【正文】 結(jié)合村級班子換屆，有183名鄉(xiāng)土拔尖人才被選進農(nóng)村黨支部和村委會班子，其中擔任農(nóng)村支部書記和村委主任的68人。目前對申報人員進行初選工作正在抓緊進行。拓寬知識分子工作領(lǐng)域，全面加強科技人才隊伍建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，認真總結(jié)了南風、關(guān)鋁、永印和芮城、永濟、臨猗等縣（市、區(qū)）深化企業(yè)人事制度改革的經(jīng)驗，研究制定了《運城市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理暫行辦法》，組織開展了運城市高級企業(yè)經(jīng)營管理者人才基本情況登錄儲備工作，為推進企業(yè)經(jīng)營管理人才的職業(yè)化、市場化，建立高級經(jīng)營管理者人才市場和企業(yè)經(jīng)營者資質(zhì)評價中心奠定基礎(chǔ)。改革企業(yè)管理體制，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。四、創(chuàng)新人才機制，實施人才戰(zhàn)略目前，其中，國家級中青年專家2人，享受國家特貼的31人，省級科技功臣2人，省級優(yōu)秀專家13人，省級學(xué)科帶頭人150人，市縣兩級知識分子拔尖人才600人，青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人200人，鄉(xiāng)土拔尖人才326人，知識分子數(shù)量大，科技骨干多，門類齊全，素質(zhì)較高。其中，因班子長期不團結(jié)被免職的縣級干部5名，因賄選和重大責任事故、重大經(jīng)濟問題被查處免職的縣級干部25名；因經(jīng)濟問題被免職的科級干部17人，因考核不稱職被免職的科級干部55名，因工作排隊末位被調(diào)整的科級干部32名。進一步加大調(diào)整不勝任、不稱職干部力度。面對艱巨的機構(gòu)改革和人員分流任務(wù)，今年4月，該局從實際出發(fā)，對局機關(guān)9個科室和下設(shè)14個中心的61個正副科級崗位，全部實行競爭上崗制度，短短19天時間，就順利結(jié)束了五臺合并，中層干部調(diào)整、機關(guān)人員分流和優(yōu)化組合工作。比如，市廣播電視局，過去電視、廣播、有線臺三臺分設(shè)，機構(gòu)重疊，內(nèi)耗低效，宣傳重復(fù)雷同。四是進一步推行競爭上崗制度。比如，在公開選拔35歲以下副縣級人選工作中，我們試行了考察百分制，根據(jù)群眾打分、民主測評、個別談話、獎勵情況、考察組成員打分，綜合對考察對象進行定量評價和排隊。同時，按照1:3和1:2的比例，對擬任人選進行了差額考察。三是積極推行考察預(yù)告制、差額考察制和考察責任制。結(jié)合干部任前公示，我們健全了問題核查機制，設(shè)立了監(jiān)督電話，組建了聯(lián)席核查機構(gòu)，對群眾舉報的問題及時、快速地核實，有效地確保了公示的質(zhì)量和效果。2000年我們就出臺了《關(guān)于對市管干部任前公示的意見》，在全市普遍推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。全市13個縣(市、區(qū))也抓住機構(gòu)改革的契機,大力推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,一年來，全市共有164名科級干部通過公選方式走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。又比如，我們把報名范圍擴大到在外運城籍高學(xué)歷人員中，避免了只把眼光盯在身邊，筷子里邊拔旗桿的現(xiàn)象。這次公選工作與過去我市連續(xù)開展的4次公選工作相比，在一些環(huán)節(jié)上進行了改進和探索。一是堅持公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度。深化干部人事制度改革。10月19日，在各縣（市、區(qū)）和市直設(shè)立14個考場，對全市1200名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部集中進行了《干部任用條例》知識閉卷測試。各新聞媒體也都相繼開辟專欄、制作專題、拿出版面，加大了對《干部任用條例》的宣傳。9月17日，孟福貴同志還專門為四套班子退下來的老領(lǐng)導(dǎo)和市委政府退下來的老同志作了《干部任用條例》專題輔導(dǎo)。8月21日，市委出臺了學(xué)習貫徹《干部任用條例的實施意見》，并決定從8月下旬到9月下旬，集中在全市開展一次《干部任用條例》學(xué)習宣傳月活動?！哆\城日報》8月25日和26日，分別在頭版長篇報道了這兩個會議精神，并配發(fā)了評論員文章。市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）委書記，分管干部工作的副書記，組織部長、分管干部工作的副部長、研究室主任、干部監(jiān)督科長，市直行政事業(yè)單位負責同志、干部（人事）科長及市委組織部全體干部共500多人參加了會議。會上孟福貴同志還就《干部任用條例》對與會領(lǐng)導(dǎo)進行了專題輔導(dǎo)。三、學(xué)習貫徹《干部任用條例》，不斷推進干部人事制度改革貫徹落實全省會議精神。在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方面，我們堅持“宣講、測評、談話、指導(dǎo)、處理”五位一體的工作方法，集中對4名縣（市）長和12名市直單位一把手進行了經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)金額600余萬元。同時，加強對下級黨委（黨組）選任工作的監(jiān)督檢查，先后對新絳、垣曲等縣（市）的公開選拔科級干部工作進行了現(xiàn)場監(jiān)督，對臨猗、夏縣、垣曲等5個縣（市）的12名擬提任人選資格進行了審查鑒定，對市編辦、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局等8個市直單位的中層干部競爭上崗工作進行了跟蹤監(jiān)督。結(jié)合機構(gòu)改革，我們進一步強化干部監(jiān)督職能，將原干部調(diào)查審理科更名為干部監(jiān)督科，建立健全了舉報受理、核查、與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系通報和資料保管等有關(guān)制度，加強了舉報中心工作，有效提高了干部監(jiān)督工作的主動性。目前，考察工作已經(jīng)結(jié)束，準備進行考察匯報和會議研究。為了推進縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化進程，今年3月，我們在全市開展了一次公開選拔11名35歲以下縣處級干部人選工作。按照中央和省委的要求，結(jié)合我市實際，研究制定了《關(guān)于搞好縣處級后備干部工作的實施意見》和《關(guān)于選拔培養(yǎng)年輕干部的實施意見》，結(jié)合2000考核推薦情況，按每縣（市、區(qū)）5名、市直各單位1至2名的要求，建起了全市260名縣處級后備干部名單，數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作目前正在抓緊進行。；%%, %%,%；婦女干部由36人增加為48人；非黨干部由3人增加為6人。調(diào)整后的13個縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其中45歲以下的130人，%。集中進行了三次干部調(diào)整，共涉及縣(市、區(qū))、市直干部366人，其中提拔220人，平調(diào)126人，免職20人。堅持原則，改善結(jié)構(gòu)，集中進行了三次干部調(diào)整。針對機構(gòu)改革期間干部思想活躍的實際，我們認真貫徹“五個堅持，五個不準”的要求，堅持用“三假四盲”等用人失察失誤案件警示教育廣大干部。今年以來，我們抓住市縣機構(gòu)改革的契機，按照“五個堅持、五個不準”的要求，更新觀念，堅持標準，嚴格程序，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步匡正干部風氣，端正用人導(dǎo)向，努力在全市建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層。今年以來，我們還認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的決策程序和機制，建立健全了集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。按照中紀委、中組部《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》的要求，4月初，我們利用20天時間，以作風建設(shè)為主題，組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，對思想、工作和作風進行了回顧總結(jié)，在充分征求廣大干部群眾意見的基礎(chǔ)上，認真召開了一次高質(zhì)量的民主生活會。截止10月15日，市縣鄉(xiāng)三級6676名下鄉(xiāng)干部已全部進村入點，其中市直下鄉(xiāng)干部1237名，包村606個。8月5日，市委又作出抽調(diào)市縣鄉(xiāng)三級干部深入農(nóng)村開展幫民致富活動的決定，市縣兩級都成立了幫民致富領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，并分批對下鄉(xiāng)干部進行了集中培訓(xùn)。正月十六，召開了全市干部下基層工作動員大會，迅速在全市掀起了深入基層、調(diào)查研究、幫辦實事、解決問題的熱潮。開展幫民致富活動。另外，按照全市“十五”期間干部教育規(guī)劃，為期三個月的領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班和后備干部培訓(xùn)班已于10月10日在市委黨校正式開學(xué)。從5月10日至6月23日，我們對全市去年以來新提任的300名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，分兩期在市委黨校進行了培訓(xùn)。其中，由市委組織部負責的4期縣處級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達979人。二是開展全市干部WTO基本知識普及培訓(xùn)活動。春節(jié)過后，在對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機關(guān)干部集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們通過縣鄉(xiāng)兩級黨校，集中對全市縣直機關(guān)和鄉(xiāng)村兩級干部進行了一次六中全會精神輪訓(xùn)。加大干部教育培訓(xùn)力度。其次，針對過去一些部門和單位亂辦班、亂收費的問題，制定了全市干部教育工作規(guī)劃，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、分級分類管理的干部教育培訓(xùn)體制，實行了干部教育培訓(xùn)計劃申報審批制度。今年一開始，我們就堅持把搞規(guī)劃、建制度、抓考核作為一項基礎(chǔ)性和根本性工作列入重要議事日程?，F(xiàn)將情況簡要匯報如下：一、深入貫徹落實十五屆六中全會精神，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的作風建設(shè)今年，我們堅持把改進作風作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)，聯(lián)系實際，以完善制度、加強培訓(xùn)、開展幫民致富活動、加強民主集中制建設(shè)為重點，按照六中全會《決定》和省委《實施意見》的要求，強化理論武裝，加強思想政治建設(shè)，促進作風轉(zhuǎn)變，集中解決一些班子和干部思想觀念陳舊、精神狀態(tài)不佳、形式主義和官僚主義以及窩里斗的問題。amp。更新思想觀念。9月25日，組織各縣（市、區(qū)）和部內(nèi)各科室對照年初的工作目標，逐項進行了對照檢查，對后三個月的工作逐旬進行了任務(wù)分解，落實了人頭。全省組織部門自身建設(shè)運城會議之后，我們很快于5月23日在夏縣召開全市組織部門自身建設(shè)會議，對“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動進行了再動員、再部署。今年初，按照省委組織部關(guān)于開展“迎十六大爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的要求，我們從實際出發(fā)，在全市組織部門和組工干部中開展了“比學(xué)習、賽德才學(xué)識，比干勁、賽實績貢獻，比作風、賽公論口碑，樹立勤學(xué)善思、調(diào)查研究、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、廉潔勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)六種風氣活動”，動員和組織全市組工干部以高度的政治責任感和昂揚的工作熱情，出色完成組織工作的各項任務(wù)，創(chuàng)造一流工作成績。但“一灌三案”和“四假干部”案件暴露以后，組織工作和組織部門的威信一度受到很大影響。13個縣（市、區(qū)）委組織部共有干部286人，其中副科級以上干部134人。設(shè)11個行政科室、2個事業(yè)性科室，有正、副科長15人，副處級以上干部9人，正科級干部21人，副科級干部12人。為了進一步做好黨費收繳管理、黨內(nèi)統(tǒng)計及信息入庫工作，7月初，我們抽調(diào)組織人員對全市13個縣（市、區(qū)）委、市直60個黨委黨費收繳管理、發(fā)展黨員工作進行了專項檢查，組織全市黨內(nèi)統(tǒng)計人員赴廣西柳州進行了為期10天的黨內(nèi)信息微機業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照省委組織部的要求，我們結(jié)合春節(jié)和“七一”，對全市11126名老黨員和農(nóng)村、企業(yè)生活困難的黨員進行了慰問。年初，根據(jù)全市“十五”發(fā)展黨員規(guī)劃，我們認真制定了今年全市發(fā)展黨員工作計劃，堅持把生產(chǎn)一線、35歲以下青年農(nóng)民、婦女作為發(fā)展重點，不斷加大在非公有制經(jīng)濟組織、街道社區(qū)發(fā)展黨員的力度，建立健全發(fā)展黨員工作目標責任制，加強督促檢查，有效提高了黨員發(fā)展質(zhì)量。切實加強非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，今年以來，全市共有116個新經(jīng)濟組織建立了黨的組織，開展了黨的活動。同時，按照中組部和省委組織部的要求，組織專門力量，對全市改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作狀況進行了一次全面的摸底調(diào)查，提出了具體的工作意見。加強企業(yè)黨組織建設(shè)，全面加強街道社區(qū)黨建工作。我們響應(yīng)市委號召，制定實施方案，組織全市廣大黨員干部學(xué)小民找差距，立足本職，自覺實踐“三個代表”，為群眾辦實事辦好事，為爭先發(fā)展做貢獻。在學(xué)教活動中，我們發(fā)現(xiàn)和挖掘了張小民同志的先進典型，市委、省委作出向張小民同志學(xué)習的決定之后，我們立即組織了張小民事跡報告團，編排了大型眉戶劇，深入全市、全省進行巡回報告和演出。特別是市紀委常務(wù)副書記梁雨潤同志八下河津妥善解決了楊春英停棺家中上訪告狀13年一案，在全市引起了強烈反響，市委、省委也相繼作出了向梁雨潤同志學(xué)習的決定。今年1至3月，我們集中對全市3210個農(nóng)村和2938個站所的學(xué)教活動進行了回訪復(fù)查、民主測評和檢查驗收，對整改工作有差距的進一步以《解決問題責任卡》的形式責令限期補課；對群眾滿意度低于70%的推倒重來。一年來，按照這一《意見》，我們以強班子、建隊伍、增活力為主題，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，建立完善各項黨建工作制度，規(guī)范基層黨組織工作，有力促進了全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的蓬勃開展。春節(jié)前后，我們抽調(diào)20名同志，組成四個調(diào)研組，專門就如何加強和改進農(nóng)村基層黨建工作展開了全面的調(diào)查研究，在認真總結(jié)新絳縣三泉鎮(zhèn)“一線工作法”、臨猗縣規(guī)范黨支部和村委會關(guān)系、夏縣“五建一理”等先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的《意見》，以市委文件下發(fā)各縣（市、區(qū)）。深入調(diào)研，努力構(gòu)建長效機制。五、鞏固和擴大學(xué)教成果，進一步加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)我市共有基層黨組織10100個，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委157個，農(nóng)村支部3338個；市直機關(guān)黨委60個，機關(guān)支部715個；企業(yè)黨委70個；共有黨員195825名，其中，農(nóng)村黨員97337名，機關(guān)黨員37741名，企業(yè)黨員17159名。三是建立全市人才庫。二是編輯運城在京人物志，加強同在外人員的聯(lián)系。根據(jù)全市“十五”發(fā)展規(guī)劃，我們研究制定了開發(fā)人才、培養(yǎng)人才和發(fā)揮人才作用的政策和措施，不斷完善各類人才選拔、激勵、培養(yǎng)機制，抓住每年一次的全市產(chǎn)學(xué)研會議，堅持“不求所在，但求所用”的原則，出臺了一系列吸納優(yōu)秀人才的辦法，特別是打破戶口、身份的限制，鼓勵和吸引運城在全國重點院校的大學(xué)生、研究生回來工作，實現(xiàn)人才在全市的自由流動。創(chuàng)新人才機制，認真做好各類人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作。結(jié)合村級班子換屆，有183名鄉(xiāng)土拔尖人才被選進農(nóng)村黨支部和村委會班子，其中擔任農(nóng)村支部書記和村委主任的68人。目前對申報人員進行初選工作正在抓緊進行。拓寬知識分子工作領(lǐng)域，全面加強科技人才隊伍建設(shè)。根據(jù)省國企“三講”辦的要求，從今年3月開始，我們組織全市223個不同類型的國有企業(yè)925名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對學(xué)教活動整改措施落實情況進行了“回查”，并組成三個檢查組，對13個市管企業(yè)和部分縣（市、區(qū)）的“回查”工作進行了重點督查。今年以來，我們圍繞爭先發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟強市的全市工作大局，堅持“三支隊伍”一起抓的工作思路，全面實施人才戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新人才機制，不斷組織和引導(dǎo)全市廣大知識分子和各類人才在兩個文明建設(shè)中顯身手、做貢獻。會上，13個縣（市、區(qū)）委和市廣播電視局、市經(jīng)貿(mào)委還交流了近年來干部人事制度改革的經(jīng)驗和做法。8月23日，市委召開全市學(xué)習貫徹《干部任用條例》會議和全市深化干部人事制度改革工作座談會，傳達貫徹全省會議精神，總結(jié)交流近年來全市干部人事制度改革工作經(jīng)驗，對學(xué)習宣傳貫徹《干部任用條例》，進一步深化全市干部人事制度改革工作進行了總體部署。全省學(xué)習貫徹《干部任用條例》會議和深化干部制度改革工作座談會剛一結(jié)束，市委副書記、組織部長孟福貴同志立即就傳達貫徹會議精神作了安排，經(jīng)過兩周時間的認真籌備，8月21日，市委召開常委擴大會議，認真聽取了全省會議精神匯報，就貫徹落實工作進行了討論研究