【正文】 在國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。第六十七條本細(xì)則自2012年9月1日起施行。第六十五條違反國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定、應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定執(zhí)行。第六十四條對(duì)擅自征收國(guó)有土地上房屋的單位和個(gè)人，由市、縣級(jí)房屋征收部門責(zé)令其停止征收行為，并通知發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門停止對(duì)其辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。第六十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。禁止開發(fā)建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第五十九條被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門，房屋征收部門持房屋征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議、房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證到房管、國(guó)土資源部門辦理注銷手續(xù)。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料，以及人民法院要求的其他相關(guān)材料。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于十五日。第五十六條被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原委托評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)；鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)，但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，由原委托評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第五十四條房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向原委托評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。第五十三條被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助受委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助收集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。第五十二條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。第五十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法承租房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且租賃合同未到期所承租房屋被征收的，其停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與被征收人的約定分配；無約定的，房屋征收部門可將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的停產(chǎn)停業(yè)損失直接補(bǔ)償給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給停產(chǎn)停業(yè)的職工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。計(jì)算因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。第四十七條被征收房屋裝飾裝修及附著物等內(nèi)容的補(bǔ)償，房屋征收當(dāng)事人可協(xié)調(diào)確定；協(xié)商不成的，房屋征收當(dāng)事人可委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。對(duì)已提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)；（三）實(shí)際過渡期限超過補(bǔ)償安置協(xié)議約定過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，增加臨時(shí)安置費(fèi)。第四十六條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，由房屋征收部門按期房的合理建設(shè)工期與被征收人約定過渡期限，并支付臨時(shí)安置費(fèi)。房屋征收部門提供已經(jīng)使用過的房屋安置被征收人的，其房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的基本完好房屋標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水、供熱和供電等基本生活條件。被征收人在具備支付能力且愿意購(gòu)買時(shí)，可以按再次購(gòu)買時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。第四十二條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。被征收人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋所有權(quán)證書載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被征收人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對(duì)用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。第三十九條征收未超過批準(zhǔn)期限臨時(shí)建筑的價(jià)值，由受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)評(píng)估確定。第三十八條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。因舊城區(qū)改建征收 住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。征收行政事業(yè)單位用房，所在地塊用于開發(fā)的，經(jīng)依法評(píng)估后全部資產(chǎn)上繳本級(jí)財(cái)政；用于市政工程建設(shè)的，被征收單位應(yīng)到財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核銷。第三十五條對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償。第三十四條房屋征收部門的日常工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門給予保障。被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，由房屋征收部門根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定，在協(xié)議約定期限內(nèi)將補(bǔ)償資金支付給被征收人，被征收人應(yīng)當(dāng)在收款憑證上簽字。第三十三條房屋征收部門應(yīng)在政府作出房屋征收決定前，建立補(bǔ)償資金專項(xiàng)賬戶，并負(fù)責(zé)籌集、督促補(bǔ)償資金足額到位，做到專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。第三十一條市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)公告，公告期限不少于七日。市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市政府組織的建設(shè)項(xiàng)目涉及房屋征收的，由市政府作出征收決定；經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的，可由轄區(qū)政府作出征收決定并組織實(shí)施。方案修改情況應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)結(jié)束后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)被征收人意見修改后的方案，在征求意見期滿后十日內(nèi)予以公布，公布期限不少于七日。第二十八條房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見，征求公眾意見期限不少于三十日。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）征收范圍、補(bǔ)償方式；（二）不同類型被征收房屋市場(chǎng)價(jià)格；（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積，臨時(shí)安置用房的地點(diǎn)、面積，臨時(shí)安置費(fèi)等情況；（四）過渡的方式、期限，搬遷期限、搬遷費(fèi)等情況；（五）停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；（六）簽約期限；（七）獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（八）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。第二十五條房屋征收部門在制定征收補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)按照房屋區(qū)位、用 途、結(jié)構(gòu)、建造年代、建筑類型等分別選擇若干標(biāo)本房屋，采取三個(gè)以上奇數(shù)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）參與的中位價(jià)中標(biāo)方式進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)預(yù)評(píng)估，確定各類建筑補(bǔ)償價(jià)值的市場(chǎng)價(jià)格，并概算征收補(bǔ)償費(fèi)用。第二十三條對(duì)認(rèn)定為合法建筑或未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。對(duì)房屋性質(zhì)、用途或建筑面積有異議的，由房屋征收部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收人提出異議后七日內(nèi)予以核實(shí)、答復(fù)。被征收人不配合調(diào)查登記或拒絕在調(diào)查結(jié)果上簽字的，應(yīng)由無利害關(guān)系的第三方簽字證明，并說明情況。調(diào)查登記內(nèi)容包括：（一）被征收人基本情況；（二）房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；（三）房屋所占土地權(quán)屬、用途、面積等情況；（四）房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附著物情況；（五）未經(jīng)登記建筑和臨時(shí)建筑等情況；（六）房屋出租、抵押、查封情況；（七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式；（八）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況；（九）被征收人是否符合住房保障條件的情況；（十）其他需要調(diào)查登記的情況。第十八條房屋征收范圍確定后，房管部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的房產(chǎn)檔案資料及其他相關(guān)信息，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的土地使用權(quán)登記手續(xù)及其他相關(guān)材料。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過一年。第十七條自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，否則不予補(bǔ)償：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋用途；（三）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。第十五條根據(jù)本細(xì)則第十二條規(guī)定需要征收國(guó)有土地上房屋的，建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)依據(jù)征收計(jì)劃向房屋征收部門提出征收申請(qǐng)，并按下列規(guī)定提交有關(guān)材料：（一）屬于本細(xì)則第十二條第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明或項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)；屬于本細(xì)則第十二條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的證明；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃證明及項(xiàng)目用地規(guī)劃條件或規(guī)劃意見和項(xiàng)目用地紅線圖；（三）國(guó)土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明；（四）財(cái)政部門或金融機(jī)構(gòu)出具的征收補(bǔ)償資金證明；（五）其他需要提交的材料。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第十二條為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定：（一）國(guó)防建設(shè)和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十一條房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。第十條房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第九條房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位出具委托協(xié)議書。第八條房屋征收實(shí)施單位可由政府部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或所屬單位、政府派出機(jī)構(gòu)、基層政府等單位擔(dān)任。第七條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。市房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）房屋征收部門實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。第五條各級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。市政府對(duì)下級(jí)政府的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。市長(zhǎng)劉大群二○一二年八月二十七日邢臺(tái)市人民政府關(guān)于公布邢臺(tái)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的決定第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建