自治區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室組織對各市、縣（市、區(qū)）自查工作情況進行督查，提出整改意見并督促整改。自治區(qū)國土資源廳組成數(shù)據(jù)審核小組對各地填報的數(shù)據(jù)進行審核，各市、縣（市、區(qū)）國土資源部門根據(jù)上級國土資源部門審核意見糾正完善有關數(shù)據(jù)。各縣（市、區(qū)）國土資源部門對土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作材料進行整理，按照“文件齊備、圖件齊全、真實準確、整齊有序”的要求，收集、整理、歸檔各類文件和卷宗材料，裝訂成冊。國土資源部下發(fā)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)前，各地按照桂國土資發(fā)?2012?3號文件要求，核實各類違法違規(guī)用地、違法違規(guī)勘查開采礦產資源行為，核實確認一宗，查處整改到位一宗； 國土資源部下發(fā)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)后，各地在開展集中查處整改專項行動的基礎上，進一步開展核查、查處整改工作，全面完成核查和查處整改工作任務。各級國土資源部門認真組織學習國土資發(fā)?2012?16號文件、?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?及本實施方案，通過舉辦和參加各種培訓班，全面掌握衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的內容、要求，準確把握政策界限、技術規(guī)范。各市、縣（市、區(qū)）召開會議動員部署，成立土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，結合實際，制訂工作實施方案。七、方法步驟（一）動員部署。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經自然恢復，無需處理。違法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的，涉及的礦產衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。合法勘查開采礦產資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產資源。（二）礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經土地變更調查已經認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在?土地疑似違法圖斑核查情況登記卡?用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。同時，根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。國家和自治區(qū)級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣（市、區(qū)）違法占用耕地的面積。在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。拆除復耕到位情況，由上一級國土資源部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并歸檔備查。（監(jiān)測）時段。自治區(qū)、市兩級國土資源部門根據(jù)土地礦產違法及整改查處情況，配合本級監(jiān)察機關、人力資源和社會保障部門按照職責權限，依據(jù)15號令啟動相關責任追究工作。2012年8月15日至9月15日，迎接國土資源部和國家土地督察廣州局驗收。2012年8月5日前，自治區(qū)對各市2011土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行驗收，在土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收5日內，各市國土資源局向自治區(qū)國土資源廳報送工作情況報告及相關附表。2012年6月30日前，自治區(qū)國土資源廳向國土資源部初報數(shù)據(jù)成果。2012年6月15日前，各市國土資源局將轄區(qū)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作初步成果數(shù)據(jù)匯總上報自治區(qū)國土資源廳。2012年4月30日前，自治區(qū)國土資源廳將國土資源部下發(fā)的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)發(fā)放到各市國土資源局。國土資源部門主要負責人要親自抓，執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、耕地保護、利用、勘查、礦產開發(fā)、儲量等各個業(yè)務機構要按照工作分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。（市、區(qū)）國土資源局：具體實施本級衛(wèi)片圖斑內外業(yè)核查；按照國土資發(fā)?2012?16號文件及?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?填報要求將相關內容數(shù)據(jù)錄入土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)并上報；具體組織實施對違法違規(guī)用地、違法勘查開采資源行為的整改查處工作；整理和歸檔衛(wèi)片執(zhí)法檢查卷宗；匯總本級開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況 并形成工作總結上報上級國土資源部門。：負責制定全區(qū)2011土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案，并牽頭組織實施；轉發(fā)國土資源部下達的土地礦產衛(wèi)片工作圖件數(shù)據(jù)；培訓業(yè)務骨干；督促檢查各市、縣（市、區(qū)）土地礦產違法違規(guī)案件的查處整改情況；匯總全區(qū)數(shù)據(jù)上報國土資源部和國家土地督察廣州局；提請自治區(qū)人民政府約談土地違法問題嚴重地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人及相關責任人；公開通報和掛牌督辦重大典型案件；根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果，為監(jiān)察機關、人力資源和社會保障部門提供依據(jù)15號令實施問責的情況；匯總全區(qū)情況形成工作總結上報國土資源部。（市、區(qū)）人民政府：負責組織開展本縣（市、區(qū)）衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；督促有關部門認真開展各項工作；組織對違法違規(guī)用地、違法勘查開采礦產資源行為進行整改查處。（一）政府工作職責。四、工作分工自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署開展全區(qū)2011土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，督促各市人民政府及有關部門認真開展各項工作，約談違法違規(guī)用地、違法違規(guī)勘查開采礦產資源問題嚴重地區(qū)的縣級以上人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員。三、檢查對象2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是國土資源部下發(fā)的2011土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。二、工作依據(jù)2011土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以國土資發(fā)?2012?16號文件及?土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）?（以下簡稱?衛(wèi)片 執(zhí)法檢查規(guī)范?）為依據(jù)。第五篇：廣西2011土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案[推薦]廣西2011土地礦產衛(wèi)片 執(zhí)法檢查工作實施方案自治區(qū)國土資源廳為進一步規(guī)范我區(qū)土地、礦產資源管理秩序，全面落實對土地利用、礦產資源勘查開采情況的監(jiān)管，促進全區(qū)各地依法依規(guī)管地用地、管礦用礦，扎實做好我區(qū)2011土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)?國土資源部關于開展2011土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知?（國土資發(fā)?2012?16號）要求，結合實際，特制定本實施方案。2010礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，無論是在遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)解譯、疑似違法圖斑提取還是實地野外驗證等礦產衛(wèi)片制作環(huán)節(jié)，地調局發(fā)揮優(yōu)勢，做了大量工作，為礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展提供了有力的支撐。2011土地變更調查衛(wèi)片數(shù)據(jù)采集方案已經確定，規(guī)劃院及時將2011度全國土地變更調查遙感正射影像圖提供給地調局，同時地調局根據(jù)實際工作需要，在安排的項目中增加部分國家規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)和重點礦種高分辨率衛(wèi)片數(shù)據(jù)（現(xiàn)已安排約87萬平方公里）。原因是，2010礦產衛(wèi)片疑似違法圖斑的提取主要利用2010土地變更調查使用的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，高分辨率的土地遙感數(shù)據(jù)主要分布在東部和西部城市群，在礦產資源勘查、開發(fā)集中的西部和山區(qū)，使用的遙感數(shù)據(jù)分辨率較低，造成數(shù)據(jù)分辨率較高的東部地區(qū)雖然不是礦業(yè)大省，但礦產疑似違法圖斑多，使用數(shù)據(jù)分辨率低的西部，雖然是礦業(yè)大省，但礦產疑似違法圖斑反而少。（二）關于礦產衛(wèi)片分辨率問題。2010礦產衛(wèi)片由于是首次開展，沒有明確政策界限，地方在開展礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中存在圖斑判定不準確、對違法行為的處理方式不合適、部門履職是否到位、查處整改是否到位判定不規(guī)范等問題，在總結2010礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的基礎上，建議在2011衛(wèi)片工作方案中進一步明確相關政策界限，包括合法、違法、偽變化圖斑的判定標準、違法圖斑的處理方式、部門履職到位的標準、整改查處到位的標準等，便于地方盡早掌握，利于地方整改查處。由于2011在檢查的內容又有所變化，因此需對信息系統(tǒng)作進一步的升級和改造，開放數(shù)據(jù)接口，確保人員支持，建議部適當給予經費支持。對這一問題，擬待后期再作處理