【正文】 最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。四是做好應急準備工作。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。二是做好試題、試卷保密工作。監(jiān)考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監(jiān)考教師的教育培訓工作，要在教育局的統(tǒng)一領導下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔任監(jiān)考任務。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：一是做好監(jiān)考隊伍建設。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩(wěn)定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。雖然我縣今年報名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環(huán)境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴大會議明確要求，要認真貫徹落實中省領導的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點，夯實突破發(fā)展措施。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對促進關中、陜北、陜南協(xié)調發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。實施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。以人為本，構建和諧社會必須要有堅實的經濟基礎為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財富作為支撐。二是在基礎設施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴大趨勢，縮小差距必須攻堅克難、突破發(fā)展、追趕先進。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經濟社會和人民群眾的發(fā)展要求。走出山門放眼各地，產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎設施、產業(yè)建設等領域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會落后，惟有突出重點，實施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時代步伐。一是當前時代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。實施突破發(fā)展，是時代發(fā)展的要求。一、把握形勢，搶抓機遇，乘勢而上，實施突破發(fā)展市委全體擴大會議提出了“以綠色產業(yè)建設為重點，奮力推進安康經濟社會突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標。上半年，我們取得了一定成績，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場和氣候因素影響，農業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴峻形勢，工業(yè)增長需要新的突破；固定資產投資欠計劃進度較大，且缺乏大項目支撐；人口與計劃生育工作形勢不容樂觀，實現(xiàn)年底達標還要克服較多困難。七是黨的建設不斷加強。五是財政收入快速增長，實現(xiàn)了時間過半任務過半。四是城鎮(zhèn)建設成效明顯。三是重點項目建設扎實推進。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18。11個新農村示范建設起步良好，39個扶貧重點村建設順利推進。總結上半年工作，主要有以下特點：一是農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要務，提升一產、主攻二產、發(fā)展三產，經濟社會保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。按照這個思路拿個東西出來，在半的安全生產工作會上進行通報，好的要表揚差的要追究責任。這次大檢查實際上就是對半年工作進行一次大檢查，一次結帳，以這次會議精神貫徹落實為主。二是要認真?zhèn)鬟_貫徹研究這次會議精神，第三，對前一段的工作要來一次回頭看，分析和查找存在的問題和原因，按照我剛才講的這個要求，根據(jù)今天的會議精神對這三大重點工作三個專項整治結合本級的實際認真研究貫徹落實，為了貫徹落實后，取得實際效果，本月20號前將貫徹落實意見方案上報安委辦。第四，要確保本地區(qū)本行業(yè)安全生產的持續(xù)穩(wěn)定安全，本著對領導負責對大局負責對自己負責對人民負責，五個負責，大家必須做到這四條。干一行愛一行專一 8 行。第三，強化領導，安全生產工作的各項措施關鍵在落實，落實的根本在領導，在領導的重視，在主要領導的高度關注，在分管領導的努力作為，在安監(jiān)干部的全心投入，特別是主管安全生產工作的領導，我提四條要求：第一，要把安全生產工作放到一切工作的首位。六是要建立和完善有效監(jiān)管的機制。二是要配強監(jiān)管隊伍，三是必須嚴格依法監(jiān)管，四是保證監(jiān)管的投入，每個縣50萬的投入都要到位。第二，強化監(jiān)管。第一強化責任，第二履行責任，第三嚴格責任。第五是抓結帳促進落實。今后各級特別是領導，要抓暗訪暗查。第三，是抓暗方。第四，按有關規(guī)定追究責任。第二，黃牌警告。第一個認識工作落實，空談誤國、務實興國，特別是安全生產，我認為工作落實是根本，是保證，是責任，工作不落實就會出事，甚至會出大事，工作不落實我看就是失職瀆職，講得更嚴重一點，因為工作不落實造成大的安全事故引發(fā)傷亡的事故就是犯罪，所以我們要充分認識抓工作落實。安全生產工作的六項行動三大重點工作今天部署的三個治理都出臺了工作方案，作了全面的安排部署，現(xiàn)在原關鍵就在于落實，所以下面我重點講講落實的問題，怎樣才能抓落實，我談點看法，提點要求，我講三點。這兩縣的煤礦不管是恢復生產的，還是在抓整頓技改的，以及在停產的，通通都要加強監(jiān)控，要加大巡查的力度，兩縣政府主管部門要加強平時的巡視巡查和監(jiān)控。第二要強力推進，加快進度，最后期限是9月30日，現(xiàn)在只剩一百多天了。這是全省統(tǒng)一的，我們主要涉及到澧縣和石門的28家煤礦。這個要全市聯(lián)動，除了抓排查還要抓典型，典型要重點打擊，必須政府牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，而且要建立長效機制打擊下去后不能反彈。第二是抓好經營的規(guī)范管理，主要是規(guī)范倉儲規(guī)范經營。第二是開展煙花爆竹事故隱患的專項整治。第三要抓排查整臺，要把發(fā)現(xiàn)的問題一個一個整治到位。第三是抓整治落實，這次會議后，各地要全面組織動員部署。鄉(xiāng)村包保負責。部門各負其責。第一是開展 5 道路交通事故隱患的專項整治，一個發(fā)了一個方案，道路交通大家都清楚，是隱患最多、事故最多、死人最多，所以要作為安全生產工作的重中之中，全面開展專項治理，隱患的重點是三個方面，也就是三抓三整治，第一是抓根本整治駕駛人員，第二是抓基礎整治設施設備，第三是抓關鍵整治監(jiān)督管理。第二，抓專項整治全面展開。四是落實整治的保障，隱患整治的保險是一個要明確整治主體，誰的隱患誰整治，企業(yè)的隱患企業(yè)整治，公共隱患政府整治。通過排查發(fā)現(xiàn)隱患，第二是要突出整治重點隱患，必須突出重點行業(yè)重點區(qū)域重點企業(yè)，特別是對重大的老大難隱患，要一個隱患一個方案一套班子，一個領導，要一抓到底。第三，全力推進隱患整治。第三是典型曝光，第四是嚴肅查處，該關的關，該停的停，該抓的抓，該判的要判，涉及到干部的該處分的要處分。第三，要強力整治，一個是要依法打擊，不依法依規(guī)就搞不下來，第二是聯(lián)合執(zhí)法。第二，要全面排查，對非法生產經營要全面抓排查，排查主要是三 4 個方面。第二，全力推進打非工作。第四，加大高度督辦的力度。第三，兩化建設的驗收考核。第三，要加大行業(yè)指導服務的力度，主要是市里的行業(yè)主管部門要拿出來，拿不聘為就要追究責任。第二，要加大企業(yè)創(chuàng)建的力度。下步具體怎么搞，主要是加大四個方面的力度。這是有法律規(guī)定的。三是要加投入，沒有投入，兩化建設就是一句空話，兩化建設主要是抓改造，抓企業(yè)是投入的主體，政府只能以獎代投，公共安全設施，政府投入。第三是按標準建設和規(guī)范，按統(tǒng)一的標準來抓建設抓規(guī)范。一是要高起點，只有高起點才有高標準。第一是加認識，一個真認識，不要搞虛假，不要搞應付，要充分認識到抓兩化建設就是抓硬件軟件，就是抓民生，就是抓安全效益，也就是抓穩(wěn)定發(fā)展。今年是兩化建設的第一年，兩化建設剛才通報里面有情況，我抽了一天時間在下面看了一下，從現(xiàn)在情況來看，兩化建設不理想，我如實跟大家說，不理想是四不，認識不真，起點不高，力度不大，勢頭不佳，我是實話實說，有的在敷衍，標準化建設他是硬件，硬件是要投入的，企業(yè)要改造不拿錢是不行的，有些標準化要求太低只是停在口頭上。第一是抓重點工作全力推進。所以，現(xiàn)在政府對安全生產工作連續(xù)出臺的這些都是圍繞這個總的要求來搞，總的來說，下一步怎么搞，按年初全市安全生產工作會議總體部署。第二，他影響一個地方的大局。我這里講一個現(xiàn)實，就是要大家正視現(xiàn)實，面對現(xiàn)實，高度重視，警鐘長鳴，長抓不懈，安全生產工作一切也不能放松，我講這個現(xiàn)實的目的在這里。第二，我講一個觀點，安全事故可防可控可減少。所以，鑒于這種情況，就下一段的安全生產工作，這里我再說一些看法，對后段工作講一點意見。這就是到目前為止全市的整體情況。所以，從總體態(tài)勢來講態(tài)勢是非常平穩(wěn)的。今天又要部署三個專項整治，這三大重點是非常明確的，三大重點一個就是兩化建設，再就是打擊非法生產經營，第三就是隱患的排查整治，就是這三大重點。剛才，市安委佃宏斌局長通報了前四個月全市安全生產情況，市安監(jiān)局張平局長就全市針對性的四個問題，時間石油長，但是講得很到位，希望大家認真的貫徹落實，總的來講，今年前四個月，全市的安全生產工作由于我們全市上下的高度努力，高度重視，全體安監(jiān)工作者，特別是分管領導積極作為，努力工作，全市上半年也就是前4個月，全市整體安全態(tài)勢我看是非常平穩(wěn)的，具體我講這么幾句話：一是認識非常統(tǒng)一，二是是主題非常明確，那就是“標本兼治，長治久安”，也是我們的方針，也是一個根本性的變化。《縣委副書記代縣長在縣委全體擴大會議上的講話》，歡迎閱讀縣委副書記代縣長在縣委全體擴大會議上的講話。要切實精簡會議和文件，改進文風、政風和會風，有效減少工作檢查和接待應酬，把主要精力放在抓發(fā)展、抓重點、抓落實上，確保完成全年目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要帶頭深入基層、深入一線、深入廠礦企業(yè)、深入村組農戶，緊緊抓住涉及全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的重點項目、特色產業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，集中精力實施克難攻堅、重點突破。弘揚“三苦”抓落實。分類建立考核機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核，著重考核GDP、財政收入、農民人均純收入完成情況和主導產業(yè)建設成效；對部門的考核，重點考核縣委、縣政府確定的以經濟建設為核心的重點工作和包村抓主導產業(yè)工作完成情況。嚴格考核抓落實。今年的發(fā)展目標和各項工作任務已全部量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和部門，目標任務是明確的，包抓領導、工作人員、質量標準和完成時限也是具體的，年底將依據(jù)各級各部門的目標任務，嚴格進行考核和獎勵，要將督查考核與單位工作評價、干部選拔任用、公務員管理相掛鉤。繼續(xù)完善縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)包重點項目、部門包村抓產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村抓落實的工作機制，進一步夯實幫扶責任，落實行之有效的推動措施，確保任務全面完成。要轉變服務觀念，增強服務意識，努力在全縣上下形成領導為群眾服務、上級為下級服務、一切為發(fā)展服務的良好氛圍。要提高辦事效率，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大幅度減少審批事項，縮短審批時間，為廣大群眾辦事提供最大的方便。要轉變思維方式，強化市場經濟意識，更多地運用市場機制推動工作，扶持發(fā)展規(guī)范的中介組織，加強行業(yè)自律，推進行政行為由微觀到宏觀、從直接到間接管理轉變，充分還權于市場、還權于企業(yè)、還權于農民。競相發(fā)展的態(tài)勢，對我們各級各部門的工作提出了更新的、更高的要求。我們必須切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，堅定加快發(fā)展的信心和決心，著力營造拼搏爭先的濃厚氛圍，從細節(jié)做起、從自身做起、從每一件具體工作做起，努力在產業(yè)上求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，壯大縣域經濟實力。從目前情況看，經過先進性教育和干部作風集中教育整頓，全縣廣大干部精神狀態(tài)明顯好轉、敬業(yè)精神明顯增強、抓工作落實的能力明顯提高，這是我們發(fā)展的不竭源泉和內在動力。提高認識抓落實。抓緊編制突發(fā)公共事件應急總體預案和專項預案，建立健全突發(fā)公共事件應急機制，努力提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事