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加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)(參考版)

2024-10-14 01:07本頁面
  

【正文】 參考文獻(xiàn):[1]《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》[M].人民網(wǎng).(2009713)[2] 黃光輝.《國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)初探》[J].中國期刊網(wǎng).。第四,自覺地把各級黨委、政府就加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律規(guī)定納入企業(yè)目標(biāo)管理、目標(biāo)責(zé)任制中,做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“同部署、同落實(shí)、同考核”。企業(yè)的反腐倡廉工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況,應(yīng)由企業(yè)職工群眾來評判,形成 “多手管一手”的合力;第三,建立反腐倡廉責(zé)任追究制度。企業(yè)反腐倡廉工作,要明確職責(zé),建立嚴(yán)格的責(zé)任分解制,要采用以下措施加以保證:首先,有第一責(zé)任人。形成用制度規(guī)范經(jīng)營行為,按制度行事、靠制度管人的氛圍。二是落實(shí)制度,構(gòu)建制度的整體化。二要在企業(yè)改革和發(fā)展過程中,積極找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合部,從防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范等環(huán)節(jié)上,強(qiáng)化自律、深化監(jiān)管的系統(tǒng)性、長效性和控制性,逐步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。每一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員都必須對反腐倡廉工作高度重視,充分認(rèn)識到廉潔從業(yè)的緊迫性和重要性。一是創(chuàng)新理念,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的共同化。為此,應(yīng)采用教育與管理、自律與他律相結(jié)合的,符合企業(yè)特點(diǎn)的反腐倡廉宣傳教育方法。再次,改進(jìn)宣傳教育方式,注重反腐倡廉的宣傳教育效果。要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)對象,《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為主要內(nèi)容,進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。在企業(yè)中深入持久地開展反腐倡廉教育,筑牢反腐防變的堤壩是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。通過組建由有關(guān)方面專家組成的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理委員會,確保業(yè)績考核的科學(xué)性和薪酬分配的透明度。探索建立配套的短期激勵(lì)和中長期激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)體系?!蔽覀円e極探索完善國有企業(yè)經(jīng)營者任期考核辦法,優(yōu)化指標(biāo)體系,形成重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的工作機(jī)制。黨的十七大明確指出:“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持黨管干部原則和出資人委派產(chǎn)權(quán)代表相結(jié)合,對國資委出資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)做到管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。對國有獨(dú)資公司由國資委統(tǒng)一建立監(jiān)事會,將現(xiàn)有的國有獨(dú)資和控股企業(yè)監(jiān)事會改為具有高度獨(dú)立性的外派監(jiān)事會,對國有資產(chǎn)經(jīng)營公司及下屬子公司外派監(jiān)事工作全面到位,提高監(jiān)管時(shí)效性和有效性。黨的十七大要求“深化國有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度”。為繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,深化國有企業(yè)改革,加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度,我們要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為。三、深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉的思考和建議(一)建立科學(xué)完善的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制,全面提高國企落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力黨的十七大明確要求“完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度”,這是鞏固、發(fā)展和完善公有經(jīng)濟(jì)的必然要求。在制約機(jī)制上未形成有效的制衡空間和制衡能力,使紀(jì)檢監(jiān)察部門及其工作人員深感力不從心。主要表現(xiàn)在沒有明確、具體、得力、有效的監(jiān)督主體,沒有合理的監(jiān)督機(jī)制,缺乏有效的監(jiān)督渠道,約束制衡能力不強(qiáng),從而造成監(jiān)督乏力、管理失控、制約失衡。導(dǎo)致這一問題的主要原因是,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輕視反腐倡廉工作,把反腐倡廉工作當(dāng)成累贅或可有可無的工作,沒有從機(jī)制體制上真正抓落實(shí)。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全、工作制度不完善、工作措施不得力,沒有專門的反腐倡廉工作機(jī)構(gòu)、日常工作部門和工作考核評價(jià)體系;往往是在寫工作計(jì)劃時(shí),把班子成員全部羅列到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組中去,將小組辦公室掛在某個(gè)部門內(nèi),或者在上級發(fā)來一個(gè)活動(dòng)通知時(shí)也跟著下發(fā)一個(gè)通知;雖然在文件中成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,但在具體的工作中卻無專人負(fù)責(zé)。殊不知,企業(yè)腐敗成風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)人員違法亂紀(jì),也會加劇內(nèi)部矛盾,把企業(yè)引向垮臺。實(shí)際上,作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員,不僅負(fù)有完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任,而且也同時(shí)負(fù)有完成反腐倡廉工作任務(wù)、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。(一)反腐倡廉工作責(zé)任意識不強(qiáng)。三是促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律與他律結(jié)合的方法不斷增多。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員反腐倡廉意識不斷增強(qiáng),使企業(yè)反腐倡廉工作融入履行職責(zé)的全過程。企業(yè)在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,以推進(jìn)內(nèi)部改革、加強(qiáng)經(jīng)營管理為重點(diǎn),圍繞重大決策、資金運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、選人用人、工程項(xiàng)目等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),同步加大治本抓源頭的力度,建立健全制度,規(guī)范運(yùn)作程序,積極探索有效防范腐敗的途徑。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)圍繞重組改制,資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易以及采購營銷、工程招標(biāo)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展效能監(jiān)察,促進(jìn)管理水平和經(jīng)營效益的提高。(三)開展反腐倡廉教育,各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國家的法律、法規(guī),通過生動(dòng)形象的多種教育方式,促進(jìn)廣大黨員提高了黨內(nèi)監(jiān)督意識,增強(qiáng)了遵守黨紀(jì)的觀念。(二)以查辦違紀(jì)、違法大案、要案為突破口,繼續(xù)加大懲治腐敗的力度。那么如何加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)了?經(jīng)過我們深入調(diào)查、研究,結(jié)合國企反腐倡廉工作現(xiàn)狀,現(xiàn)簡單分析如下:一、國有企業(yè)開展反腐倡廉工作現(xiàn)狀(一)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,通過《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把企業(yè)反腐倡廉工作落到實(shí)處。而反腐倡廉是公
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