【正文】 2008年3月16日。三、加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處各單位及責(zé)任科室要按照工作要求，細(xì)化工作措施，查漏補(bǔ)缺，完善制度，確保維穩(wěn)工作落實(shí)到位。（5）建管科：針對去年底“二拖”問題有所反彈的情況，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)抓好防止新的拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工資工作，及時(shí)化解因“二拖”問題引起的矛盾，督促解決“二拖”投訴問題，防止群眾上訪事件的發(fā)生。（3）設(shè)計(jì)院：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，防止因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題而引起的糾紛及投訴事件的發(fā)生，同時(shí)對建設(shè)單位及用戶一些一時(shí)難于理解的問題，應(yīng)做好耐心細(xì)致的解釋工作。（2）質(zhì)監(jiān)站：重點(diǎn)抓好因工程質(zhì)量投訴及施工安全事故引起的糾紛，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)認(rèn)真對待，并做好耐心細(xì)致的說服工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正形成工作合力。要求各級各職密切協(xié)作，全力抓好組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)等工作；機(jī)關(guān)各科室應(yīng)按照各自工作的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)擔(dān)負(fù)對所屬工作職責(zé)范圍內(nèi)的涉穩(wěn)和社會(huì)治安工作負(fù)責(zé)，確?！傲鶡o二降一升”得到落實(shí)。二、立足當(dāng)前，切實(shí)做好維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定工作按照會(huì)議要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，我局就今年的維護(hù)穩(wěn)定工作做了認(rèn)真的部署：加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。加大對社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的打擊整治工作力度，39月份縣公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織力量對社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)開展13次大清查，共破獲刑事案件134起，其中兩搶一盜案件42起，黃賭毒案件37起，抓獲犯罪嫌疑人218人，其中流竄犯罪嫌疑人51人，外來人員20人，無業(yè)人員51人，刑釋解教人員3人，處罰4家單位，罰金30萬元，狠狠打擊了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的違法犯罪分子，整治了突出問題，扭轉(zhuǎn)了整個(gè)治安形勢，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。截止9月份，共立案偵查各類發(fā)票犯罪案件17起，破獲12起，搗毀窩藏假發(fā)票窩點(diǎn)34個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人12人，協(xié)助江蘇宿遷警方抓獲發(fā)票犯罪嫌疑人3人，錄入發(fā)票犯罪高危人員209人。積極開展打擊整治發(fā)票犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。通過仔細(xì)深入的排查，共排查出以下6個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)：（1）尋釁滋事、聚眾斗毆、盜竊等刑事案件比較突出的和平年代周邊（豐澤路24號(hào)）；（2）按摩洗發(fā)店比較多，外來人口聚集，治安狀況復(fù)雜、黃賭等現(xiàn)象突出的新城廣場邊沿人工河兩岸；（3）按摩洗發(fā)店比較多，治安狀況復(fù)雜的鎮(zhèn)下街村大菜園；（4）按摩洗發(fā)店比較多，外來人口聚集，治安狀況復(fù)雜，黃賭等現(xiàn)象突出的街道中山西路與赤城路交叉口一帶；（5）人員聚集較多，治安狀況復(fù)雜的街道勞動(dòng)路新華書店與美食城一帶,；（6）小偷多的新客運(yùn)中心公交車?？空镜攘鶄€(gè)地方作為重點(diǎn)地區(qū)整治，責(zé)任單位為縣公安局治安大隊(duì)和所在鎮(zhèn)（街道）。各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案。并建立了縣綜治委社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治開展情況切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣檢察院積極探索建立以涉法民生訴求和解、檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事申訴息訴和解為主線的“檢調(diào)對接”工作新機(jī)制。建立了公安機(jī)關(guān)與司法行政部門在案件移送、信息互通、矛盾聯(lián)調(diào)等方面的銜接配合機(jī)制，及時(shí)將鄰里糾紛、輕微交通事故、損害賠償?shù)让芗m紛化解在萌芽狀態(tài)。2010年19月份縣人民法院調(diào)解結(jié)案數(shù)464起?？h人民法院以及基層人民法庭堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，拓展調(diào)解領(lǐng)域，注重調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解效率，力求從根本上化解矛盾。充分發(fā)揮綜治工作中心的聯(lián)調(diào)作用，提高綜治工作中心調(diào)處效果，形成化解社會(huì)矛盾的工作合力。目前，我縣共建有人民調(diào)解組織729個(gè)，全縣共有調(diào)解人員2773人，培訓(xùn)2495人次。進(jìn)一步發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢，充分利用社會(huì)力量化解特定領(lǐng)域的矛盾糾紛。另外交通事故人民調(diào)解委員會(huì)已基本籌備完畢，目前正在申批中。著力構(gòu)建以縣為區(qū)域，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心為樞紐，以村居、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站為基礎(chǔ)，以區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解仲裁組織為補(bǔ)充，以訴調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法“110”聯(lián)動(dòng)、檢調(diào)聯(lián)動(dòng)為手段，整體聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的“縱向四級、橫向三聯(lián)”的社會(huì)矛盾化解網(wǎng)絡(luò)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁以及人民信訪緊密銜接的大調(diào)解工作體系。扎實(shí)做好服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作。深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，目前，我縣5年內(nèi)安置幫教歸正人員數(shù)為2428人，截止到2010年9月28日，在冊社區(qū)矯正對象481人，建立縣社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng)，為社區(qū)矯正對象免費(fèi)配備帶有定位功能的手機(jī)，隨時(shí)掌握矯正對象情況。以深化基層系列平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建向全社會(huì)覆蓋。不斷創(chuàng)新基層管理服務(wù)機(jī)制和方式方法，我縣鎮(zhèn)靈溪社區(qū)積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，以“村莊社區(qū)化”建設(shè)為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。深化“技防入戶”活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是居民家庭的自防能力，出臺(tái)了天綜辦〔2010〕6號(hào)文件（《開展“平安聯(lián)防，技防入戶”建設(shè)實(shí)施方案》的通知），并于8月初在街頭鎮(zhèn)召開“平安聯(lián)防，技防入戶”工作現(xiàn)場會(huì)，目前此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。按照臺(tái)市委辦[]48號(hào)文件的要求，切實(shí)抓好中心城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場、公共復(fù)雜場所等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷拓展覆蓋面。二是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、非法集資、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。把專項(xiàng)斗爭、日常打擊結(jié)合起來，做到打擊常態(tài)化，切實(shí)加大打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯的工作力度，始終保持對各種嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。醫(yī)患糾紛積案共登記受理12起，成功9起，成功率為75%。非正常死亡積案共登記受理7起，化解7起，成功率100%。積極開展積案化解工作。切實(shí)做好每月一次的矛盾糾紛排查活動(dòng)，19月份，全縣共排查矛盾糾紛1523起，調(diào)處1523起，調(diào)處率為100%，成功1474起，成功率為97%。為做好上海世博會(huì)的安保工作，縣委縣政府下發(fā)了天縣委辦通[2010]6號(hào)《縣上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作實(shí)施方案》和7號(hào)《縣“護(hù)世博、保安全、促和諧”基層基礎(chǔ)安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》，縣政法委組織實(shí)施開展活動(dòng)，共排查出2940起不安定隱患，調(diào)解2940起，調(diào)處率100%，成功2653起，成功率96%。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和積案化解工作。通過本次活動(dòng)，全縣政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，政法隊(duì)伍公眾形象進(jìn)一步改善，政法機(jī)關(guān)公信力進(jìn)一步提升，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年我縣全面加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè)，從干部任用、警力配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備以及獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)等方面，進(jìn)一步完善向基層傾斜的政策，切實(shí)增強(qiáng)基層政法組織的實(shí)力、活力和戰(zhàn)斗力。今年繼續(xù)明確了38個(gè)村居（企業(yè)）綜治工作站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，作為今年村級綜治工作站建設(shè)的示范點(diǎn)。今年要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的所有村居（企業(yè)）綜治工作站建成率達(dá)100%，所有村居（企業(yè)）一律要建立綜治工作站，制度牌、辦公室、記錄簿、矛盾糾紛協(xié)議等要規(guī)范健全。在去年綜治基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，按照基層綜治規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年對街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等綜治工作中心進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)和督促，要求他們按照“8+”模式進(jìn)行資源整合，進(jìn)一步完善“五聯(lián)”機(jī)制，形成工作合力，同時(shí)加強(qiáng)對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心的指導(dǎo)，確保今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到100%。開展了基層綜治干部的教育培訓(xùn)工作，不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作能力。對于表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的綜治工作中心（綜治辦）專職副主任擬落實(shí)副科待遇，已經(jīng)向縣委、縣政府作了書面請示。按照要求，我縣目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委主任全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，對于治安形勢復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)較重的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經(jīng)選派6名專職政法副書